• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-02-20
• 【生效日期】1997-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

水利部“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

水利部“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

（1997年2月20日水利部發(fā)布）




第一章 總 則



 一,、為保證“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九五”攻關(guān)項(xiàng)目）順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家科委印發(fā)的《“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理實(shí)施細(xì)則》,，結(jié)合我部的實(shí)際情況,，制定《水利部“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細(xì)則）。



 二,、實(shí)施細(xì)則適用于“九五”期間國(guó)家科委下達(dá)的由我部主持的項(xiàng)目,、課題的管理。



 三,、制訂實(shí)施細(xì)則的目的是使我部組織承擔(dān)的“九五”國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)的管理工作科學(xué)化和規(guī)范化,。




第二章 組織管理



 一、水利部承擔(dān)的“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目,、課題和專(zhuān)題三級(jí)管理,。



 二、水利部作為項(xiàng)目第一組織部門(mén)的項(xiàng)目有：“西北地區(qū)水資源合理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究”（96－912,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西北水資源”項(xiàng)目）和“節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與示范”（96－006,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“節(jié)水農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目）,。作為課題第一主持部門(mén)的有“重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與評(píng)估業(yè)務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)建立”（96－B02－02）。



 三,、項(xiàng)目組織部門(mén)的主要職責(zé)是：



 1.組織編寫(xiě)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,；修改、補(bǔ)充并上報(bào)專(zhuān)家論證后的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告,。



 2.選擇課題主持單位,，組織課題可行性論證，核定專(zhuān)題承擔(dān)單位并審核專(zhuān)題合同,。



 3.負(fù)責(zé)按要求每年向國(guó)家科委編報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況以及各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和經(jīng)費(fèi)決算。



 4.負(fù)責(zé)于每年十二月底匯總編報(bào)項(xiàng)目及各課題,、專(zhuān)題的下一年度執(zhí)行計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。



 5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督,、檢查課題,、專(zhuān)題的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況；負(fù)責(zé)按國(guó)家科委要求開(kāi)展驗(yàn)收鑒定工作,。



 6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)的日常組織管理工作,。



 四、項(xiàng)目第一組織部門(mén)會(huì)同其他組織部門(mén)共同行使項(xiàng)目具體管理的職責(zé),，在綜合各組織部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上匯總各類(lèi)上報(bào)材料,，并抄送其它項(xiàng)目組織部門(mén)；其它組織部門(mén)應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目第一組織部門(mén)做好各項(xiàng)工作,。



 五,、設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)家委員會(huì)，其職責(zé)是向國(guó)家科委和項(xiàng)目組織部門(mén)提供對(duì)項(xiàng)目的咨詢(xún)意見(jiàn),，參與項(xiàng)目及所屬課題論證,，參與對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的檢查和評(píng)估，參與項(xiàng)目及所屬課題的驗(yàn)收,。



 六,、“西北水資源”項(xiàng)目及“節(jié)水農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目成立項(xiàng)目管理辦公室，設(shè)在水利部科技司,，具體辦事地點(diǎn)在中國(guó)水利水電科學(xué)研究院,。項(xiàng)目管理辦公室全面對(duì)項(xiàng)目組織部門(mén)負(fù)責(zé)，其具體職責(zé)是：



 1.根據(jù)國(guó)家科委批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性論證報(bào)告,、課題可行性論證報(bào)告及所簽訂的專(zhuān)題合同,，監(jiān)督和檢查各課題、專(zhuān)題的執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況,。



 2.遵照國(guó)家科委對(duì)攻關(guān)項(xiàng)目管理的要求,，處理日常工作,，并負(fù)責(zé)與專(zhuān)家委員會(huì)保持經(jīng)常性的聯(lián)系，搞好各項(xiàng)管理工作,。



 3.對(duì)于課題研究中所遇到的重大技術(shù)問(wèn)題,，由辦公室協(xié)助組織部門(mén)以及專(zhuān)家委員會(huì)研究處理。



 4.組織專(zhuān)題間的學(xué)術(shù)交流,，不定期地編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),，交流有關(guān)的研究信息、研究進(jìn)展情況和建議,，并及時(shí)介紹國(guó)家各有關(guān)部門(mén)的相關(guān)信息,。



 5.每年向組織部門(mén)提交工作總結(jié)報(bào)告，并定時(shí)匯報(bào)專(zhuān)題進(jìn)展情況及經(jīng)費(fèi)使用情況,。



 6.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，并于每年二月底按要求報(bào)國(guó)家科委和財(cái)政部。



