• 【發(fā)布單位】云南省大理白族自治州
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-26
• 【生效日期】2004-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省大理白族自治州雞足山管理區(qū)條例

云南省大理白族自治州雞足山管理區(qū)條例

（2004年1月15日大理白族自治州第十屆人民代表大會第二次會議通過 2004年3月26日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準 自公布之日起施行）






第一條 為加強雞足山的保護管理和合理開發(fā)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及有關(guān)法律法規(guī),，制定本條例。




第二條 雞足山是指賓川縣與鶴慶縣,、大理市接壤地區(qū)形如雞足的山脈,，分為管理區(qū)和外圍保護區(qū)。



 管理區(qū)包括賓川縣境內(nèi)大理國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的雞足山景區(qū),，云南省雞足山佛教勝地自然保護區(qū)確認的范圍,。管理區(qū)的界線，由賓川縣人民政府設(shè)立界標(biāo),，予以公告,。



 外圍保護區(qū)包括管理區(qū)外涉及賓川縣、鶴慶縣,、大理市所轄的雞足山范圍,。外圍保護區(qū)的界線，由州人民政府界定,，并予以公告。




第三條 在管理區(qū)內(nèi)活動的單位和個人,，必須遵守本條例,。



 外圍保護區(qū)的保護和管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 管理區(qū)的保護與管理,，堅持保護為主、科學(xué)規(guī)劃,、合理利用,、統(tǒng)一管理、可持續(xù)發(fā)展的原則,。




第五條 賓川縣人民政府設(shè)立的管理區(qū)保護管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)）,，對管理區(qū)實施統(tǒng)一管理，履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和本條例,；



 （二）組織實施雞足山管理區(qū)總體規(guī)劃,，會同有關(guān)部門編制詳細規(guī)劃,；



 （三）對自然景物,、人文景觀、生態(tài)環(huán)境實施保護管理,，建立健全資源保護管理檔案,；



 （四）制定落實環(huán)境衛(wèi)生,、護林防火、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和措施,，并進行監(jiān)督檢查,；



 （五）籌集建設(shè)保護資金，維護,、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,；



 （六）行使本條例賦予的行政處罰權(quán)；



 （七）縣人民政府依法賦予的其他行政職能,。



 管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè),、國土、林業(yè),、環(huán)保,、文化、旅游,、宗教等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。




第六條 管理區(qū)內(nèi)的重點保護對象：



 （一）祝圣寺,、金頂寺,、銅瓦殿、楞嚴塔,、靜聞墓等文物保護單位和其他佛教寺院、佛教古跡,，賓川縣人民政府認定的宗教寺院遺址,；



 （二）天柱峰,、點頭峰、華首門,、舍身崖,、九重崖、羅漢壁,、望鄉(xiāng)巖等自然景觀；



 （三）空心樹,、巢隱樹等古樹名木,，紫金杉、三折柏等珍貴樹種,，原始森林,，野生動物的棲息環(huán)境,；



 （四）獼猴、巖羊,、獐,、豹、念佛鳥等列入國家和地方保護名錄的野生動物,；



 （五）三獻水,、鳴琴溪、抱月池,、穿石泉,、玉龍瀑布等景點及其水資源；



 對前款第（一）,、（二）,、（三）、（五）項規(guī)定的重點保護對象,，應(yīng)當(dāng)劃定保護范圍,，作出標(biāo)志說明,。




第七條 管理區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）刻劃,、涂污、損壞文物或者文物保護單位標(biāo)志,；



 （二）侵占宗教遺址,、宗教活動場所；



 （三）砍伐林木,，獵捕野生動物,；



 （四）毀林開墾、開山采石,、取土,、放牧等破壞植被的行為；



 （五）移植古樹名木,，在古樹名木,、自然景物、公共設(shè)施上涂抹刻畫以及實施其他損壞行為,；



 （六）新建渡假區(qū),、開發(fā)區(qū)、工礦企業(yè),、療養(yǎng)院,、居民住宅以及其他破壞生態(tài)、污染環(huán)境,、有損景觀的建筑物或者構(gòu)筑物,；



 （七）在非指定地點扔棄飲料瓶、包裝袋,、果皮紙屑等垃圾,，排放未經(jīng)處理的生產(chǎn)生活廢水；



 （八）在非指定地點吸煙,、燃放煙花爆竹,、燃點香燭及其他用火行為；



 （九）經(jīng)營歌舞廳,、博彩以及設(shè)置戶外商業(yè)性廣告和使用室外高音喇叭,。




第八條 管理區(qū)內(nèi)的耕地應(yīng)當(dāng)退耕還林還草。



 因森林火險,、景區(qū)景點建設(shè)確需砍伐林木的,，須經(jīng)管理機構(gòu)審查后報州林業(yè)行政主管部門批準。




第九條 宗教遺址保護和恢復(fù)修建性詳細規(guī)劃,，由賓川縣宗教事務(wù)部門會同雞足山管理機構(gòu),、佛教協(xié)會、建設(shè)行政主管部門編制,，報縣人民政府批準,。



