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反傾銷行政復審本質(zhì)上屬于行政復議的范疇,具有行政復議的一些特征,但反傾銷行政復審不等于行政復議,。其區(qū)別主要表現(xiàn)在以下方面。
1.提起審議的主體不同
行政復議必須由行政相對方提起,,如果沒有行政相對方的申請,行政復議機關不能依照職權主動進行審查,。行政復議不是行政機關依照自己的職權主動進行審查的行為,,而是一種不告不理的行為。而行政復審既可以由出口商,、進口商等利害關系人提起,,也可以由進口方的主管機關主動提起。
2.性質(zhì)不同
行政復議是上級國家行政機關對下級國家行政機關的行政活動進行層級監(jiān)督的行政活動,。反傾銷行政復審是隨著情況的變化對征收反傾銷稅的理由進行審議,,以保證稅負的公正性。
3.審議的內(nèi)容不同
行政復議主要通過行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督,,審查具體行政行為的合法性和適當性,。而反傾銷行政復審既對反傾銷措施合法性、正當性進行監(jiān)督,,也因為情勢變遷而對即將實施的行為的合法性,、適當性進行審查。
4.舉證責任不同
行政復議是上級行政機關對下級行政機關的具體行政行為進行監(jiān)督的方式,,舉證責任在行政機關,。反傾銷行政復審除行政機關負舉證責任之外,有關利害關系方也負有舉證責任,。
5.期限不同
對于行政復議,,公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請,,但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。而對反傾銷措施的行政復審,,通常應在決定最終征收反傾銷稅或達成承諾協(xié)議一年后和5年期限屆滿前提出,。
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