一,、定義

出料加工是指我國境內(nèi)企業(yè)將原材料、零部件,、元器件,、輔料或半成品，出口交由境外廠商按我方要求加工,、裝配,，加工后成品復(fù)運進口，我方支付工繳費的貿(mào)易方式,。

出料加工貿(mào)易與我國的加工貿(mào)易在加工關(guān)系上是反方向的,，加工貿(mào)易是進口料、件,，在境內(nèi)加工復(fù)出口,；出料加工是出口料、件,，在境外加工復(fù)進口,。因此，按照加工貿(mào)易的定義,，出料加工這一方式不屬于加工貿(mào)易范圍,，其出口貨物屬暫時出境性質(zhì)，加工后又復(fù)運進境。但由于其辦理程序與加工貿(mào)易方式有相似的環(huán)節(jié),，所以將其納入加工貿(mào)易管理的范圍,。

二、出料加工的報關(guān)手續(xù)

出料加工合同項下出口的貨物,，應(yīng)比照暫時出口貨物的有關(guān)規(guī)定填寫出口貨物報關(guān)單向海關(guān)辦理出口手續(xù),，其中對出口涉及國家禁止和統(tǒng)一經(jīng)營的商品，應(yīng)遞交外經(jīng)貿(mào)部批件,，對涉及國家實行許可證配額管理的,，應(yīng)交驗省(自治區(qū),、直轄市和計劃單列市)外經(jīng)貿(mào)主管部門簽發(fā)的批準(zhǔn)文件,；對涉及應(yīng)征出口關(guān)稅的商品，應(yīng)交相當(dāng)于出口稅款的保證金,。出口加工合同項下復(fù)運進口貨物時,，企業(yè)應(yīng)持原出口貨物報關(guān)單及填寫進口貨物報關(guān)單一并向海關(guān)申請辦理進口報關(guān)手續(xù)。對進口貨物關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅的征免規(guī)定如下：

(1)對復(fù)運進口后不再加工出口的貨物,，海關(guān)以其進境到岸價格與原出境貨物的相同的,、類似的貨物在進境時的到岸價格之間的差額作為完稅價格計征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。若以上計稅方法難以確定完稅價格的,，可參考出料加工貨物在境外支付的加工費,、運費、保險費估價征稅,。

(2)對復(fù)運進口后轉(zhuǎn)作進料加工的,，海關(guān)按進料加工的有關(guān)規(guī)定辦理進口貨物的征免稅手續(xù)。

(3)出料加工原則上不得改變原出口貨物的物理形態(tài),。對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的境外加工,，不屬出料加工范圍，應(yīng)按一般貿(mào)易出口貨物辦理有關(guān)手續(xù),。出料加工貨物在境外加工期限為6個月,，如確需延期的，須報海關(guān)核準(zhǔn),，但延期的最長時間不得超過3個月,。出料加工的經(jīng)營單位應(yīng)按海關(guān)規(guī)定如期將原出境經(jīng)加工后的貨物復(fù)運進口，逾期不復(fù)運進口,，或有走私出口等違法情事,，海關(guān)將依法處理外商投資企業(yè)經(jīng)營出料加工的審批手續(xù)亦按上述規(guī)定辦。如出料加工的商品是棉紗,、棉滌綸紗,、棉坯布、棉滌綸坯布、蠶絲類,、坯綢的,，還應(yīng)報外經(jīng)貿(mào)部審批，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)文件驗放,。

三,、出料加工業(yè)務(wù)的有關(guān)管理規(guī)定

(一)借助境外加工技術(shù)，彌補國內(nèi)某項技術(shù)手段的不足

對因國內(nèi)的技術(shù)手段無法達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運至境外進行某項工序的加工時,，方可開展出料加工業(yè)務(wù),。對國內(nèi)具備生產(chǎn)能力和加工技術(shù)手段的，不得開展出料加工,。

(二)開展出料加工應(yīng)本著“簡單加工”,、“有限加工”的原則

出料加工其加工程度原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)，如紙張的印刷,、布匹的印染等,。對于完全改變原出口貨物的物理形態(tài)的加工，如出口棉紗織成棉布,，出口木材制成膠合板等,，則已超出“簡單加工”范圍，不屬于出料加工業(yè)務(wù),，而按一般貿(mào)易辦理出口,、進口有關(guān)手續(xù)。

(三)出口稅收問題

出料加工項下出口的料件,，免于繳納出口關(guān)稅

(四)出料加工項下加工后成品復(fù)進口時的有關(guān)規(guī)定

海關(guān)對其加工增值部分予以征稅,，即以加工后的貨物進境時的到岸價格與原出境貨物或相同、類似貨物進境時的到岸價格之間的差額作為完稅價格,，以復(fù)進口的加工貨物確定進口稅率,，計征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅,。如上述征稅的完稅價格難以確定,，則可參考支付境外的加工費、運費,、保險費等予以估價征稅,。

(五)開展出料加工業(yè)務(wù)應(yīng)報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批

其中屬國家禁止出口、限制和統(tǒng)一經(jīng)營的出口商品,，應(yīng)報外經(jīng)貿(mào)部審批,。其他凡屬許可證配額管理商品的，報省,、自治區(qū),、直轄市(包括計劃單列市)的外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn),，海關(guān)憑有效的批準(zhǔn)證件驗放。