• 【發(fā)布單位】新聞出版署
• 【發(fā)布文號】新聞出版署令第11號
• 【發(fā)布日期】1997-12-30
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國新聞出版署令

 中華人民共和國新聞出版署令
 
（第11號）

 現(xiàn)發(fā)布《電子出版物管理規(guī)定》，自1998年1月1日起施行,。



 署長：于友先

 1997年12月30日

 電子出版物管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展和繁榮我國電子出版物出版事業(yè),，加強(qiáng)對電子出版物的管理,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《
出版管理?xiàng)l例》,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱電子出版物，是指以數(shù)字代碼方式將圖文聲像等信息編輯加工后存儲在磁,、光,、電介質(zhì)上，通過計(jì)算機(jī)或者具有類似功能的設(shè)備讀取使用,，用以表達(dá)思想,、普及知識和積累文化，并可復(fù)制發(fā)行的大眾傳播媒體,。媒體形態(tài)包括軟磁盤（ＦＤ）,、只讀光盤（ＣＤ－ＲＯＭ）、交互式光盤（ＣＤ－Ｉ）,、照片光盤（Ｐｈｏｔｏ－ＣＤ）,、高密度只讀光盤（ＤＶＤ－ＲＯＭ）、集成電路卡（ＩＣ Ｃａｒｄ）和新聞出版署認(rèn)定的其他媒體形態(tài),。

 電子出版物的制作,、出版、復(fù)制,、進(jìn)口,、發(fā)行適用本規(guī)定。

 銷售計(jì)算機(jī)設(shè)備或者其他商品附贈電子出版物的,，適用本規(guī)定,。

 舉辦電子出版物展覽、展銷,、訂貨會的,，適用本規(guī)定。



 第三條 新聞出版署主管全國電子出版物管理工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)制定電子出版物出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,；

 （二）審核批準(zhǔn)電子出版物出版,、復(fù)制、總批發(fā)單位的設(shè)立,；

 （三）管理電子出版物進(jìn)出口工作,；

 （四）指導(dǎo)、監(jiān)督全國電子出版物市場管理工作,，查處違法,、違禁電子出版物,；

 （五）國務(wù)院授權(quán)的其他事項(xiàng)。

 省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電子出版物的管理工作，審核批準(zhǔn)電子出版物批發(fā),、零售,、出租單位的設(shè)立，查處違法,、違禁電子出版物,。

 電子出版物經(jīng)營單位的主辦單位、主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，對所屬電子出版物經(jīng)營單位的經(jīng)營活動實(shí)施監(jiān)督,。



 第四條 電子出版物待業(yè)的社會團(tuán)體按照其章程，在出版行政管理部門的指導(dǎo)下,，實(shí)行自律管理,。



 第五條 電子出版物經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守
憲法和有關(guān)法律、法規(guī),，堅(jiān)持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),，傳播和積累一切有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識,，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,，促進(jìn)國際文化交流，豐富人民的精神生活,。



 第六條 電子出版物不得含有以下內(nèi)容：

 （一）反對
憲法確定的基本原則的,；

 （二）危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （三）危害國家的安全,、榮譽(yù)和利益的；

 （四）煽動民族分裂,，侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

 （五）泄露國家秘密的,；

 （六）宣揚(yáng)淫穢,、迷信或者渲染暴力，危害社會公德和民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

 （七）侮辱或者誹謗他人的,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。



 第七條 以未成年人為對象的電子出版物不得含有誘發(fā)未成年人模仿違反社會公德的行為和違法犯罪的行為的內(nèi)容,，不得含有恐怖、殘酷等妨害未成年人身心健康的內(nèi)容,。



 第八條 國家對電子出版物出版,、復(fù)制、進(jìn)口,、發(fā)行實(shí)行許可證制度,。

 任何單位和個人未經(jīng)許可，不得從事前款規(guī)定的電子出版物經(jīng)營活動,。電子出版物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所張掛許可證,，接受有關(guān)行政管理部門的檢查。電子出版物經(jīng)營單位不得超越出版行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事電子出版物經(jīng)營活動,。




