商務部關于美擬出臺食品注冊通報制度有關情況的通報

商務部關于美擬出臺食品注冊通報制度有關情況的通報

(商貿發(fā)〔2003〕27號)

各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市外經貿委（廳,、局）,，各中央管理的外經貿企業(yè)，中國食品土畜進出口商會：

9.11恐怖襲擊之后,，為了應對生化恐怖襲擊,，美國總統(tǒng)布什于2002年6月簽署了《公眾健康安全與生物恐怖主義預防應對法》,，其中兩項規(guī)定涉及進口食品管理，一是要求美國本國和對美出口的外國食品及飼料生產,、加工,、包裝、倉儲企業(yè)必須在美國食品藥品管理局（FDA）進行登記注冊,，未登記的外國食品及飼料將在入境港口遭到扣留,；二是要求進口食品在運抵美國之前必須向FDA進行通報，否則也將遭扣留,。該法案責成FDA就這兩項規(guī)定制定具體法規(guī),。目前，FDA已公布法規(guī)的初稿并于4月4日前征求各利益相關方意見,，法規(guī)將于2003年10月12日前出臺,，注冊和通報的要求最遲將從2003年12月12日開始執(zhí)行。（FDA法規(guī)的網址見附件一,。）

美國是世界第一大農產品進口國,，2002年進口金額達419億美元。根據我方統(tǒng)計,，2002年我對美出口農產品16.3億美元,，占全部農產品出口的9%左右，是我農產品出口的第四大市場,，主要出口品種為水海產品和園藝產品,。

由于美國擬出臺的食品注冊通報制度實施范圍廣、手續(xù)繁雜,、措施嚴厲,，一旦實施，可能對我農產品正常出口產生不利影響,。目前,，我國政府部門和行業(yè)組織正在通過多種渠道積極同美方進行各個層面的交涉。為了未雨綢繆做好準備和應對工作,，最大限度地避免美食品注冊通報制度對我農產品出口造成負面影響,，現就有關工作布置如下：

一、各地區(qū)外經貿主管部門要高度重視美方這一政策調整,，盡快將上述信息通報本地區(qū)對美出口農產品的生產,、加工、包裝,、倉儲和出口企業(yè),，并做好上述企業(yè)的情況摸底工作，按附件二格式建立對美食品和飼料出口企業(yè)的資料庫，并根據對美出口的實際情況進行動態(tài)更新,。

二,、要主動了解上述企業(yè)（尤其是其中的中小企業(yè)）進行注冊和通報所面臨的主要困難和問題，指導協助企業(yè)解決困難,。

三,、指導對美農產品出口企業(yè)的應對工作。在國內要盡快將美政策調整通知與本企業(yè)出口產品相關的生產,、加工,、包裝、倉儲企業(yè),，從這些企業(yè)搜集匯總用于注冊和通報的資料,，提前做好準備；對外要加強與進口商的聯系,，跟蹤美注冊和通報要求的變動情況,，探討在美選擇代理商代為注冊的可能性。

四,、由于通過互聯網進行電子注冊比郵件注冊更為高效,、快捷，建議相關企業(yè)在年底前落實電子注冊所需的上網設施,。

五,、中國食品土畜進出口商會要充分發(fā)揮農產品出口行業(yè)組織的協調、服務作用,，盡快組織專家對美國食品注冊通報制度進行研究,，以編寫指南等方式幫助和指導企業(yè)做好注冊和通報的準備工作。

請各地外經貿主管部門于5月15日前將準備工作的落實情況報我部（外貿司）,。

特此通報

附件：如文

商務部
二○○三年三月二十八日

附件一：

美國FDA食品注冊通報制度主網頁：
http://www.fda.gov/oc/bioterrorism/bioact.html
注冊表格初稿見：
http://www.fda.gov/OHRMS/DOCKETS/98fr/02n-0276-insert.pdf.pdf
通報表格初稿見：
http://www.fda.gov/OHRMS/DOCKETS/98fr/02n-0278-insert.pdf.pdf

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