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TTIP,,(Transatlantic Trade and Investment Partnership)即跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定,,是指美國和歐盟雙方通過削減關(guān)稅、消除雙方貿(mào)易壁壘等來發(fā)展經(jīng)濟,、應(yīng)對金融危機的貿(mào)易協(xié)定,。該協(xié)定的談判在2013年6月啟動。談判一旦達(dá)成協(xié)議,,意味著歐美自貿(mào)區(qū)成形,。這將一舉成為世界上最發(fā)達(dá)和規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū),對歐美經(jīng)濟乃至全球貿(mào)易格局和規(guī)則的演變無疑都將產(chǎn)生重大影響,。
一,、TTIP的構(gòu)想進(jìn)程
早在1949年,加拿大就曾提出過“讓北約既成為一個軍事聯(lián)盟又成為一個經(jīng)濟聯(lián)盟”的建議,,但遭到歐洲拒絕,。
上世紀(jì)70年代后,美國政界和經(jīng)濟學(xué)家曾多次有過類似構(gòu)想的表述,,并在不同場合提出以某種形式在歐美之間建立一個跨大西洋自由貿(mào)易區(qū),。但由于當(dāng)時雙方在關(guān)貿(mào)總協(xié)定框架下仍可大有所為,這些構(gòu)想也就不了了之,。
隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束,,維系美歐同盟的主要動力不復(fù)存在,如何在后冷戰(zhàn)時代的背景下構(gòu)筑新的伙伴關(guān)系就成為美歐共同關(guān)心的問題,。于是,,各種有關(guān)補充歐美聯(lián)盟關(guān)系的構(gòu)想和建議應(yīng)運而生。
1995年12月,,在馬德里會議上,,美國與歐盟委員會簽署了《跨大西洋新綱要》,就建立跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)再次進(jìn)行了討論,;
1998年3月,,歐盟委員會提出了一項“新跨大西洋市場計劃”,重提建立一個廣泛的歐美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想,。在此期間,,美國和歐盟的態(tài)度幾經(jīng)變化和搖擺不定,終因分歧嚴(yán)重以及雙方對世貿(mào)組織的高度關(guān)注而被擱置,。
2013年,,經(jīng)歷金融危機打擊的美國,被債務(wù)危機折磨的歐盟,,終于痛下決心,,重拾往日舊夢,共同打造TTIP巨型航母,。
2013年6月,,TTIP第一輪的貿(mào)易和投資的談判在美國華盛頓特區(qū)舉行。
2013年7月8日和12日之間,,TTIP的談判小組已設(shè)置了多達(dá)20個不同領(lǐng)域,,覆蓋了大多數(shù)行業(yè)。
2013年10月,,第二輪談判將在布魯塞爾舉行,。
二、TTIP的原因
促進(jìn)經(jīng)濟增長,,創(chuàng)造就業(yè)是大家公認(rèn)的重要經(jīng)濟因素,。2008年源于美國的國際金融危機,使美歐兩大經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長和就業(yè)受到嚴(yán)重影響,;歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機更是雪上加霜,。兩國使出渾身解數(shù),采取了一系列刺激經(jīng)濟增長的政策和措施,,但收效甚微,。于是便將希望寄托于“經(jīng)濟北約”。因為談判一旦成功,,歐洲經(jīng)濟產(chǎn)出一年就有望增加650億歐元,,相當(dāng)于歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值提高0.52%。美國總統(tǒng)奧巴馬在國情咨文中宣布,,TTIP 將“可為美國增加數(shù)百萬個優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位”,。這樣一份宏大的協(xié)定無疑成為了經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的歐美雙方最看重的復(fù)蘇“良方”,。
美歐高調(diào)推進(jìn)TTIP,并非僅僅因為經(jīng)濟因素,,重掌國際貿(mào)易,,主導(dǎo)全球貿(mào)易“話語權(quán)”,才是其背后的真正動因,。發(fā)展中國家的崛起,,特別是新興市場國家經(jīng)濟力量的快速提升,打破了原有的全球經(jīng)貿(mào),、財富聚集的格局,。隨著經(jīng)濟實力的提升,發(fā)展中國家在國際舞臺上的影響力和話語權(quán)不斷增加,,使得歐美通過主導(dǎo)全球多邊規(guī)則獲得更多經(jīng)貿(mào)利益的企圖化為泡影,,這也成為多哈回合談判久拖不決直至擱淺的最重要的原因之一。同時,,發(fā)展中國家在全球自貿(mào)協(xié)定熱潮中表現(xiàn)積極,,長此以往美歐等國在國際貿(mào)易規(guī)則制定中的領(lǐng)導(dǎo)地位會逐步喪失。
因此,,形成新一輪沒有新興市場國家參加的全球規(guī)則談判,,重塑全球的新貿(mào)易規(guī)則,重新掌握國際貿(mào)易領(lǐng)導(dǎo)權(quán),,抑制發(fā)展中國家日益上升的影響力,,成為歐美兩大經(jīng)濟體的共同目標(biāo)。
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