 第二章 制作





 第九條 出版行政管理部門對從事電子出版物制作經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位實(shí)行備案制管理,。



 第十條 電子出版物制作單位經(jīng)所在地工商行政管理部門登記設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)向所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局申請備案，并由省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局報(bào)新聞出版署。

 電子出版物制作單位申請備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、證件：

 （一）申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明制作單位的名稱,、地址,、企業(yè)類型、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的姓名和住址,；

 （二）營業(yè)執(zhí)照,；

 （三）制作單位章程；

 （四）主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的專業(yè)職稱證明和身份證明,。



 第十一條 電子出版物制作單位改變名稱,、地址、企業(yè)類型,、章程,、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理備案。



 第十二條 電子出版物制作單位終止制作經(jīng)營活動的,，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)通知所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,，并由省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局報(bào)新聞出版署,。



 第十三條 電子出版物制作單位可以接受電子出版物出版單位委托制作電子出版物,，也可以將自行制作的作品交由電子出版物出版單位審定出版。

 電子出版物制作單位接受委托時(shí),，應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂委托制作合同,。



 第十四條 電子出版物出版單位可以制作電子出版物。

 電子出版物出版單位不得委托未經(jīng)備案的電子出版物制作單位制作電子制版物,。



 第十五條 電子出版物制作單位,、出版單位接受香港特別行政區(qū)、澳門,、臺灣地區(qū)或者國外客戶委托制作電子出版物,，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)容資料報(bào)所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局審核,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可制作。




 第三章 出版





 第十六條 新聞出版署制定全國電子出版物出版單位總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)電子出版物出版事業(yè)的發(fā)展,。



 第十七條 設(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有出版單位的名稱,、章程,；

 （二）有符合新聞出版署認(rèn)定的主辦單位及其必要的上級主管部門；

 （三）有確定的業(yè)務(wù)范圍,；

 （四）有必需的資金和設(shè)備,；

 （五）有固定的工作場所；

 （六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu),，有6人以上熟悉電子出版物出版業(yè)務(wù)并具有編輯,、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的專業(yè)人員，其中主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人應(yīng)當(dāng)具有高級職稱,。審批設(shè)立電子出版物出版單位,，除依照前款所列條件外,，還應(yīng)當(dāng)符合電子出版物出版單位總量、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃,。



 第十八條 設(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局提出申請，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局審核同意后，報(bào)新聞出版署審批,。



 第十九條 申請?jiān)O(shè)立電子出版物出版單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、證件：

 （一）申請書,，申請書應(yīng)當(dāng)載明出版單位的名稱、地址,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、資金來源及數(shù)額，出版單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的姓名和住址,，出版單位的上級主管部門,、主辦單位的名稱和地址；設(shè)立連續(xù)型電子出版物出版單位,，申請書還應(yīng)當(dāng)載明出版物名稱,、刊期、媒體形態(tài),；

 （二）主管部門的批準(zhǔn)申請文件,；

 （三）出版單位章程；

 （四）出版單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人及本規(guī)定第十七條要求的其他人員的專業(yè)職稱證明和身份證明,；

 （五）資金信用證明,；

 （六）工作場所使用證明。



 第二十條 新聞出版署應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，并由省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局書面通知主辦單位,；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 第二十一條 設(shè)立電子出版物出版單位的申請經(jīng)新聞出版署批準(zhǔn)后,，主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定通知之日起60日內(nèi),，向所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局登記,，領(lǐng)取《電子出版物出版經(jīng)營許可證》。

 電子出版物出版單位經(jīng)登記后,，持《電子出版物出版經(jīng)營許可證》向所在地工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十二條 電子出版物出版單位自登記之日起滿180日未從事出版活動的，由省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局注銷登記并報(bào)新聞出版署備案,。

