第一章　總則

第一條 為加強和促進皮山縣的經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，改善我縣的投資環(huán)境,，抓住西部大開發(fā)機遇,，加速皮山縣的優(yōu)勢資源開發(fā)，鼓勵兄弟省,、區(qū),、市企業(yè)、大專院校,、科研院所和個人(以下簡稱區(qū)外投資者,，區(qū)外投資者創(chuàng)辦的企業(yè),，簡稱區(qū)外投資企業(yè))參與皮山縣開發(fā)建設(shè)，根據(jù)國家,、自治區(qū),、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，參照《地區(qū)招商引資若干政策規(guī)定》,，結(jié)合我縣的實際，特制定本政策規(guī)定,。

第二條 符合國家和我縣產(chǎn)業(yè)政策的區(qū)外獨資企業(yè),，以及區(qū)外投資者出資額達到20%以上，經(jīng)營期10年以上的合資合作,、參股控股,、收購兼并企業(yè)，或由區(qū)外投資者承包和租賃在五年以上的企業(yè),，均可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策,。

第三條 我縣境內(nèi)的資源、產(chǎn)業(yè),、市場,，除國家和自治區(qū)有特殊規(guī)定的一律向全國開放。兄弟省,、區(qū),、市國有、集體,、私營“三資”等各類企業(yè),、個體經(jīng)營者及大專院校、科研機構(gòu)均可以有形和無形資產(chǎn)參與皮山的大開發(fā),、實行多層次,、多形式、多要素的經(jīng)濟技術(shù)合作,。

第二章　土地政策

第四條 投資企業(yè)以出讓方式取得土地使用權(quán)的,，科技含量高、符合國家及我縣優(yōu)先鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),，在國有未利用土地上新建工業(yè)企業(yè),，按照工業(yè)用地最低價優(yōu)惠政策3元/平米繳納土地出讓金。固定資產(chǎn)投資在500萬元以上的企業(yè),，投資強度不低于20萬元/畝,，土地出讓金可在完成固定資產(chǎn)投資后實行先征后補，按繳納土地出讓金的100%實行企業(yè)建設(shè)補助;固定資產(chǎn)投資在500萬以下的,，投資強度不低于20萬元/畝,，按繳納土地出讓金的50%實行企業(yè)建設(shè)補助,。

第五條　鼓勵縣域布局分散的企業(yè)進園落戶，其原有廠房,、用地由縣政府負責(zé)協(xié)調(diào)采用調(diào)劑,、置換、開發(fā),、招商引資等方式處置,。

第三章　財稅政策

第六條　對新建成投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，除享受國家稅收相關(guān)優(yōu)惠政策外,，對仍有繳入地方財政留存部分稅收,，第一年全部獎勵企業(yè);后四年，實行減半獎勵,。

第七條　凡投資新建工業(yè)項目,，在工程建設(shè)期間，除代國家和自治區(qū)收取的行政事業(yè)性收費以及教育費附加按最低標準收取外,，屬縣應(yīng)收部分,，收費部門屬財政全額撥款的，一律免收,。

第八條　對實際投資在5000萬元以上的項目,，采取“一項一策”的方式予以支持。

第九條 生產(chǎn)型設(shè)備投資達到500萬元以上的企業(yè),，對購置生產(chǎn)型設(shè)備費由縣財政一次性給予10%的獎勵,，累計最高獎勵不超過500萬元。

第十條　財政,、經(jīng)貿(mào),、科技、環(huán)保等專項經(jīng)費,，優(yōu)先支持園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研究和產(chǎn)業(yè)化項目。在申報技術(shù)改造資金,、中小企業(yè)發(fā)展資金,、地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金等專項資金時，要加大扶持力度,。

第十一條 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展有關(guān)財稅政策

(一)對符合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工范圍的企業(yè),，免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分。對屬于國家西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄的企業(yè),，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率的基礎(chǔ)上,，免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分。對有重大技術(shù)改造,、擴大生產(chǎn)規(guī)模,、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品創(chuàng)新和延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè),，經(jīng)自治區(qū)財稅部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局審核后，可繼續(xù)免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分,。

(二)對所有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)免征5年房產(chǎn)稅,。

(三)對符合自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品精深加工范圍的企業(yè)，免征5年自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅,。

(四)根據(jù)國家關(guān)于“2010年至2020年,，在新疆困難地區(qū)新辦的屬于重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的企業(yè)，給予取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬年度起企業(yè)所得稅‘兩免三減半’優(yōu)惠政策”,，對在我縣新辦的屬于重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),，可享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策。

第十二條 促進出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展稅收政策

2011年至2020年,，對新辦企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過50%(含50%,，下同)、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過70%(含70%,，下同)的出口生產(chǎn)企業(yè),，享受以下稅收優(yōu)惠政策，但累計享受不超過5年,。

(一)免征企業(yè)所得稅地方分享部分,。

(二)免征自用房產(chǎn)稅。

(三)免征自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅,。

(四)新辦的,、屬于自治區(qū)鼓勵類發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍的出口生產(chǎn)企業(yè)，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策的同時,，對出口額占銷售總額的比例超過50%的出口生產(chǎn)企業(yè),，在減半征收企業(yè)所得稅期間免征地方分享部分。

