• 【發(fā)布單位】公安部
• 【發(fā)布文號(hào)】公安部令第33號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-12-16
• 【生效日期】1997-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國公安部令

 中華人民共和國公安部令
 
（第33號(hào)）

 《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，已于1997年12月11日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)予發(fā)布,，自1997年12月30日起施行,。



 公安部部長 陶駟駒

 一九九七年十二月十六日

 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法

 （1997年12月11日國務(wù)院批準(zhǔn)

 1997年12月30日公安部發(fā)布）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)，維護(hù)公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)《
中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,、《
中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法,。



 第二條 中華人民共和國境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理，適用本辦法,。



 第三條 公安部計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作,。

 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保護(hù)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護(hù)從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的合法權(quán)益和公眾利益,。



 第四條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全,、泄露國家秘密，不得侵犯國家的,、社會(huì)的,、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng),。



 第五條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作,、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：

 （一）煽動(dòng)抗拒,、破壞
憲法和法律,、行政法規(guī)實(shí)施的；

 （二）煽動(dòng)顛覆國家政權(quán),、推翻社會(huì)主義制度的；

 （三）煽動(dòng)分裂國家,、破壞國家統(tǒng)一的,；

 （四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,，破壞民族團(tuán)結(jié)的,；

 （五）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序的,；

 （六）宣揚(yáng)封建迷信、淫穢,、色情,、賭博、暴力,、兇殺,、恐怖,，教唆犯罪的；

 （七）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的,；

 （八）損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)的,；

 （九）其他違反
憲法和法律、行政法規(guī)的,。



 第六條 任何單位和個(gè)人不得從事下列危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)：

 （一）未經(jīng)允許,，進(jìn)入計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)資源的；

 （二）未經(jīng)允許,，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行刪除,、修改或者增加的；

 （三）未經(jīng)允許,，對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ),、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改或者增加的,；

 （四）故意制作,、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序的；

 （五）其他危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全的,。



 第七條 用戶的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密,。




 第二章 安全保護(hù)責(zé)任





 第八條 從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督,、檢查和指導(dǎo)，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)安全保護(hù)的信息,、資料及數(shù)據(jù)文件,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。



 第九條 國際出入口信道提供單位,、互聯(lián)單位的主管部門或者主管單位,，應(yīng)當(dāng)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作,。



 第十條 互聯(lián)單位,、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應(yīng)當(dāng)履行下列安全保護(hù)職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)本網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作，建立健全安全保護(hù)管理制度,；

 （二）落實(shí)安全保護(hù)技術(shù)措施,，保障本網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全和信息安全；

 （三）負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓(xùn),；

 （四）對(duì)委托發(fā)布信息的單位和個(gè)人進(jìn)行登記,，并對(duì)所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進(jìn)行審核；

 （五）建立計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；

 （六）發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條,、第五條,、第六條、第七條所列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)保留有關(guān)原始記錄,，并在二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告；

 （七）按照國家有關(guān)規(guī)定,，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址,、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器。



 第十一條 用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)填寫用戶備案表,。備案表由公安部監(jiān)制。



 第十二條 互聯(lián)單位,、接入單位,、使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區(qū),、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機(jī)構(gòu)）,，應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

 前款所列單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案,，并及時(shí)報(bào)告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況,。



 第十三條 使用公用帳號(hào)的注冊(cè)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公用帳號(hào)的管理，建立帳號(hào)使用登記制度,。用戶帳號(hào)不得轉(zhuǎn)借,、轉(zhuǎn)讓。



 第十四條 涉及國家事務(wù),、經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具其行政主管部門的審批證明。

 前款所列單位的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)網(wǎng),，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,。


 第三章 安全監(jiān)督





 第十五條 省、自治區(qū),、直轄市公安廳（局）,，地（市）、縣（市）公安局，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護(hù)管理工作,。



 第十六條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握互聯(lián)單位,、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案,，進(jìn)行備案統(tǒng)計(jì),，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。



 第十七條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促互聯(lián)單位,、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護(hù)管理制度,。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)管理以及技術(shù)措施的落實(shí)情況,。

 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)在組織安全檢查時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)意見,，作出詳細(xì)記錄，存檔備查,。



 第十八條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址,、目錄或者服務(wù)器時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除,。



 第十九條 公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追蹤和查處通過計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的違法行為和針對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件,，對(duì)違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機(jī)關(guān)處理,。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 違反法律、行政法規(guī),，有本辦法第五條,、第六條所列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告,，有違法所得的,，沒收違法所得，對(duì)個(gè)人可以并處五千元以下的罰款,，對(duì)單位可以并處一萬五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以給予六個(gè)月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng),、停機(jī)整頓的處罰,，必要時(shí)可以建議原發(fā)證、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格,；構(gòu)成違反治安管理行為的,，依照
治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告,，有違法所得的,，沒收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的,，對(duì)單位的主管負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員可以并處五千元以下的罰款,，對(duì)單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可以給予六個(gè)月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng),、停機(jī)整頓的處罰，必要時(shí)可以建議原發(fā)證,、審批機(jī)構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格,。

 （一）未建立安全保護(hù)管理制度的；

 （二）未采取安全技術(shù)保護(hù)措施的,；

 （三）未對(duì)網(wǎng)絡(luò)用戶進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的,；

 （四）未提供安全保護(hù)管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件,，或者所提供內(nèi)容不真實(shí)的,；

 （五）對(duì)委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進(jìn)行審核或者對(duì)委托單位和個(gè)人未進(jìn)行登記的；

 （六）未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的,；

 （七）未按照國家有關(guān)規(guī)定,，刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉服務(wù)器的,；

 （八）未建立公用帳號(hào)使用登記制度的,；

 （九）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶帳號(hào)的,。



 第二十二條 違反本辦法第四條,、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律,、法規(guī)予以處罰,。



 第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,，不履行備案職責(zé)的,，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者停機(jī)整頓不超過六個(gè)月的處罰。




 第五章 附則



 第二十四條 與香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣,、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理，參照本辦法執(zhí)行。



 第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。