一,、含義

國民待遇是指一國給予外國公民,、企業(yè)、船舶在民事方面與本國公民,、企業(yè),、船舶所享有的同等待遇，通常以國民待遇條款的形式列入貿易條約,。國民待遇是最惠國待遇原則的重要補充,。

二、適用范圍

1.外國公民個人的經濟權利和外國企業(yè)的經濟權利(移民權,、財產購置權,、工商業(yè)經營權、法律保護權等),；

2.外國產品所應繳納的國內各種捐稅,；

3.船舶航行權與港口使用權的各種待遇；

4.利用鐵路運輸與過境轉口的各種待遇,；

5.其他各方面的經濟權利與權益(發(fā)明權,、專利權,、著作版權,、商標注冊權)。

三,、特點

國民待遇只是就一般原則而言的,，并非在具體的民事權利上外國人與內國人完全一樣。為了維護本國安全和社會利益,，各國都將國民待遇限制在一定范圍內,。如根據我國有關立法的規(guī)定,，外國人不能在我國軍事、外交,、公安和機要部門服務,，也不能在我國充任律師,、專利代理人、商標代理人等,。

當前的國民待遇都是一種互惠的待遇,，但并非一定以條約和法律上的規(guī)定為條件,。為了防止內國公民在外國受到歧視，均以對等原則加以制約,。

四,、對外資企業(yè)實行國民待遇的內容

我國對外資企業(yè)實行國民待遇的內容主要包括以下幾個方面：

1．投資領域,，開業(yè)權及開業(yè)條件

除了按國際慣例禁止的產業(yè)以外,，內資企業(yè)可投資的產業(yè),，外資企業(yè)也可以投資,，做到鼓勵和限制的行業(yè),，對內外資企業(yè)基本一致,。對于允許開業(yè)的行業(yè),，在設立條件,、審批程序,、審批要求等方面內外資企業(yè)要求一致,。

2．企業(yè)獲得生產要素的條件

內外資企業(yè)在獲得土地使用權的條件和期限，進入股票市場,、債券市場的權利和條件,，雇用勞動力的程序和條件等方面應要求一致,。

3．內外資企業(yè)在經營管理活動中享有的各種待遇一致

內外資企業(yè)在經營管理活動中應享有的同等待遇主要包括：

(1)企業(yè)的控制權,。如持有多少股權才能控制企業(yè)、董事長的職權等方面內外資企業(yè)應一致,。

(2)企業(yè)具體經營管理權方面的待遇。如生產資料,、設備,、能源,、原材料的使用和獲得,，勞動力的雇傭程序和條件，進出口權,、購買進口物資所需外匯,、出口配額的獲得,，對國內基礎設施的利用,，產品的銷售、宣傳(廣告)、進入批發(fā)市場的權利和途徑等方面內外資企業(yè)的待遇應一致,。

(3)企業(yè)金融權。如獲得國內外貸款的條件,、進入國內證券市場直接融資的條件(收購,、發(fā)行股票),、增資擴股的條件等方面內外資企業(yè)待遇應一致。

(4)企業(yè)稅收方面的待遇,。一般行業(yè)的稅收待遇,，內外資企業(yè)應統(tǒng)一。

(5)價格收費等方面的待遇,。內外資企業(yè)一般產品,、勞務的價格一樣,，主要受市場調節(jié)。對內外資企業(yè)的收費標準,、罰款標準等一致,。

(6)企業(yè)的變更和終止方面。內外資企業(yè)在許可設立的行業(yè)改變經營方向,、變更經營范圍,、企業(yè)終止等方面的要求應一致。

4．內外資企業(yè)投資者權利保障的待遇應一樣

如工業(yè)產權的擁有,、處置,、運用(包括投資者原來擁有和投資企業(yè)獲得的工業(yè)產權)，資產處置權,，股權轉讓,，對外抵押，企業(yè)解散資產的最終處置等,，內外資企業(yè)應一致,。

5．內外資企業(yè)投資者(自然人、法人)享有的民事權力相同

如合同的訂立,、履行和談判執(zhí)行(包括參與訴訟的能力)等內外資企業(yè)應一致,。