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什么是對外貿(mào)易政策?

時間:2017-08-21 18:12:57 來源:好律師網(wǎng)
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一,、定義

對外貿(mào)易政策是指一國政府根據(jù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)而制定的在一定時期內(nèi)的進(jìn)出口貿(mào)易活動的準(zhǔn)則。它集中體現(xiàn)為一國在一定時期內(nèi)對進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的法律,、規(guī)章,、條例及措施等,。它既是一國總經(jīng)濟(jì)政策的一個重要組成部分,又是一國對外政策的一個重要組成部分,。

二,、對外貿(mào)易政策的目的

1.保護(hù)本國的市場;

2.擴(kuò)大本國產(chǎn)品的出口市場,;

3.促進(jìn)本國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,;

4.積累資本或資金;

5.維護(hù)本國對外的經(jīng)濟(jì),、政治關(guān)系,;

6.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定。(生產(chǎn)力,、內(nèi)外均衡)

三,、對外貿(mào)易政策的構(gòu)成

一項(xiàng)完整的貿(mào)易政策應(yīng)包括:政策主體、政策客體,、政策目標(biāo),、政策內(nèi)容和政策手段。

從對外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應(yīng)包括三個層次:

1,、對外貿(mào)易總政策,,其中包括進(jìn)口總政策和出口總政策

這是根據(jù)本國國民經(jīng)濟(jì)的總體情況,本國在世界舞臺上所處的經(jīng)濟(jì)和政治地位,,本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和本國產(chǎn)品在世界市場上的競爭能力以及本國的資源,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況,制定的在一個較長時期內(nèi)實(shí)行的對外貿(mào)易基本政策,。

2,、對外貿(mào)易國別(或地區(qū))政策

這是根據(jù)對外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟(jì)政治形勢,本國與不同國別(或地區(qū))的經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系,,分別制定的適應(yīng)特定國家(或地區(qū))的對外貿(mào)易政策,。

3、對外貿(mào)易具體政策,,又稱進(jìn)出口商品政策

這是在對外貿(mào)易總政策的基礎(chǔ)上,,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要,不同商品在國內(nèi)外的需求和供應(yīng)情況以及在世界市場上的競爭能力,,分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對外貿(mào)易政策,。

對外貿(mào)易政策的制定,一般反映本國統(tǒng)治階級的利益和意志,。在資本主義國家,,占統(tǒng)治地位的資產(chǎn)階級內(nèi)部,一般存在著若干不同的利益集團(tuán),。在一定時期,,某一集團(tuán)在政治上占上風(fēng),,則該國的對外貿(mào)易政策就反映這個集團(tuán)的利益和意志,主要為這個集團(tuán)服務(wù),。因此,,在資本主義國家的不同利益集團(tuán)之間常在此問題上發(fā)生爭吵。

一個國家對外貿(mào)易政策的制定,,一般是由該國的立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。在資本主義國家是由其議會直接通過貿(mào)易法案,或由議會授權(quán)總統(tǒng)或政府制訂 ,、頒布有關(guān)的法令或規(guī)章,,如進(jìn)出口商品關(guān)稅的提高或降低、進(jìn)出口商品的限額,、是否實(shí)行許可證制、商品檢驗(yàn)規(guī)章以及與外國簽訂貿(mào)易協(xié)定等,。

對外貿(mào)易政策在制定以前,,立法機(jī)構(gòu)一般要征詢各大企業(yè)集團(tuán)的意見。大企業(yè)主也必然通過各種方式,,包括通過其組織──企業(yè)主協(xié)會或商會向立法機(jī)構(gòu)提出建議,,施加影響。

在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面,,國家一般設(shè)立一系列專門機(jī)構(gòu),,按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進(jìn)出口商品進(jìn)行管理。如在政府中設(shè)立外貿(mào)部或商業(yè)部作為對外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu),;在對外開放的口岸地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)作為進(jìn)出口商品的通道,,對商品進(jìn)行監(jiān)督查驗(yàn)、征收關(guān)稅,、查禁走私,;設(shè)立進(jìn)出口銀行,從金融上支持商品的進(jìn)出口,,發(fā)放出口信貸,、辦理國際支付結(jié)算;設(shè)立商品檢驗(yàn)局和衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu),,從進(jìn)出口商品的質(zhì)量,、衛(wèi)生和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行把關(guān)。



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