 7.負(fù)責(zé)將項(xiàng)目上年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告及本年度計(jì)劃于當(dāng)年一月底前報(bào)國(guó)家科委和財(cái)政部,。



 8.負(fù)責(zé)項(xiàng)目,、課題年度經(jīng)費(fèi)決算的審查、匯總,，于每年二月底報(bào)國(guó)家科委及財(cái)政部,。



 9.協(xié)助組織、主持部門(mén),，進(jìn)行課題驗(yàn)收及專(zhuān)題成果鑒定,、驗(yàn)收。



 七,、課題主持單位的主要職責(zé)：



 1.組織編寫(xiě)課題可行性研究報(bào)告,；負(fù)責(zé)修改補(bǔ)充并上報(bào)專(zhuān)家論證后的課題可行性論證報(bào)告。



 2.選擇專(zhuān)題承擔(dān)單位,；負(fù)責(zé)與專(zhuān)題承擔(dān)單位簽定專(zhuān)題合同,。



 3.按專(zhuān)題提出的年度輕費(fèi)撥款預(yù)算報(bào)項(xiàng)目組織部門(mén)；監(jiān)督檢查專(zhuān)題的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,。



 4.負(fù)責(zé)按要求向項(xiàng)目組織部門(mén)編報(bào)課題執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 5.按項(xiàng)目組織部門(mén)要求做好驗(yàn)收工作。



 八,、“西北水資源”項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)。項(xiàng)目下設(shè)課題協(xié)調(diào)組,，由課題內(nèi)的歸總性專(zhuān)題的第一負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),，由課題內(nèi)其它專(zhuān)題的第一負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，其余的專(zhuān)題負(fù)責(zé)人任成員,。其職責(zé)是：協(xié)調(diào)處理課題內(nèi)的計(jì)劃和各專(zhuān)題銜接配套問(wèn)題,，協(xié)商討論課題內(nèi)重大科技問(wèn)題,。



 九、專(zhuān)題承擔(dān)單位的主要職責(zé)：



 1.嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)題合同,，按規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度完成攻關(guān)任務(wù),，接受管理單位的檢查。



 2.按規(guī)定使用專(zhuān)題經(jīng)費(fèi),。



 3.按要求編報(bào)專(zhuān)題年度計(jì)劃,、執(zhí)行情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及經(jīng)費(fèi)預(yù)、決算,。



 4.計(jì)劃結(jié)束后,，按要求提出總結(jié)報(bào)告等材料，接受驗(yàn)收,。



 十,、專(zhuān)題承擔(dān)單位主管部門(mén)職責(zé)：



 1.根據(jù)專(zhuān)題合同轉(zhuǎn)撥專(zhuān)題經(jīng)費(fèi)。



 2.負(fù)責(zé)檢查專(zhuān)題承擔(dān)單位執(zhí)行專(zhuān)題合同的情況并督促其按合同完成任務(wù),。



 3.協(xié)助解決專(zhuān)題執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,，提供應(yīng)屬本部門(mén)安排的基建,、物資,、勞動(dòng)指標(biāo)等有關(guān)條件。




第三章 實(shí)施管理



 一,、項(xiàng)目管理辦公室和課題主持部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中評(píng)估,，并定期或不定期地對(duì)各專(zhuān)題合同中所列的攻關(guān)目標(biāo)、內(nèi)容,、進(jìn)度,、經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面檢查或抽查，對(duì)未按合同規(guī)定履約的,，應(yīng)協(xié)助專(zhuān)題承擔(dān)單位找出原因,，幫助改進(jìn)。



 二,、在“九五”攻關(guān)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,，需要對(duì)計(jì)劃目標(biāo)、內(nèi)容,、進(jìn)度,、經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)按職責(zé)范圍提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,。



 三、專(zhuān)題承擔(dān)單位要在專(zhuān)題開(kāi)始實(shí)施之前提出專(zhuān)題總體實(shí)施方案,，報(bào)課題主持單位核準(zhǔn),。專(zhuān)題承擔(dān)單位每年年底應(yīng)向項(xiàng)目管理辦公室和課題主持單位報(bào)送下一年度計(jì)劃和本年度計(jì)劃執(zhí)行情況,，每年七月中旬還須報(bào)當(dāng)年上半年專(zhuān)題執(zhí)行情況。



 四,、在“九五”攻關(guān)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,，專(zhuān)題、子專(zhuān)題有下列情況之一者,，應(yīng)予撤銷(xiāo)：



