一,、定義

對外貿(mào)易國別政策是根據(jù)國家外交政策的需要,，在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中，在不同的歷史時期,，對不同國家或地區(qū)采取不同的貿(mào)易方針,、政策和方式。

《中華人民共和國對外貿(mào)易法》表明,，我國根據(jù)平等互利的原則,，促進和發(fā)展同其他國家和地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系。這表明，我國在對外貿(mào)易方面根據(jù)所締結(jié)或參加的國際條約,、協(xié)定,，給予其他締約方、參加方或者根據(jù)互惠,、對等原則給予我方最惠國待遇,、國民待遇?！白罨輫觥笔侵敢磺医o予我國或者其國民的待遇不低于或者少于現(xiàn)時或者將來給予經(jīng)濟第三國或者其國民的待遇,。“國民待遇”是指一個國家給予我國國民的待遇和給予本國國民的待遇一樣,，即在同樣的條件下,，我國國民所享受的權(quán)利和所承擔的義務同本國國民相同。

二,、對外貿(mào)易國別政策特點和作用

1．對外貿(mào)易國別(地區(qū))政策,，是整個外貿(mào)政策的組成部分，制定和執(zhí)行止確的國別(地區(qū))貿(mào)易政策,，對—個國家外貿(mào)政策的實施起積極的推動作用,。

2．外貿(mào)國別(地區(qū))政策與外交國別政策是相輔相成、相互配合和密切相聯(lián)系的,。外交政策從政治上處理國與國之叫關(guān)系的政策,，其本身包含著處理經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的政策內(nèi)容，而對外貿(mào)易別國(地區(qū))政策,，由主要著眼于從經(jīng)濟角度處理雙邊或多邊憶的關(guān)系問題,。因此，外貿(mào)國別(地區(qū))政策是體現(xiàn)和貫徹外交政策的一個重要內(nèi)容,。

3．外貿(mào)國別(地區(qū))政策十分注重雙邊性和多邊性,。雙邊性指根據(jù)我國實際情況和貿(mào)易對象國家(地區(qū))的外貿(mào)政策、措施,，制訂相應的國別(地區(qū))政策措施,。多邊性則是指—國對另一國家或地區(qū)的貿(mào)易政策，有時會對第三國產(chǎn)生影響,，并引起第三方的反應,，因此，制定國別(地區(qū))貿(mào)易政策時,，既要考慮到對方可能采取的相應政策,，也要考慮第三方的反應，還要考慮同有關(guān)的國際法,、國際貿(mào)易慣例及國際多邊貿(mào)易協(xié)定相適應,。

4.國別(地區(qū))貿(mào)易政策具有較為確定的適用范圍,，僅適用于特定的國家或地區(qū)間的雙邊或多邊貿(mào)易領(lǐng)域；常常是外交上使用的一項重要的政策工具,。

三,、我國制定對外貿(mào)易國別政策主要原則和依據(jù)

根據(jù)實際情況和實行對外開放的基本國策，我國對外經(jīng)濟貿(mào)易工作的基本方針是：獨立自主,。自力更生,，平等互利，揚長補短,，通過各種方式積極開展對外經(jīng)濟交流與合作,，充分利用國際上的一切有利條件，促進我國社會主義建設事業(yè)的迅速發(fā)展,。這一基本方針和我國政府的外交政策,，是我國制定國別(地區(qū))貿(mào)易政策所遵循的主要原則和依據(jù)。

四,、我國對外貿(mào)易國別政策的規(guī)定

(一)我國給予其他國家或者地區(qū)最惠國待遇、國民待遇的兩種情況

1．對與我國締結(jié)有貿(mào)易方面的條約,、協(xié)定的,，或者是共同參加了國際條約、協(xié)定的國家或地區(qū),，根據(jù)條約或者協(xié)定的規(guī)定給予對方最惠國待遇,、國民待遇；

2．與我國之間沒有貿(mào)易方面的條約,、協(xié)定的國家或地區(qū),，根據(jù)互惠或者對等的原則給予對方最惠國待遇和國民待遇。

(二)任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對我國采取歧視性的禁止,、限制或者其他類似的措施的,，我國可根據(jù)實際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應的措施。

五,、我國的對外貿(mào)易國別政策類型

我國的對外貿(mào)易國別政策,，也是我國對外貿(mào)易管制的一個重要方面。根據(jù)《對外貿(mào)易法》的規(guī)定,，我國的對外貿(mào)易國別政策有以下幾種：

(一)最惠國待遇

指一個國家給予外國或者其國民的待遇,，不低于或者不少于現(xiàn)在或者將來給予任何第三國或者其國民的待遇。最惠國待遇最初只限于關(guān)稅待遇,，現(xiàn)已擴大適用于通商及航海的各個領(lǐng)域,，但仍以關(guān)稅為主。

(二)國民待遇

是指一個國家給予外國國民的待遇等同于給予本國國民的待遇,，即在同等條件下,，外國國民在內(nèi)國所享受的權(quán)利和承擔的義務與該國國民相同,。

(三)差別待遇

指一個國家(地區(qū))針對另一特定國家(地區(qū))實行貿(mào)易禁運、限制或歧視的行為,。差別待遇經(jīng)常表現(xiàn)為差別關(guān)稅,，即對同一種進口產(chǎn)品，使用不同的稅率標準,。

(四)普遍優(yōu)惠待遇

簡稱為“普惠制”,。是發(fā)達國家對原產(chǎn)于發(fā)展中國家的產(chǎn)品，主要是工業(yè)制成品和半制成品,，給予普遍的,、非互惠的和非歧視的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。其特征表現(xiàn)為：一是普遍的,，即發(fā)達國家對發(fā)展中國家出口的制成品和半制成品,，給予普遍的優(yōu)惠待遇：二是非歧視的，即所有發(fā)展中國家都毫無例外地享受普遍優(yōu)惠制的待遇,；三是非互惠的,，發(fā)達國家單方面給予發(fā)展中國家關(guān)稅的優(yōu)惠，而不要求發(fā)展中國家給予反向的優(yōu)惠,。但發(fā)展中國家為了享受普惠制的優(yōu)惠待遇,，必須滿足發(fā)達國家制訂的普惠制方案中有關(guān)原產(chǎn)地標準、直運規(guī)則等要求,。