 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由發(fā)生前款所列情形的，電子出版物出版單位可以向省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局申請延期,。



 第二十三條 電子出版物出版單位改變名稱,、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、主辦單位,、主管部門，合并或者分立,，新增或者改變連續(xù)型電子出版物的名稱,、刊期、媒體形態(tài)的,，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第十八條,、第十九條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

 電子出版物出版單位改變地址,、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位及其上級主管部門審查同意后，向所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局申請變更登記，并由省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局報(bào)新聞出版署備案。



 第二十四條 電子出版物出版單位終止出版活動的,，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)到所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局辦理注銷登記手續(xù),，并報(bào)新聞出版署備案,。



 第二十五條 新聞出版署和省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出版單位出版活動的日常監(jiān)督管理,。電子出版物出版單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將從事出版活動的情況向出版行政管理部門提出書面報(bào)告,。



 第二十六條 出版非連續(xù)型電子出版物，必須按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號,；出版連續(xù)型電子出版物,，必須按規(guī)定使用
中國標(biāo)準(zhǔn)刊號及國內(nèi)統(tǒng)一刊號。

 電子出版物的專用中國標(biāo)準(zhǔn)書號,、專用
中國標(biāo)準(zhǔn)刊號及國內(nèi)統(tǒng)一刊號，只能用于出版與其出版物類型相對應(yīng)的電子出版物,，不得用于出版紙質(zhì)圖書和其他類型的出版物,。電子出版物附屬的使用手冊，不得單獨(dú)定價(jià)和另行銷售,。

 同一內(nèi)容,，不同媒體、格式,、版本的非連續(xù)型電子出版物應(yīng)當(dāng)分配不同的中國標(biāo)準(zhǔn)書號,。



 第二十七條 出版電子出版物，必須在電子出版物及其裝幀紙的顯著位置載明出版單位的名稱,、地址,，書號、刊號及條碼,，出版日期,、刊期，著作權(quán)人姓名以及其他有關(guān)事項(xiàng),。以版權(quán)貿(mào)易方式引進(jìn)出版的電子出版物,，還應(yīng)當(dāng)載明引進(jìn)出版許可證號和著作權(quán)授權(quán)合同登記證號。

 電子出版物應(yīng)當(dāng)符合國家的技術(shù),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,。



 第二十八條 電子出版物出版單位實(shí)行編輯責(zé)任制度,，保障電子出版物的內(nèi)容符合本規(guī)定。

 合法的電子出版物受法律保護(hù),。任何組織和個人不得非法干擾,、阻止、破壞電子出版物的出版,。

 非電子出版物出版單位不得擅自從事出版活動,。



 第二十九條 電子出版物出版單位不得以任何形式向任何單位或者個人轉(zhuǎn)讓、出租,、出售本單位的名稱,、書號、刊號,。



 第三十條 任何單位和個人不得偽造,、假冒出版單位或者連續(xù)出版物名稱出版電子出版物。



 第三十一條 中學(xué)小學(xué)教材由國家教育委員會審定或者組織審定,，由新聞出版署或者省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局指定的電子出版物出版,、復(fù)制,、發(fā)行單位承擔(dān)出版、復(fù)制,、發(fā)行,。



 第三十二條 電子出版物出版單位的出版計(jì)劃及涉及國家安全、社會安定等方面的重大選題,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局轉(zhuǎn)報(bào)新聞出版署備案,。



 第三十三條 電子出版物出版單位接受或者間接接受香港特別行政區(qū),、澳門、臺灣地區(qū)或者國外著作權(quán)人授權(quán)出版電子出版物,，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)容資料報(bào)所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核同意后,，報(bào)新聞出版署批準(zhǔn)取得引進(jìn)出版許可證,，并將著作權(quán)授權(quán)合同報(bào)省、自治區(qū),、直轄市版權(quán)局登記取得登記證件,，方可出版。

