• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞部發(fā)[1996]360號
• 【發(fā)布日期】1996-11-04
• 【生效日期】1996-11-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動部關于加強集體合同審核 管理工作的通知

 勞動部關于加強集體合同審核
 管理工作的通知
 
（勞部發(fā)［1996］360號）
各省,、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動（勞動人事）廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團：

 《
勞動法》貫徹實施以來,，集體協(xié)商簽訂集體合同的工作取得了較大進展，這對于維護企業(yè)和職工的合法權益,，穩(wěn)定和諧的勞動關系產(chǎn)生了積極的作用,。隨著這一制度的逐步實行，簽訂集體合同的數(shù)量不斷增加,，集體合同審核管理工作中也暴露出一些亟待解決的問題,。為進一步加強和規(guī)范集體合同審核管理工作，維護集體合同的嚴肅性,，結合當前實際工作的需要,，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一,、建立集體合同審核管理制度

 對集體合同進行審核管理，是《
勞動法》賦予勞動行政部門的一項重要職能,，勞動行政部門依法對集體
合同法律效力進行審核確認,，是集體合同管理的重要內容，是集體合同生效的必經(jīng)程序,。各級勞動行政部門要建立健全集體合同審核管理制度,，充實人員，適應集體合同審核管理工作的需要,，保證在規(guī)定期限內完成登記審核工作,。有條件的地區(qū)可以成立集體合同審核管理專門機構，條件暫時不具備的可以成立由勞動關系主管單位牽頭,，工資,、就業(yè)、職安,、保險、培訓等機構參加的“集體合同審核辦公室”或聯(lián)席會議,，同時要想方設法解決經(jīng)費不足等問題,，以保證集體合同登記審核管理工作正常開展。



 二,、集體合同的報送

 根據(jù)勞動部《
集體合同規(guī)定》（勞部發(fā)［1994］485號）的規(guī)定,，集體合同簽訂后，應在7日內將集體合同文本及有關說明材料報勞動行政部門,。這是勞動行政部門依法對集體合同進行登記審核的前提條件,。應當報送的說明標準包括：企業(yè)的所有制性質、職工人數(shù),、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件,、工會社團法人證明材料；雙方首席代表,、協(xié)商代表或委托人的身份證復印件,、授權委托書；職工一方協(xié)商代表勞動合同書復印件,；協(xié)商情況及集體合同條款征求職工意見的記錄,；職工代表大會或全體職工大會審議通過集體合同草案的決議；集體合同條款的說明,。

 從當前情況看,，在一些地區(qū)普遍存在集體合同簽訂后報送不及時的問題，直接影響到集體合同的法律效力和集體合同制度的順利實行,，應當引起各級勞動部門的高度重視,。各地勞動部門要積極與有關部門認真研究,，采取有效措施，努力做好已簽訂集體合同的催報補審工作,。



 三,、集體合同審核程序

 集體合同的審核程序包括：

 第一，集體合同管理機構收到報送的集體合同及有關材料后,，進行編號,、登記并及時告知報送單位收到時間。

 第二,，集體合同管理機構對代表資格,、簽訂程序等進行初審。

 第三,，集體合同管理機構將初審合格后的集體合同分送勞動部門內集體合同審核的有關機構,，對相關條款進行專審，經(jīng)該機構主管負責人簽字后返回集體合同管理機構,。

 第四,，集體合同管理機構綜合各方面意見制作《集體合同審核意見書》，內容包括：集體合同名稱,、單位地址,、雙方代表人姓名；收到集體合同的時間,；經(jīng)確認的集體合同有效條款,、無效條款及原因；《集體合同審核意見書》的簽發(fā)日期,；勞動行政部門集體合同審核印章,。

 第五，集體合同管理機構應將審核后的集體合同書,、企業(yè)報送的材料,、《集體合同審核意見書》（復印件）一并存檔，并將審核有效的集體合同名單報上級勞動行政部門備案,。

 省級勞動行政部門可以向社會公布經(jīng)審核,、確認的集體合同名單。

 勞動行政部門在集體合同審核中發(fā)現(xiàn)較大分歧或遇其它重大問題時,，應由勞動行政部門負責人或委托集體合同主管機構負責人主持召開聯(lián)席會議,，有關機構負責人共同參加，對集體合同有關條款進行研究,，提出審核意見,，報主管領導簽字。

 集體合同審核中出現(xiàn)涉及其他組織或部門的重大問題時，應及時向當?shù)攸h委和政府請示,、匯報,，在黨委和政府的領導下，組織協(xié)調有關部門共同做好集體合同審核管理工作,。



 四,、集體合同審核的內容

 第一，資格審核,。主要包括企業(yè)法人資格,、工會社團法人資格、職工協(xié)商代表是否與企業(yè)存在勞動關系等內容,。

 具備企業(yè)法人資格,、跨省市的大型企業(yè)或集團公司的法定代表人可以委托所屬下一級企業(yè)或子公司負責人與工會集體協(xié)商簽訂集體合同，但只能委托一級,，不得層層委托,。

 第二，程序審核,。主要包括簽訂集體合同是否經(jīng)過集體協(xié)商,、職工大會或職工代表大會審議、代表簽字等程序,。

 第三,，內容審核。主要包括合同條款是否符合國家法律,、法規(guī)規(guī)定,，是否符合國家或地區(qū)宏觀調控政策,，合同條款是否公平等,。

 對集體合同中無效或部分無效的條款，勞動行政部門可以提出修改建議,，供雙方參考,，不應直接在集體合同書上進行修改或強求企業(yè)按審核意見修改或執(zhí)行。

 資格,、程序,、內容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,，應及時退回報送單位并加以說明,。



 五、集體合同生效日期

 根據(jù)《
勞動法》第
三十四條的規(guī)定,，集體合同報送勞動行政部門,，后十五日內未提出異議的，生效日期自第十六日起計算,；在十五日內經(jīng)審核登記,，勞動行政部門制作《集體合同審核意見書》送達集體合同簽訂雙方代表的,，生效日期為《集體合同審核意見書》確認的生效日期。

 凡未履行其法定報送程序的集體合同不具有法律效力,，應視為無效,。



 六、集體合同的統(tǒng)計

 各級勞動行政部門要做好對集體合同的統(tǒng)計工作,，及時掌握本地區(qū)集體協(xié)商簽訂集體合同的基本情況,，按《關于填報〈集體合同報送審查情況統(tǒng)計表〉的通知》（勞關司函［1996］12號）的要求，完成統(tǒng)計報表的匯總填報工作,，在規(guī)定時間內將統(tǒng)計表報送上級勞動行政部門,。



 一九九六年十一月四日