 符合宗教遺址保護和恢復(fù)修建性詳細規(guī)劃的項目，由雞足山佛教協(xié)會提出申請,，經(jīng)賓川縣宗教事務(wù)部門和管理機構(gòu)同意后,，報縣人民政府批準。




第十條 管理區(qū)內(nèi)的宗教活動由賓川縣宗教事務(wù)部門依法管理,。



 管理機構(gòu),、宗教事務(wù)部門及其他有關(guān)部門討論決定與管理區(qū)宗教事務(wù)有關(guān)的事項，應(yīng)當(dāng)聽取佛教協(xié)會,、宗教活動場所管理組織的意見,。




第十一條 管理區(qū)內(nèi)舉行宗教活動，應(yīng)當(dāng)做好文物保護,、防火,、衛(wèi)生、安全等工作,，自覺接受宗教事務(wù)部門,、管理機構(gòu)和有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督,。




第十二條 管理區(qū)內(nèi)的非宗教活動場所,，不得舉行宗教活動、設(shè)置功德箱,、接受宗教捐贈,，不得塑神像,、佛像，不得銷售宗教用品,、宗教藝術(shù)品和宗教書刊,。




第十三條 管理區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用宗教遺址和宗教活動場所的，應(yīng)當(dāng)事先征得宗教事務(wù)部門和宗教活動場所管理組織的同意,，按照原規(guī)模,、性質(zhì)重建或者給予補償。




第十四條 管理區(qū)內(nèi)禁止非雞足山佛教教職人員殯葬,。需按宗教習(xí)俗在管理區(qū)內(nèi)殯葬的,，由管理機構(gòu)、宗教事務(wù)部門,、佛教協(xié)會批準,，在所劃定的專用墓地內(nèi)殯葬。



 專用墓地由雞足山佛教協(xié)會負責(zé)管理和使用,。




第十五條 管理區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)；有關(guān)部門辦理手續(xù)時,，應(yīng)當(dāng)征求管理機構(gòu)的意見,。



 經(jīng)營場所因規(guī)劃和建設(shè)需要拆遷的，經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補償后,，必須在限期內(nèi)拆遷,。




第十六條 管理區(qū)內(nèi)的固體廢棄物由管理機構(gòu)統(tǒng)一收集、貯藏,，并運至管理區(qū)外指定地點處置,。




第十七條 在管理區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按營業(yè)額的1％交納風(fēng)景名勝資源保護費,。




第十八條 管理區(qū)實行統(tǒng)一的景區(qū)門票制,，各寺院、各景點不得再收取其他門票費,。



 管理機構(gòu)應(yīng)為雞足山宗教教職人員,、住寺人員和雞足山鎮(zhèn)的居民進入管理區(qū)減免門票費。其具體辦法由管理機構(gòu)另行制定,。



 賓川縣人民政府應(yīng)從門票收入中安排3％的經(jīng)費,，專項用于雞足山佛教協(xié)會、宗教事務(wù)等工作,。




第十九條 對管理區(qū)保護和管理工作做出顯著成績的單位和個人,，由賓川縣人民政府和有關(guān)部門給予表彰獎勵。




第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由管理機構(gòu)給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）違反第七條第一項規(guī)定的,，按照《中華人民共和國文物保護法》第六十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行。



 （二）違反第七條第三項,、第四項,、第五項和第十四條規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為,，限期采取補救措施，對風(fēng)景名勝資源造成破壞的,，可以并處100元至2000元罰款,。



 （三）違反第七條第六項規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè),，限期拆除,，沒收違法建筑或者設(shè)施，根據(jù)情節(jié)輕重,，可以并處建設(shè)工程總造價2％的罰款,。



 （四）違反第七條第七項和第八項規(guī)定的，給予警告,；情節(jié)嚴重,，對資源造成破壞的，可以并處50元至2000元罰款,。



 （五）違反第七條第九項規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得或者設(shè)施,。



 （六）違反第十五條第一款規(guī)定的,，責(zé)令停止違法行為，給予警告,，沒收違法所得,。




第二十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的,，由賓川縣宗教事務(wù)部門責(zé)令停止違法行為,，給予警告，可以并處沒收違法所得或者設(shè)施：



 （一）侵占宗教遺址或者宗教活動場所的,；



 （二）未經(jīng)批準擅自建蓋宗教活動建筑物的,；



 （三）未按宗教遺址保護和恢復(fù)修建性詳細規(guī)劃建設(shè)或者超出宗教遺址保護范圍建蓋宗教活動建筑物的；



 （四）違反第十二條規(guī)定的。




第二十二條 行政主管部門,、管理機構(gòu)審批許可本條例禁止建設(shè)或者經(jīng)營項目的,，其批準許可文件無效；對直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。




第二十四條 本條例經(jīng)自治州人民代表大會通過,，報經(jīng)云南省人民代表大會常務(wù)委員會批準后公布施行,。