 新聞出版署應(yīng)當(dāng)自收到審核同意材料之日起45日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。



 第三十四條 電子出版物出版單位與香港特別行政區(qū),、澳門、臺灣地區(qū)或者國外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物,，應(yīng)當(dāng)將選題報(bào)所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核同意后,，報(bào)新聞出版署批準(zhǔn),，方可合作出版。

 新聞出版署應(yīng)當(dāng)自收到審核同意材料之日起45日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。



 第三十五條 電子出版物出版單位在電子出版物發(fā)行前，應(yīng)當(dāng)向北京圖書館,、中國版本圖書館和新聞出版署免費(fèi)送交樣本,。




 第四章 復(fù)制





 第三十六條 新聞出版署制定全國電子出版物復(fù)制單位總量、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施,。



 第三十七條 設(shè)立電子出版物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有復(fù)制單位的名稱、章程,；

 （二）有確定的業(yè)務(wù)范圍,；

 （三）有必需的資金和設(shè)備；

 （四）有固定的工作場所,；

 （五）有5人以上熟悉電子出版物復(fù)制業(yè)務(wù)并具有中級以上職稱的專業(yè)人員,，其中2人以上應(yīng)當(dāng)具有高級職稱。

 審批設(shè)立電子出版物復(fù)制單位,，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電子出版物復(fù)制單位總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃。



 第三十八條 設(shè)立電子出版物復(fù)制單位,，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請,，經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核同意后,，報(bào)新聞出版署審批,。



 第三十九條 申請?jiān)O(shè)立電子出版物復(fù)制單位，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、證件：

 （一）申請書,，申請書應(yīng)當(dāng)載明復(fù)制單位的名稱,、地址、企業(yè)類型,、資金來源及數(shù)額,，復(fù)制單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的姓名和住址，復(fù)制單位的主辦單位的名稱和地址,；

 （二）復(fù)制單位章程,；

 （三）復(fù)制單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人及本規(guī)定第三十七條要求的其他人員的專業(yè)職稱證明和身份證明；

 （四）資金信用證明,；

 （五）工作場所使用證明,。



 第四十條 新聞出版署應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，并由省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局書面通知主辦單位,；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由。



 第四十一條 設(shè)立電子出版物復(fù)制單位的申請經(jīng)新聞出版署批準(zhǔn)后,，主辦單位應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)決定通知之日起60日內(nèi)向所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局登記,，領(lǐng)取《電子出版物復(fù)制經(jīng)營許可證》,，并向所在地公安機(jī)關(guān)依法登記。

 電子出版物復(fù)制單位經(jīng)登記后,，持《電子出版物復(fù)制經(jīng)營許可證》向所在地工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 第四十二條 電子出版物復(fù)制單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍,、企業(yè)類型,，合并或者分立，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十八條,、第三十九條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù),。電子出版物復(fù)制單位改變地址、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主辦單位審查同意后,，向所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局申請變更登記,，并由省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局報(bào)新聞出版署備案,。



 第四十三條 電子出版物復(fù)制單位終止復(fù)制活動的,，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局辦理注銷登記手續(xù),，并報(bào)新聞出版署備案。



 第四十四條 電子出版物復(fù)制單位接受復(fù)制委托時(shí),，應(yīng)當(dāng)要求委托單位提交其主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人簽字,、蓋章的《
電子出版物復(fù)制委托書》和著作權(quán)人的授權(quán)證書。

 電子出版物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂委托復(fù)制合同,。

 電子出版物復(fù)制單位應(yīng)當(dāng)自完成電子出版物復(fù)制之日起1年內(nèi),，留存電子出版物樣本和有關(guān)證明文件備查。



 第四十五條 電子出版物復(fù)制單位不得接受非電子出版物出版單位和個人委托復(fù)制電子出版物,，不得擅自復(fù)制電子出版物,、計(jì)算機(jī)軟件、電子媒體非賣品,。



