第一條  為鼓勵(lì)縣內(nèi)民間資金,、吸引縣外資金投入婁煩經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本優(yōu)惠政策。

第二條  本優(yōu)惠政策適用于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人,，在本縣境內(nèi)投資興辦的符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策,、具有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目和其它的投資或捐款。

第三條  鼓勵(lì)投資重點(diǎn)

（一）新型工業(yè),?？萍己扛摺⒔?jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)項(xiàng)目,。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展龍頭企業(yè)、科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目及土豆,、玉米,、小雜糧等農(nóng)副產(chǎn)品的深加工。

（三）生態(tài)建設(shè),。以植樹造林,、濕地建設(shè)為主的項(xiàng)目。

（四）旅游和文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),。重點(diǎn)發(fā)展旅游景區(qū),、農(nóng)家樂及相關(guān)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā),，扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),、開發(fā)新型文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)。

（五）清潔能源開發(fā),。以風(fēng)力發(fā)電,、太陽能、生物能為主的能源開發(fā)項(xiàng)目,。

（六）現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)展物流、批發(fā),、零售,、倉儲和建設(shè)四星級以上賓館等服務(wù)設(shè)施。

（七）社會公益事業(yè)。

（八）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

第四條  投資優(yōu)惠

（一）土地使用優(yōu)惠

1,、投資本縣鼓勵(lì)、扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目,，縣國土局積極將其納入《增減掛鉤實(shí)施方案》解決新增建設(shè)用地指標(biāo),。

2、利用荒山,、荒坡植樹造林,，縣政府不收土地使用費(fèi)。

3,、投資城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)的項(xiàng)目,，可按國家規(guī)定依據(jù)《劃撥用地目錄》通過劃撥方式取得土地使用權(quán)。

4,、企業(yè)利用廢棄,、閑置的合法建設(shè)用地和村莊，投資建設(shè)政府鼓勵(lì)類項(xiàng)目的,，縣政府依法按國家相關(guān)優(yōu)惠政策辦理,。

5、享受國家稅收優(yōu)惠政策,。

（二）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持

1,、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，列入本縣鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),，經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性投資企業(yè),，除享受國家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策外,，從納稅年度起,，縣政府根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)2年,。

2,、投資縣政府鼓勵(lì)且轉(zhuǎn)型示范帶動作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目，縣政府給予一定的政策和資金支持,。

3,、利用荒山、荒坡植樹造林具有一定規(guī)模（100畝以上）,，權(quán)屬清晰的,，未享受各級政府及部門補(bǔ)助投資的,，經(jīng)驗(yàn)收合格其造林畝投資超過1000元的,，根據(jù)造林實(shí)際情況和工程的示范效應(yīng)，每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元。分三次兌現(xiàn)：第一年驗(yàn)收合格,，兌現(xiàn)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的50%,，第二年驗(yàn)收合格兌現(xiàn)25%，第三年苗木生長正常,，經(jīng)濟(jì)林初步掛果,，兌現(xiàn)25%。

（三）收費(fèi)優(yōu)惠

1,、國家政策規(guī)定必須收費(fèi)的項(xiàng)目,，有上下限的按下限收取。

2,、屬本縣鼓勵(lì)的新建項(xiàng)目,，在建設(shè)期間各項(xiàng)收費(fèi)除上繳國家、省市的部分外,，縣政府拿出本縣留成部分的50%用以獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè),。

（四）凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠的在我縣都可以享受。

（五）積極幫助企業(yè)爭取上級資金,，協(xié)調(diào)解決外來投資項(xiàng)目建設(shè)所需的用電,、用水和交通等各項(xiàng)外部條件。

第五條  優(yōu)化投資環(huán)境

（一）實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制,。各行政職能部門的受理“窗口”或第一個(gè)崗位的工作人員,，要認(rèn)真負(fù)責(zé)回答辦理人員的詢問，并當(dāng)面驗(yàn)明申報(bào)材料是否完備,，是否符合申報(bào)的要求和規(guī)定,。對不符合條件或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心做好說明,、指導(dǎo)工作,。凡接受申辦材料的,要負(fù)起辦理責(zé)任。對不屬于首辦責(zé)任人范圍內(nèi)的事項(xiàng),，責(zé)任人應(yīng)幫助做好聯(lián)絡(luò),、銜接工作。                            

（二）限時(shí)辦結(jié)制度,。按照“審批環(huán)節(jié)最少,，審批時(shí)限最短，推行并聯(lián)審批,，提高即辦比例”的原則,，最大限度壓縮審批環(huán)節(jié)，提高審批時(shí)效,。對屬于我縣權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,，在申請材料齊備的情況下：

1,、對審批標(biāo)準(zhǔn)明確、程序簡單的事項(xiàng)要即時(shí)辦結(jié),。

2,、對承諾事項(xiàng)，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié),。

3,、推行重大投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批制度，為重大投資建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立“綠色快辦通道”,，實(shí)行全程“保姆式”服務(wù),。

