一、含義

國民待遇是指一國給予外國公民,、企業(yè),、船舶在民事方面與本國公民、企業(yè),、船舶所享有的同等待遇,，通常以國民待遇條款的形式列入貿(mào)易條約。國民待遇是最惠國待遇原則的重要補(bǔ)充,。

二,、適用范圍

1.外國公民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和外國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利(移民權(quán)、財(cái)產(chǎn)購置權(quán),、工商業(yè)經(jīng)營權(quán)、法律保護(hù)權(quán)等),；

2.外國產(chǎn)品所應(yīng)繳納的國內(nèi)各種捐稅,；

3.船舶航行權(quán)與港口使用權(quán)的各種待遇；

4.利用鐵路運(yùn)輸與過境轉(zhuǎn)口的各種待遇,；

5.其他各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)利與權(quán)益(發(fā)明權(quán),、專利權(quán)、著作版權(quán),、商標(biāo)注冊(cè)權(quán)),。

三、特點(diǎn)

國民待遇只是就一般原則而言的,，并非在具體的民事權(quán)利上外國人與內(nèi)國人完全一樣,。為了維護(hù)本國安全和社會(huì)利益，各國都將國民待遇限制在一定范圍內(nèi),。如根據(jù)我國有關(guān)立法的規(guī)定,，外國人不能在我國軍事,、外交、公安和機(jī)要部門服務(wù),，也不能在我國充任律師,、專利代理人、商標(biāo)代理人等,。

當(dāng)前的國民待遇都是一種互惠的待遇,，但并非一定以條約和法律上的規(guī)定為條件。為了防止內(nèi)國公民在外國受到歧視,，均以對(duì)等原則加以制約,。

四、對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國民待遇的內(nèi)容

我國對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國民待遇的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

1．投資領(lǐng)域,，開業(yè)權(quán)及開業(yè)條件

除了按國際慣例禁止的產(chǎn)業(yè)以外,，內(nèi)資企業(yè)可投資的產(chǎn)業(yè)，外資企業(yè)也可以投資,，做到鼓勵(lì)和限制的行業(yè),，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)基本一致。對(duì)于允許開業(yè)的行業(yè),，在設(shè)立條件,、審批程序、審批要求等方面內(nèi)外資企業(yè)要求一致,。

2．企業(yè)獲得生產(chǎn)要素的條件

內(nèi)外資企業(yè)在獲得土地使用權(quán)的條件和期限,，進(jìn)入股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)的權(quán)利和條件,，雇用勞動(dòng)力的程序和條件等方面應(yīng)要求一致,。

3．內(nèi)外資企業(yè)在經(jīng)營管理活動(dòng)中享有的各種待遇一致

內(nèi)外資企業(yè)在經(jīng)營管理活動(dòng)中應(yīng)享有的同等待遇主要包括：

(1)企業(yè)的控制權(quán)。如持有多少股權(quán)才能控制企業(yè),、董事長的職權(quán)等方面內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)一致,。

(2)企業(yè)具體經(jīng)營管理權(quán)方面的待遇。如生產(chǎn)資料,、設(shè)備,、能源、原材料的使用和獲得,，勞動(dòng)力的雇傭程序和條件,，進(jìn)出口權(quán)、購買進(jìn)口物資所需外匯,、出口配額的獲得,，對(duì)國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的利用，產(chǎn)品的銷售、宣傳(廣告),、進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)的權(quán)利和途徑等方面內(nèi)外資企業(yè)的待遇應(yīng)一致,。

(3)企業(yè)金融權(quán)。如獲得國內(nèi)外貸款的條件,、進(jìn)入國內(nèi)證券市場(chǎng)直接融資的條件(收購,、發(fā)行股票)、增資擴(kuò)股的條件等方面內(nèi)外資企業(yè)待遇應(yīng)一致,。

(4)企業(yè)稅收方面的待遇,。一般行業(yè)的稅收待遇，內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一,。

(5)價(jià)格收費(fèi)等方面的待遇,。內(nèi)外資企業(yè)一般產(chǎn)品、勞務(wù)的價(jià)格一樣,，主要受市場(chǎng)調(diào)節(jié),。對(duì)內(nèi)外資企業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、罰款標(biāo)準(zhǔn)等一致,。

(6)企業(yè)的變更和終止方面,。內(nèi)外資企業(yè)在許可設(shè)立的行業(yè)改變經(jīng)營方向、變更經(jīng)營范圍,、企業(yè)終止等方面的要求應(yīng)一致,。

4．內(nèi)外資企業(yè)投資者權(quán)利保障的待遇應(yīng)一樣

如工業(yè)產(chǎn)權(quán)的擁有、處置,、運(yùn)用(包括投資者原來擁有和投資企業(yè)獲得的工業(yè)產(chǎn)權(quán)),，資產(chǎn)處置權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，對(duì)外抵押,，企業(yè)解散資產(chǎn)的最終處置等，內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)一致,。

5．內(nèi)外資企業(yè)投資者(自然人,、法人)享有的民事權(quán)力相同

如合同的訂立、履行和談判執(zhí)行(包括參與訴訟的能力)等內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)一致,。