 第四十六條 電子出版物出版單位不得委托非電子出版物復(fù)制單位復(fù)制電子出版物,。



 第四十七條 非電子出版物出版單位委托電子出版物復(fù)制單位復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件、電子媒體非賣品,，應(yīng)當(dāng)持計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證件或者有關(guān)證明文件,，向所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局申請領(lǐng)取《
電子出版物復(fù)制委托書》,。

 省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局根據(jù)前款所列證明文件和有關(guān)規(guī)定,，核發(fā)《
電子出版物復(fù)制委托書》。



 第四十八條 電子出版物復(fù)制單位復(fù)制光盤類電子出版物,，必須依照有關(guān)規(guī)定壓制來源識別碼,。

 電子出版物復(fù)制單位使用的原材料和復(fù)制的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家的技術(shù),、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。



 第四十九條 電子出版物復(fù)制單位接受香港特別行政區(qū),、澳門,、臺灣地區(qū)或者國外客戶委托復(fù)制電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件或者電子媒體非賣品,，應(yīng)當(dāng)要求委托單位將內(nèi)容資料報(bào)所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局審核,，持著作權(quán)授權(quán)合同向所在地省,、自治區(qū),、直轄市版權(quán)局登記，取得批準(zhǔn)文件和登記證件后方可復(fù)制,。復(fù)制的電子出版物除樣本外應(yīng)當(dāng)全部輸出境外,。




 第五章 進(jìn)口





 第五十條 新聞出版署商有關(guān)部門，制定全國電子出版物進(jìn)口單位總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃。



 第五十一條 設(shè)立電子出版物進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有進(jìn)口單位的名稱,、章程,；

 （二）有符合新聞出版署認(rèn)定的主辦單位及其必要的上級主管部門；

 （三）有確定的業(yè)務(wù)范圍,；

 （四）有必需的資金和設(shè)備,；

 （五）有固定的工作場所；

 （六）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和8人以上熟悉電子出版物進(jìn)口業(yè)務(wù)并具有中級以上職稱的專業(yè)人員,，其中3人以上應(yīng)當(dāng)具有高級職稱,。

 審批設(shè)立電子出版物進(jìn)口單位，除依照前款所列條件外,，還應(yīng)當(dāng)符合電子出版物進(jìn)口單位總量,、結(jié)構(gòu)、布局的規(guī)劃,。



 第五十二條 設(shè)立電子出版物進(jìn)口單位,，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局提出申請,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局審核同意后,，報(bào)新聞出版署審核。



 第五十三條 申請?jiān)O(shè)立電子出版物進(jìn)口單位,，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、證件：

 （一）申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明進(jìn)口單位的名稱,、地址,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、資金來源及數(shù)額,，進(jìn)口單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的姓名和住址,，進(jìn)口單位的上級主管部門、主辦單位的名稱和地址；

 （二）主管部門的批準(zhǔn)申請文件,；

 （三）進(jìn)口單位章程,；

 （四）進(jìn)口單位的主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人及本規(guī)定第五十一條要求的其他人員的專業(yè)職稱證明和身份證明；

 （五）資金信用證明,；

 （六）工作場所使用證明,。



 第五十四條 新聞出版署應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)，作出同意或者不同意的決定,，并由所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局書面通知主辦單位,；不同意的,，應(yīng)當(dāng)說明理由。



 第五十五條 設(shè)立電子出版物進(jìn)口單位的申請經(jīng)新聞出版署審核同意后,，主辦單位應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國對外貿(mào)易法》的規(guī)定,，到對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作行政管理部門辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)許可手續(xù)，并自收到批準(zhǔn)證件之日起60日內(nèi),，持批準(zhǔn)證件向所在地工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。



 第五十六條 電子出版物進(jìn)口單位改變名稱、業(yè)務(wù)范圍,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、主辦單位、主管部門,，合并或者分立的,，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第五十二條，第五十三條,、第五十五條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù),。

