一、定義

對外貿易國別政策是根據國家外交政策的需要,，在對外經濟貿易活動中,，在不同的歷史時期,，對不同國家或地區(qū)采取不同的貿易方針,、政策和方式。

《中華人民共和國對外貿易法》表明,，我國根據平等互利的原則,，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿易關系。這表明,，我國在對外貿易方面根據所締結或參加的國際條約,、協(xié)定，給予其他締約方,、參加方或者根據互惠,、對等原則給予我方最惠國待遇、國民待遇,?！白罨輫觥笔侵敢磺医o予我國或者其國民的待遇不低于或者少于現(xiàn)時或者將來給予經濟第三國或者其國民的待遇?！皣翊觥笔侵敢粋€國家給予我國國民的待遇和給予本國國民的待遇一樣,，即在同樣的條件下，我國國民所享受的權利和所承擔的義務同本國國民相同,。

二,、對外貿易國別政策特點和作用

1．對外貿易國別(地區(qū))政策，是整個外貿政策的組成部分,，制定和執(zhí)行止確的國別(地區(qū))貿易政策,，對—個國家外貿政策的實施起積極的推動作用。

2．外貿國別(地區(qū))政策與外交國別政策是相輔相成,、相互配合和密切相聯(lián)系的,。外交政策從政治上處理國與國之叫關系的政策，其本身包含著處理經濟貿易關系的政策內容,，而對外貿易別國(地區(qū))政策,，由主要著眼于從經濟角度處理雙邊或多邊憶的關系問題。因此,，外貿國別(地區(qū))政策是體現(xiàn)和貫徹外交政策的一個重要內容,。

3．外貿國別(地區(qū))政策十分注重雙邊性和多邊性。雙邊性指根據我國實際情況和貿易對象國家(地區(qū))的外貿政策,、措施,，制訂相應的國別(地區(qū))政策措施。多邊性則是指—國對另一國家或地區(qū)的貿易政策,，有時會對第三國產生影響,，并引起第三方的反應，因此,，制定國別(地區(qū))貿易政策時,，既要考慮到對方可能采取的相應政策,，也要考慮第三方的反應，還要考慮同有關的國際法,、國際貿易慣例及國際多邊貿易協(xié)定相適應,。

4.國別(地區(qū))貿易政策具有較為確定的適用范圍，僅適用于特定的國家或地區(qū)間的雙邊或多邊貿易領域,；常常是外交上使用的一項重要的政策工具,。

三、我國制定對外貿易國別政策主要原則和依據

根據實際情況和實行對外開放的基本國策,，我國對外經濟貿易工作的基本方針是：獨立自主,。自力更生，平等互利,，揚長補短,，通過各種方式積極開展對外經濟交流與合作，充分利用國際上的一切有利條件,，促進我國社會主義建設事業(yè)的迅速發(fā)展。這一基本方針和我國政府的外交政策,，是我國制定國別(地區(qū))貿易政策所遵循的主要原則和依據,。

四、我國對外貿易國別政策的規(guī)定

(一)我國給予其他國家或者地區(qū)最惠國待遇,、國民待遇的兩種情況

1．對與我國締結有貿易方面的條約,、協(xié)定的，或者是共同參加了國際條約,、協(xié)定的國家或地區(qū),，根據條約或者協(xié)定的規(guī)定給予對方最惠國待遇、國民待遇,；

2．與我國之間沒有貿易方面的條約,、協(xié)定的國家或地區(qū)，根據互惠或者對等的原則給予對方最惠國待遇和國民待遇,。

(二)任何國家或者地區(qū)在貿易方面對我國采取歧視性的禁止,、限制或者其他類似的措施的，我國可根據實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應的措施,。

五,、我國的對外貿易國別政策類型

我國的對外貿易國別政策，也是我國對外貿易管制的一個重要方面,。根據《對外貿易法》的規(guī)定,，我國的對外貿易國別政策有以下幾種：

(一)最惠國待遇

指一個國家給予外國或者其國民的待遇，不低于或者不少于現(xiàn)在或者將來給予任何第三國或者其國民的待遇,。最惠國待遇最初只限于關稅待遇,，現(xiàn)已擴大適用于通商及航海的各個領域,，但仍以關稅為主。

(二)國民待遇

是指一個國家給予外國國民的待遇等同于給予本國國民的待遇,，即在同等條件下,，外國國民在內國所享受的權利和承擔的義務與該國國民相同。

(三)差別待遇

指一個國家(地區(qū))針對另一特定國家(地區(qū))實行貿易禁運,、限制或歧視的行為,。差別待遇經常表現(xiàn)為差別關稅，即對同一種進口產品,，使用不同的稅率標準,。

(四)普遍優(yōu)惠待遇

簡稱為“普惠制”。是發(fā)達國家對原產于發(fā)展中國家的產品,，主要是工業(yè)制成品和半制成品,，給予普遍的、非互惠的和非歧視的關稅優(yōu)惠待遇,。其特征表現(xiàn)為：一是普遍的,，即發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品，給予普遍的優(yōu)惠待遇：二是非歧視的,，即所有發(fā)展中國家都毫無例外地享受普遍優(yōu)惠制的待遇,；三是非互惠的，發(fā)達國家單方面給予發(fā)展中國家關稅的優(yōu)惠,，而不要求發(fā)展中國家給予反向的優(yōu)惠,。但發(fā)展中國家為了享受普惠制的優(yōu)惠待遇，必須滿足發(fā)達國家制訂的普惠制方案中有關原產地標準,、直運規(guī)則等要求,。