一,、定義

進(jìn)口鼓勵(lì)政策是指進(jìn)口國(guó)政府通過有關(guān)經(jīng)濟(jì)的和行政的辦法和措施鼓勵(lì)外國(guó)商品進(jìn)口的行為總稱。

二,、進(jìn)口鼓勵(lì)政策的類型

進(jìn)口鼓勵(lì)政策有長(zhǎng)期的和短期的兩種類型,。

長(zhǎng)期的進(jìn)口鼓勵(lì)政策一般適用于進(jìn)口國(guó)長(zhǎng)期短缺的商品的進(jìn)口。這類政策一經(jīng)制定就相對(duì)穩(wěn)定,，以保持國(guó)外貨源的正常供應(yīng),。比如日本對(duì)許多原料的進(jìn)口都長(zhǎng)期實(shí)行進(jìn)口鼓勵(lì)政策。

短期的進(jìn)口鼓勵(lì)政策一般適用于進(jìn)口國(guó)暫時(shí)短缺前商品的進(jìn)口,。這種政策往往具有臨時(shí)性,，政府隨時(shí)都可能宣布廢除。比如災(zāi)年政府制定一系列的鼓勵(lì)糧食進(jìn)口的政策措施,，一旦進(jìn)口量滿足需求,，這些鼓勵(lì)進(jìn)口措施將被取消。

三,、進(jìn)口鼓勵(lì)政策的商品

進(jìn)口鼓勵(lì)政策實(shí)施的商品對(duì)象通常有以下幾類：

1、國(guó)內(nèi)緊缺的生產(chǎn)性原材料,。為了維持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)供給的正?；畬?duì)國(guó)內(nèi)稀缺的原材料的進(jìn)日實(shí)行鼓勵(lì)政策,。

2,、國(guó)內(nèi)急需的各種先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展中國(guó)家為了加快本國(guó)工業(yè)化進(jìn)程,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,，需要對(duì)這類產(chǎn)品的進(jìn)口實(shí)行鼓勵(lì)政策。

3,、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)極少或根本不生產(chǎn)的某些產(chǎn)品,。由于技術(shù)水平、資源秉賦狀況各國(guó)存在差異,，每個(gè)國(guó)家都有一些不能生產(chǎn)或即使生產(chǎn)成本也很高的不具有比較優(yōu)勢(shì)的商品,。對(duì)于這類商品的進(jìn)口也可實(shí)行鼓勵(lì)政策、以滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需求或消費(fèi)需求,。

4,、某些特殊的具有戰(zhàn)略安全意義的商品。

為了保衛(wèi)國(guó)家完全，政府對(duì)那些具有戰(zhàn)略意義的先進(jìn)的軍事裝備或相關(guān)的其它技術(shù)設(shè)備和資料的進(jìn)口可以實(shí)行鼓勵(lì)政策,。

四,、進(jìn)口鼓勵(lì)政策的具體內(nèi)容

進(jìn)口鼓勵(lì)政策的具體內(nèi)容一般包括以下幾方面：

1、關(guān)稅政策

政府對(duì)鼓勵(lì)進(jìn)口的商晶實(shí)行特殊的關(guān)稅優(yōu)惠政策,，視不同情況采取降低關(guān)稅直至全部免除關(guān)稅的措施,。比如許多發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)進(jìn)口的原材料實(shí)行關(guān)稅減免。此外,，進(jìn)口鼓勵(lì)的關(guān)稅政策往往還和出口鼓勵(lì)的關(guān)稅政策結(jié)合起來使用,。比如，用進(jìn)口原材料生產(chǎn)的出口產(chǎn)品的退稅政策就是如此,。這種退稅政策鼓勵(lì)了出口,，但同時(shí)也鼓勵(lì)了用進(jìn)口原材料生產(chǎn)出口品，實(shí)際上也等于鼓勵(lì)原材料進(jìn)口,。

2,、非關(guān)稅政策

非關(guān)稅政策通常是用來限制進(jìn)口的。但是,，如果一國(guó)需要鼓勵(lì)某些商品進(jìn)口,，就可以通過降低非關(guān)稅措施的保護(hù)程度達(dá)到鼓勵(lì)進(jìn)lzl的目的。由于非關(guān)稅措施具有極大的靈活性,，它特別能夠適應(yīng)政府對(duì)外貿(mào)易政策的各種變化,。比如，政,，府可以通過放松對(duì)進(jìn)口許可證的申領(lǐng)的管制程度有選擇地鼓勵(lì)某些商品進(jìn)口,，也可以通過對(duì)進(jìn)口配額的控制，進(jìn)口商品的檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)有針對(duì)性地鼓勵(lì)某些商品的進(jìn)口,。

3,、國(guó)家專營(yíng)

政府通過國(guó)家對(duì)某些商品的進(jìn)口專營(yíng)直接控制進(jìn)口規(guī)模，在需要實(shí)行進(jìn)口鼓勵(lì)政策的情況下,，政府可以比較容易地?cái)U(kuò)大有關(guān)商品的進(jìn)口規(guī)模,。