 電子出版物進(jìn)口單位改變地址、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),。



 第五十七條 電子出版物進(jìn)口單位終止進(jìn)口活動的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)到審批機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),。



 第五十八條 電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)口電子出版物制成品,，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)容資料報(bào)省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局審核同意后,，報(bào)新聞出版署審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)口,。

 新聞出版署應(yīng)當(dāng)自收到審核同意材料之日起45日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。



 第五十九條 進(jìn)口的電子出版物制成品必須在其外包裝上貼有經(jīng)新聞出版署確認(rèn)的專用標(biāo)識,，方可發(fā)行,。



 第六十條 進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的電子出版物,，不得用于經(jīng)營性復(fù)制,、發(fā)行。




 第六章 發(fā)行





 第六十一條 新聞出版署制定全國電子出版物總批發(fā)單位總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局制定本行政區(qū)域內(nèi)電子出版物批發(fā)、零售和出租單位總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。



 第六十二條 申請從事電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）有經(jīng)營單位的名稱,、章程；

 （二）有確定的業(yè)務(wù)范圍,；

 （三）有必需的資金和設(shè)備,；

 （四）有固定的經(jīng)營場所；

 （五）有熟悉電子出版物業(yè)務(wù)的技術(shù)人員和管理人員,。

 審批從事電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位,，除依照前款所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合電子出版物發(fā)行單位總量,、結(jié)構(gòu),、布局的規(guī)劃。

 外商獨(dú)資,、中外合資,、中外合作企業(yè)不得從事電子出版物總批發(fā)、批發(fā)業(yè)務(wù),。



 第六十三條 申請從事電子出版物總批發(fā)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局提出申請,，經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局審核同意后,，報(bào)新聞出版署審批,。

 申請從事電子出版物批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局審批，并由省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局報(bào)新聞出版署備案。

 申請?jiān)O(shè)立電子出版物連鎖銷售組織或者批發(fā)市場,，應(yīng)當(dāng)依照前款的規(guī)定辦理審批手續(xù),。

 申請從事電子出版物零售、出租業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局或者地,、市出版行政管理部門審批,。



 第六十四條 申請從事電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、證件：

 （一）申請書,，申請書應(yīng)當(dāng)載明申請單位的名稱、地址,、企業(yè)類型,、資金來源及數(shù)額；

 （二）經(jīng)營單位章程,；

 （三）本規(guī)定第六十二條要求的技術(shù)人員,、管理人員的專業(yè)技術(shù)資格證明和身份證明；

 （四）資金信用證明,；

 （五）經(jīng)營場所使用證明,。



 第六十五條 新聞出版署應(yīng)當(dāng)自受理從事電子出版物總批發(fā)業(yè)務(wù)的申請之日起180日內(nèi)，作出同意或者不同意的決定,，并由所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局書面通知主辦單位,；不批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由。

 省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局或者地、市出版行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理從事電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)申請之日起60日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,，并書面通知申請者,；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。



 第六十六條 從事電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的申請經(jīng)出版行政管理部門批準(zhǔn)并取得《電子出版物發(fā)行經(jīng)營許可證》后,，申請者應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持《電子出版物發(fā)行經(jīng)營許可證》向所在地工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。



 第六十七條 電子出版物發(fā)行單位改變名稱,、經(jīng)營范圍的,，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第六十三條,、第六十四條的規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

 電子出版物發(fā)行單位改變地址,、主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更登記,。



 第六十八條 電子出版物發(fā)行單位終止經(jīng)營活動的,，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù),。電子出版物批發(fā)單位注銷登記的,，報(bào)新聞出版署備案,。