4、對屬于上級部門審批的項(xiàng)目,，本縣有關(guān)部門積極協(xié)助辦理,。

（三）投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。根據(jù)工作需要,，1000萬元以上的項(xiàng)目,，確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)優(yōu)惠政策,，協(xié)調(diào)處理投資,、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。并指定部門負(fù)責(zé)全程幫辦項(xiàng)目建設(shè)所需各項(xiàng)手續(xù),，跟蹤服務(wù),。

（四）用工保障制度。人社部門為外來企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)人才,、幫助企業(yè)招收,、培訓(xùn)工人。

（五）戶籍和入學(xué)優(yōu)惠制度,。凡來我縣的投資者及企業(yè)職工,，公安局為其辦理居住證。本人及配偶,、子女在就醫(yī),、就業(yè)、入學(xué),、升學(xué)等方面按本縣城鎮(zhèn)戶口同等對待,。

（六）投資企業(yè)保護(hù)制度。嚴(yán)禁對投資企業(yè)亂檢查,、亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派,。凡不屬于法律,、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的檢查項(xiàng)目一律停止,。對所有涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，須出示《收費(fèi)許可證》,、開具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，否則,，企業(yè)有權(quán)拒絕交費(fèi),。任何單位和個(gè)人不得對企業(yè)進(jìn)行變相攤派。

（七）社會治安環(huán)境保障制度,。嚴(yán)厲打擊任何個(gè)人和組織以任何名義對投資企業(yè)進(jìn)行碼工,、堵路。一旦發(fā)生,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、公安派出所等相關(guān)單位要在半小時(shí)之內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場處理。對不及時(shí)到位,、不及時(shí)處理問題,，致使矛盾擴(kuò)大化，致使企業(yè)無法正常生產(chǎn),，影響我縣對外形象的,，縣委縣政府將嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

（八）實(shí)行行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制,。行政職能部門在審批中嚴(yán)禁吃,、拿、卡,、要,，對不作為、慢作為,、亂作為的,，要追究其行政責(zé)任。情節(jié)較輕的,，對責(zé)任人誡勉教育,，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或再次違諾的,，視情節(jié)給予部門責(zé)任人行政處分等,。

第六條  獎(jiǎng)勵(lì)

（一）凡對本縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出較大貢獻(xiàn)的投資者，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

投資額在1億元以上者,，可授予“突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號,；凡投資額較大或帶動作用較強(qiáng)的項(xiàng)目投資者以及貢獻(xiàn)特別突出的引進(jìn)人才，可給予適當(dāng)?shù)恼伟才偶罢螛s譽(yù),，也可聘為縣委,、縣政府的經(jīng)濟(jì)顧問,。

（二）引資獎(jiǎng)勵(lì)

1、凡引進(jìn)外來企業(yè)投資我縣鼓勵(lì)的項(xiàng)目,，投資額在1000萬元--2億元的,，從項(xiàng)目資金到位并開工建設(shè)到項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,縣政府按投資領(lǐng)域和投資額分三次給予引資人5萬元—100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)（項(xiàng)目資金到位并開工建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)30%，建設(shè)中期獎(jiǎng)勵(lì)30%,，項(xiàng)目建成投產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)40%）,。

2、凡個(gè)人引進(jìn)的捐款,，單項(xiàng)金額在50萬元以上,，在資金全部到位并用于公益事業(yè)項(xiàng)目的，縣政府按引資額10%的比例給予引資者一次性補(bǔ)助,。

第七條  引進(jìn)世界500強(qiáng),、中國100強(qiáng)企業(yè)、省級重點(diǎn)項(xiàng)目和投資額在2億元以上的項(xiàng)目,，除以上優(yōu)惠政策外,，還可享受更加優(yōu)惠的政策。

第八條  對于各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)兌現(xiàn),。凡符合優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)條件的引資人,、投資者和項(xiàng)目，須在規(guī)定期限內(nèi)主動申報(bào),，由縣委,、縣政府會議審定，縣招商辦會同有關(guān)部門具體實(shí)施,。審核,、認(rèn)定工作，原則上一年一次,。

第九條  其他

（一）本政策相關(guān)條款如與國家法律,、法規(guī)、政策相抵觸時(shí),，以國家規(guī)定為準(zhǔn),。

（二）本優(yōu)惠政策未盡事宜或在具體實(shí)施中遇到疑難問題，報(bào)縣委,、縣政府研究決定,。

（三）各單位、各部門要依照本辦法制定相應(yīng)的招商引資實(shí)施細(xì)則,。

（四）本辦法試行期一年,。

（五）本優(yōu)惠辦法由縣招商辦負(fù)責(zé)解釋。