 1.經(jīng)實(shí)施證明所選技術(shù)路線不合理或無(wú)實(shí)用價(jià)值的,；



 2.國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類(lèi)科技成果的；



 3.攻關(guān)內(nèi)容和其它科技計(jì)劃相重復(fù)的,；



 4.攻關(guān)內(nèi)容依托的基本建設(shè),、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國(guó)外合作等條件不落實(shí)的,；



 5.參加攻關(guān)的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化,，研究工作無(wú)法進(jìn)行的；



 6.組織管理不力致使專(zhuān)題,、子專(zhuān)題無(wú)法進(jìn)行的,；



 7.由于人力不可抗拒的因素使計(jì)劃無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的。



 五,、“九五”攻關(guān)計(jì)劃撤銷(xiāo)的專(zhuān)題,、子專(zhuān)題，其承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)已做的工作,、經(jīng)費(fèi)使用,、已購(gòu)置的設(shè)備儀器等情況作出書(shū)面報(bào)告，由項(xiàng)目組織部門(mén)和課題主持單位審查,，并報(bào)國(guó)家科委批準(zhǔn)后執(zhí)行,。撤銷(xiāo)的專(zhuān)題、子專(zhuān)題如國(guó)撥經(jīng)費(fèi)有結(jié)余時(shí),，應(yīng)全額上繳,，繼續(xù)用于支持國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃。




第四章 經(jīng)費(fèi)管理



 一,、“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)由國(guó)家財(cái)政撥款,、部門(mén)（地方）配套、銀行貸款,、承擔(dān)單位自籌等多渠道籌集,。



 二、“九五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的國(guó)家撥款屬補(bǔ)助性質(zhì),，經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格按財(cái)政部關(guān)于科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法執(zhí)行,。承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用使用的監(jiān)督、管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的開(kāi)支范圍,。



 三,、各專(zhuān)題承擔(dān)單位主管部門(mén)接到國(guó)撥經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)在兩月之內(nèi)下?lián)苤翆?zhuān)題第一承擔(dān)單位,。專(zhuān)題第一承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)子專(zhuān)題的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,，在一月內(nèi)將經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥至子專(zhuān)題承擔(dān)單位。



 四,、各專(zhuān)題承擔(dān)單位及其各級(jí)主管部門(mén)均不得以任何理由截留,、挪用國(guó)撥攻關(guān)經(jīng)費(fèi)。直接承擔(dān)攻關(guān)任務(wù)的科研單位可提取不超過(guò)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)5％的管理費(fèi),，專(zhuān)題提取額最高不超過(guò)5萬(wàn)元,。




第五章 成果管理



 一、攻關(guān)任務(wù)完成后,，對(duì)專(zhuān)題成果要組織鑒定和驗(yàn)收,，對(duì)課題和項(xiàng)目要組織驗(yàn)收（具體驗(yàn)收辦法另定）。



 1.由國(guó)家科委組織并主持項(xiàng)目的驗(yàn)收,，項(xiàng)目組織部門(mén)組織并主持課題的驗(yàn)收,。



 2.由課題第一主持單位組織并主持專(zhuān)題成果的鑒定，如課題第一主持單位與專(zhuān)題第一承擔(dān)單位的上級(jí)科技主管部門(mén)不是同一單位,，可經(jīng)課題第一主持單位同意,，由專(zhuān)題第一承擔(dān)單位的科技主管部門(mén)組織并主持鑒定。



 二,、攻關(guān)任務(wù)完成后,，承擔(dān)單位應(yīng)將攻關(guān)過(guò)程中的所有實(shí)施記錄,、數(shù)據(jù),、試驗(yàn)報(bào)告等按照技術(shù)檔案管理辦法整理歸檔，不得散失,，不得由個(gè)人占有,。



 三、攻關(guān)成果包括：



 1.項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)告,；



 2.課題工作總結(jié)報(bào)告,；



 3.專(zhuān)題工作總結(jié)報(bào)告、專(zhuān)題研究報(bào)告及重大科技成果簡(jiǎn)介,；



 4.子專(zhuān)題研究報(bào)告,；



 四、攻關(guān)成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益按有關(guān)法律,、法規(guī)進(jìn)行管理,。




第六章 附 則



 一、參加“九五”國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目的科技人員，其獎(jiǎng)金水平原則上不低于本單位其他研究人員的獎(jiǎng)金水平,。



 二,、各課題主持單位和專(zhuān)題承擔(dān)單位制定的科技攻關(guān)課題、專(zhuān)題實(shí)施細(xì)則,，報(bào)項(xiàng)目組織部門(mén)備案,。



 三、本實(shí)施細(xì)則報(bào)國(guó)家科委備案,，由水利部負(fù)責(zé)解釋,。



 四、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。