 第六十九條 電子出版物出版單位可以總批發(fā),、批發(fā)本單位出版的電子出版物,。



 第七十條 電子出版物復(fù)制單位不得從事或者間接從事電子出版物發(fā)行業(yè)務(wù)。



 第七十一條 電子出版物發(fā)行單位必須從電子出版物出版,、進(jìn)口、總批發(fā),、批發(fā)單位進(jìn)貨,。

 電子出版物出版、進(jìn)口,、總批發(fā)、批發(fā)單位批發(fā)電子出版物,，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)貨單位提供發(fā)貨憑證,。發(fā)貨單位和進(jìn)貨單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)貨或者進(jìn)貨之日起1年內(nèi)保存發(fā)貨,、進(jìn)貨憑證和電子出版物目錄，以備查驗(yàn),。



 第七十二條 不得發(fā)行,、附贈有下列情形之一的電子出版物：

 （一）含有本規(guī)定第六條、第七條禁止內(nèi)容的,；

 （二）未經(jīng)國家批準(zhǔn)出版的,；

 （三）未經(jīng)國家批準(zhǔn)進(jìn)口的,；

 （四）偽造,、假冒出版單位或者連續(xù)出版物名稱的,；

 （五）侵犯他人著作權(quán)的；

 （六）無專用中國標(biāo)準(zhǔn)書號,、刊號及條碼的,；

 （七）光盤無來源識別碼的,；

 （八）中學(xué)小學(xué)教材未經(jīng)依法審定的。



 第七十三條 舉辦國際性,、全國性電子出版物展覽、展銷,、訂貨會，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請,，經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市新聞出版局審核同意,，報(bào)新聞出版署批準(zhǔn)后方可舉辦,。新聞出版署應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,。

 舉辦地區(qū)性電子出版物展覽,、展銷、訂貨會,，應(yīng)當(dāng)由主辦單位向所在地省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦,。省、自治區(qū),、直轄市新聞出版局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi),，作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。




 第七章 罰則





 第七十四條 未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自設(shè)立電子出版物出版,、復(fù)制、進(jìn)口單位,，擅自從事電子出版物出版,、復(fù)制、進(jìn)口,、發(fā)行業(yè)務(wù),，予以取締,，沒收電子出版物和從事非法活動的主要專用工具,、設(shè)備以及違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第七十五條 從事電子出版物制作,、出版,、復(fù)制、進(jìn)口,、發(fā)行業(yè)務(wù),，有下列行為之一的，沒收電子出版物和違法所得,，并處違法所得3倍以上10倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷備案或者停業(yè)整頓,、吊銷許可證,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）制作、出版,、進(jìn)口含有本規(guī)定第六條,、第七條禁止內(nèi)容的電子出版物的；

 （二）明知他人出版含有本規(guī)定第六條,、第七條禁止內(nèi)容的電子出版物而向其出售,、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱、書號,、刊號及條碼的,；

 （三）偽造、假冒出版單位或者連續(xù)出版物名稱,，出版含有本規(guī)定第六條,、第七條禁止內(nèi)容的電子出版物的；

 （四）復(fù)制,、發(fā)行,、附贈明知含有本規(guī)定第六條、第七條禁止內(nèi)容的電子出版物的,。



 第七十六條 出版,、復(fù)制、發(fā)行,、附贈明知侵犯他人著作權(quán)的電子出版物的,，沒收電子出版物和違法所得，并處違法所得3倍以上10倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第七十七條 電子出版物出版單位出售、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱,、書號,、刊號及條碼的，沒收違法所得,，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,。



 第七十八條 偽造,、假冒出版單位或者連續(xù)出版物名稱出版電子出版物的，予以取締,，沒收電子出版物和違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,；侵犯其他出版單位合法權(quán)益的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第七十九條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，沒收電子出版物和違法所得,，可以并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證：

 （一）電子出版物出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)出版境外電子出版物的；

 （二）電子出版物出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)與境外機(jī)構(gòu)合作出版電子出版物的；

 （三）電子出版物制作,、出版單位未經(jīng)批準(zhǔn)接受或者間接接受境外客戶委托制作電子出版物的,；

 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)以經(jīng)營為目的進(jìn)口電子出版物的,；