(五)對屬于國家西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄,、享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的出口生產(chǎn)企業(yè),，新辦企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過50%、現(xiàn)有企業(yè)出口額占銷售總額的比例超過70%的出口生產(chǎn)企業(yè),，在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率的基礎(chǔ)上,，免征企業(yè)所得稅地方分享部分。

第十三條 加快紡織業(yè)發(fā)展有關(guān)財稅政策

(一)自2011年起,，對紡織企業(yè)(包括地毯,、絲綢、刺銹,、棉紡,、毛紡、麻紡,、化纖和服裝,，下同)實施技術(shù)改造,、技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)下游產(chǎn)品并獲得金融機構(gòu)貸款支持的,，給予申報貼息資金支持,。

(二)自2011年起，在國家棉花,、棉紗運輸補貼的基礎(chǔ)上,，對本地棉紡、地毯,、絲綢企業(yè)以本地棉花,、羊毛、蠶繭為原料生產(chǎn)并到內(nèi)地銷區(qū)銷售的棉紗,、地毯,、艾德萊絲綢等產(chǎn)品，經(jīng)企業(yè)申報,，有關(guān)部門審批后,，每年給予每噸100元至200元的出疆運輸費用補貼。

(三)自2011年起,，免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分;在2011年—2015年期間,，對企業(yè)有關(guān)技術(shù)改造、擴大規(guī)模,、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈的,，經(jīng)企業(yè)申報，相關(guān)部門共同認定后,，自認定之日起可繼續(xù)免征5年企業(yè)所得稅地方分享部分,。

(四)為鼓勵紡織企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)勢資源的合理利用，自2011年至2015年,，對規(guī)模以上現(xiàn)有和新成立的紡織企業(yè)免征5年房產(chǎn)稅和自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅,。

(五)根據(jù)國家西部大開發(fā)有關(guān)規(guī)定，自2011年起,，對屬于鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的紡織企業(yè),，在享受西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率的基礎(chǔ)上，免征5年地方分享部分,。

(六)對新辦的屬于重點鼓勵發(fā)展目錄范圍內(nèi)的紡織企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”政策,，減半征收期間免征地方分享部分,。期滿后，在政策規(guī)定期限內(nèi),，可以繼續(xù)享受免征企業(yè)所得稅地方分享部分或西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,。

第四章 鼓勵企業(yè)吸納皮山籍勞動力就業(yè)政策

第十四條 深入貫徹落實《自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進就業(yè)工作的意見》(新黨發(fā)〔2009〕11號)精神，確保符合條件的企業(yè)享受相關(guān)政策,。

第十五條 企業(yè)新錄用當?shù)貏趧恿蜆I(yè)的,，按照企業(yè)為新錄用人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險費之和給予不超過3年的社會保險補貼,。

第十六條 安置本縣人員就業(yè)達到100人以上的企業(yè)給予提供職工宿舍，最多提供50人住宿,。

第十七條 除中央企業(yè),、自治區(qū)直屬企業(yè)、國有企業(yè),、房地產(chǎn),、金融企業(yè)以外的中小企業(yè)，均可按照困難企業(yè)對待,，經(jīng)產(chǎn)業(yè)管理部門與勞動和社會保障部門認定后,，可將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至2015年底，并按規(guī)定給予一定期限的社會保險補貼,、崗位補貼,、在崗培訓(xùn)補貼等。

第十八條 為企業(yè)職工提供免費培訓(xùn),，在崗職工可以免費培訓(xùn)一次,，新錄用職工可免費培訓(xùn)兩次(包括崗前培訓(xùn))。

第五章　其他優(yōu)惠政策

第十九條 人才優(yōu)惠待遇

(一)鼓勵專家,、學(xué)者和專業(yè)技術(shù)人員帶項目,、資金、技術(shù)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè),。投資企業(yè)聘用的大中專畢業(yè)生,、科技人員，其專業(yè)技術(shù)職稱的評定,，由政府有關(guān)部門統(tǒng)一受理,。

(二)在皮山縣投資興業(yè)或在企業(yè)就業(yè)的科技人員，納入本縣評定或推薦各級各類榮譽稱號范圍,。

(三)區(qū)外投資企業(yè),，在我縣有固定資產(chǎn)或固定住所的，在子女就讀,、就業(yè)等方面享受本地居民同等待遇,，但參加區(qū)內(nèi)初中班、內(nèi)地高中班和高考須符合新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于考生學(xué)籍和本人及直系親屬戶口滿3年等基本條件。

第二十條 環(huán)境與服務(wù)

(一)簡化投資企業(yè)審批程序,，投資企業(yè)在各項資料完備的情況下,，地方審批手續(xù)均在10個工作日內(nèi)予以辦結(jié)。

(二)凡來皮山投資企業(yè)實行特事特辦,、“一企一策”,、指定專人負責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)直至順利建成投產(chǎn),。

(三)企業(yè)所需的用電,、用水和污水處理等給予保障，收費價格按當?shù)赝袠I(yè)最低價執(zhí)行,。

第六章　附則

第二十一條　本規(guī)定由皮山縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋,。

第二十二條　本規(guī)定自2011年 1月1日起試行。