一、定義

保稅貨物是指海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境,，在境內(nèi)儲(chǔ)存,、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物,。

二,、保稅貨物的特征

從海關(guān)法的定義可看出，保稅貨物具有以下三個(gè)特征：

（一）特定目的

我國《海關(guān)法》將保稅貨物限定為二種特定目的而進(jìn)口的貨物,，即進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)（儲(chǔ)存）和加工制造活動(dòng)（加工,、裝配），將保稅貨物與為其他目的暫時(shí)進(jìn)口的貨物（如工程施工、科學(xué)實(shí)驗(yàn),、文化體育活動(dòng)等）區(qū)別開來,。

（二）暫免納稅

《海關(guān)法》第43條規(guī)定：“經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)口或暫時(shí)出口的貨物，以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物,，在貨物收,、發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，將予暫時(shí)免納關(guān)稅,?！北６愗浳镂崔k理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫時(shí)免納,，而不是免稅,，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再?zèng)Q定征稅或免稅,。

（三）復(fù)運(yùn)出境

復(fù)運(yùn)出境這是構(gòu)成保稅貨物的重要前提,。從法律上講，保稅貨物未按一般貨物辦理進(jìn)口和納稅手續(xù),，因此,，保稅貨物必須以原狀或加工后產(chǎn)品復(fù)運(yùn)出境，這既是海關(guān)對保稅貨物的監(jiān)管原則,，也是經(jīng)營者必須履行的法律義務(wù),。保稅貨物的通關(guān)與一般進(jìn)出口貨物不同，它不是在某一個(gè)時(shí)間上辦理進(jìn)口或出口手續(xù)后即完成了通關(guān),，而是從進(jìn)境,、儲(chǔ)存或加工到復(fù)運(yùn)出境的全過程，只有辦理了這一整個(gè)過程的各種海關(guān)手續(xù)后,，才真正完成了保稅貨物的通關(guān),。

三、我國保稅貨物分類

中國海關(guān)監(jiān)管的保稅貨物主要有：

1.進(jìn)料加工進(jìn)口的料件和加工的成品,；

2.來料加工進(jìn)口的料件和加工的成品,，以及進(jìn)口用工繳費(fèi)償還的作價(jià)設(shè)備；

3.補(bǔ)償貿(mào)易用產(chǎn)品償還的進(jìn)口設(shè)備,；

4.中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同而進(jìn)口的料件和加工的成品,；

5.按出口合同客供條款規(guī)定而進(jìn)口的客戶免費(fèi)提供的原材料,；

6.保稅倉庫存儲(chǔ)的貨物；

7.保稅工廠為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的料件,、（作價(jià)）設(shè)備和加工的成品等,。

中國海關(guān)監(jiān)管保稅貨物制度主要由三個(gè)方面內(nèi)容構(gòu)成：海關(guān)對加工貿(mào)易貨物的監(jiān)管、海關(guān)對保稅倉庫及其所存貨物的監(jiān)管、海關(guān)對保稅工廠的監(jiān)管,。

保稅貨物經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為進(jìn)入國內(nèi)市場銷售時(shí),，由貨主或其代理人向海關(guān)遞交進(jìn)口貨物許可證，進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和海關(guān)需要的其它單證,，并繳納關(guān)稅和增值稅后,，由海關(guān)簽印放行，將原進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單注銷,。