 （五）發(fā)行,、附贈非電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)口的電子出版物的,；

 （六）發(fā)行、附贈未依法審定的中學(xué)小學(xué)教材類電子出版物的。



 第八十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，處以警告,，沒收電子出版物和違法所得,，可以并處3萬元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：

 （一）電子出版物出版單位未按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號,、刊號及條碼的；

 （二）電子出版物復(fù)制單位未取得合法手續(xù)復(fù)制電子出版物、計(jì)算機(jī)軟件,、電子媒體非賣品的,；

 （三）發(fā)行、附贈未經(jīng)國家批準(zhǔn)出版或者無電子出版物專用中國標(biāo)準(zhǔn)書號,、刊號及條碼的電子出版物的,；

 （四）發(fā)行、附贈無來源識別碼的光盤類電子出版物的,。



 第八十一條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，沒收違法所得,，可以并處3萬元以下的罰款：

 （一）超越出版行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍從事電子出版物經(jīng)營活動的,；

 （二）電子出版物發(fā)行單位從非電子出版物出版、進(jìn)口,、總批發(fā),、批發(fā)單位進(jìn)貨或者無發(fā)貨、進(jìn)貨憑證和目錄的,。



 第八十二條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，按照以下規(guī)定予以處罰：

 （一）電子出版物出版單位的出版計(jì)劃及涉及國家安全,、社會安定等方面的重大選題未經(jīng)出版行政管理部門備案的,，按照《
圖書、期刊,、音像制品,、電子出版物重大選題備案辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；

 （二）經(jīng)營場所未張掛經(jīng)營許可證的,，予以警告,，可以并處50元以上500元以下罰款；

 （三）電子出版物出版,、復(fù)制,、進(jìn)口、發(fā)行單位改變登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營活動而未按規(guī)定辦理變更或者注銷登記手續(xù)的,，予以警告,，可以并處50元以上500元以下罰款,；

 （四）電子出版物出版單位未按規(guī)定送交電子出版物樣品的，予以警告,，可以并處500元以上5000元以下罰款,；

 （五）轉(zhuǎn)借、出租,、涂改經(jīng)營許可證的，沒收違法所得,，可以并處1000元以上1萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證,；

 （六）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按出版行政管理部門批準(zhǔn)事項(xiàng)舉辦電子出版物展覽、展銷,、訂貨會的,，沒收違法所得,，并處1000元以上3萬元以下的罰款。



 第八十三條 本規(guī)定所要求提供的文件,、證件有虛假的,，撤銷原批準(zhǔn)登記證件,。



 第八十四條 出版行政管理部門查處電子出版物經(jīng)營違法活動,，可以行使以下職權(quán)：

 （一）詢問有關(guān)當(dāng)事人,；

 （二）檢查與違法活動有關(guān)的物品，必要時(shí)可以依法責(zé)令封存,；

 （三）調(diào)查與違法活動有關(guān)的行為，收集,、提取有關(guān)物證,、書證；

 （四）查閱,、復(fù)制與違法活動有關(guān)的合同、帳冊等業(yè)務(wù)資料。

 檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示證件，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,，不得拒絕,。



 第八十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議；對復(fù)議不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的,，作出處罰的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第八十六條 電子出版物行政管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分。




 第八章 附則



 第八十七條 自本規(guī)定施行之日起,，電子出版物出版,、復(fù)制、進(jìn)口,、發(fā)行單位每兩年履行一次審核登記手續(xù),。

 審核登記工作中換發(fā)許可證，其工本費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),，由省,、自治區(qū)、直轄市新聞出版局報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)管理部門確定,。



 第八十八條 本規(guī)定由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋,。



 第八十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，《
電子出版物管理暫行規(guī)定》（新聞出版署令第6號）予以廢止，其他有關(guān)電子出版物的管理規(guī)定,，凡與本規(guī)定相抵觸的,，以本規(guī)定為準(zhǔn)。