一,、定義

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度之一，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度是我國(guó)為了鼓勵(lì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,，發(fā)揮各方面的積極性,，保障對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的對(duì)外自主權(quán)，由商務(wù)部和相關(guān)部門制定的一系列法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章的總和。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及到的相應(yīng)內(nèi)容做出了規(guī)范,，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須遵守,。

二、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度內(nèi)容

(一)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者資格管理

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者,，是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),，依照《對(duì)外貿(mào)易法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章的規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人,、其他組織或者個(gè)人。我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理,，實(shí)行備案登記制,。法人、其他組織或者個(gè)人在從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)前,，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,，依法定程序在商務(wù)部備案登記，取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的資格,，在國(guó)家允許的范圍內(nèi)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物的通關(guān)驗(yàn)放手續(xù),，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可以接受他人的委托,，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)代為辦理對(duì)外貿(mào)易業(yè)務(wù)。

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記工作實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理,，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在本地區(qū)備案登記機(jī)關(guān)辦理備案登記,。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記程序如下。

1．領(lǐng)取《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站下載,，或到所在地備案登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》,。

2．填寫《登記表》

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按《登記表》要求認(rèn)真填寫所有事項(xiàng)的信息，并確保所填寫內(nèi)容是完整的、準(zhǔn)確的和真實(shí)的,。同時(shí)認(rèn)真閱讀《登記表》背面的條款，并由企業(yè)法定代表人或個(gè)體工商負(fù)責(zé)人簽字,、蓋章,。

3．向備案登記機(jī)關(guān)提交備案登記材料

提交備案機(jī)關(guān)的備案登記材料包括：①按要求填寫的《登記表》；②《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件,；③《組織機(jī)構(gòu)代碼證書》復(fù)印件,；④對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者為外商投資企業(yè)的，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件,；⑤依法辦理工商登記的個(gè)體工商戶(獨(dú)資經(jīng)營(yíng)者),，須提交合法公證機(jī)構(gòu)出具的財(cái)產(chǎn)公證證明，依法辦理工商登記的外國(guó)(地區(qū))企業(yè),，須提交經(jīng)合法公證機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明文件,。

備案登記機(jī)關(guān)應(yīng)自收到對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者提交的上述材料之日起5日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋備案登記印章,。備案登記機(jī)關(guān)在完成備案登記手續(xù)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息和登記材料，依法建立備案登記檔案,。

(二)國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理

國(guó)家可以對(duì)部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理,，國(guó)營(yíng)貿(mào)易的商品一般為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要進(jìn)出口商品。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的進(jìn)出口貨物目錄由國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門制定,、調(diào)整并公布,。國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)劃分確定國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)名錄并予以公布。實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物,，國(guó)家允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量的進(jìn)出口,。

國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年向國(guó)務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門提供實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的購(gòu)買價(jià)格、銷售價(jià)格等有關(guān)信息,。國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)正常的商業(yè)條件從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得以非商業(yè)因素選擇供應(yīng)商或拒絕其他企業(yè)。對(duì)未批準(zhǔn)擅自進(jìn)出口實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理的貨物的,，海關(guān)不予放行,。