有人用物理知識做過計算,，一顆雞蛋從4樓拋下可致人頭頂起包，8樓拋下可致人頭皮破損,，18樓拋下可砸破頭骨,，25樓拋下可致人死亡。因此,，這飛來的橫禍,，也被稱之為“懸在城市上方無法承受之傷”。嚴懲此類城市頑疾的呼聲越來越高,，司法實踐對于此種行為的態(tài)度也愈發(fā)重視,，特別是引起了刑法領(lǐng)域的重視。
日前,，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物,、墜物案件的意見》（以下簡稱《意見》），為有效預(yù)防和依法懲治高空拋物,、墜物行為,，切實維護人民群眾“頭頂上的安全”，提出16條具體措施,。其中最亮點是把高空拋物及高空墜物納入了刑事處罰的具體罪名中,。
高空拋物涉及到什么罪名？

故意從高空拋棄物品,，尚未造成嚴重后果,，但足以危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰,；致人重傷,、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰,。為傷害,、殺害特定人員實施上述行為的，依照故意傷害罪,、故意殺人罪定罪處罰,。依法從重懲治高空拋物犯罪。具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰,，一般不得適用緩刑：（1）多次實施的,；（2）經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實施的；（3）受過刑事處罰或者行政處罰后又實施的,；（4）在人員密集場所實施的,；（5）其他情節(jié)嚴重的情形。
高空墜物又有啥區(qū)別,？要入刑嗎？

高空拋物,，是指行為人將物品從高空向下拋擲的行為,，主觀上是一種故意；高空墜物則是指行為人出于過失,，致使物品脫離其控制而從高空墜落,，比如高空作業(yè)過程中無意墜物。主觀存在故意還是過失是區(qū)分高空拋物和高空墜物的關(guān)鍵,。
過失導(dǎo)致物品從高空墜落,，致人死亡、重傷,，符合刑法第二百三十三條,、第二百三十五條規(guī)定的，依照過失致人死亡罪,、過失致人重傷罪定罪處罰,。在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定,，從高空墜落物品,，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定,，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰,。
附：最高人民法院關(guān)于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見
法發(fā)〔2019〕25號
近年來,，高空拋物,、墜物事件不斷發(fā)生，嚴重危害公共安全,，侵害人民群眾合法權(quán)益,，影響社會和諧穩(wěn)定。為充分發(fā)揮司法審判的懲罰,、規(guī)范和預(yù)防功能,，依法妥善審理高空拋物、墜物案件,，切實維護人民群眾“頭頂上的安全”,，保障人民安居樂業(yè),，維護社會公平正義，依據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》等相關(guān)法律,，提出如下意見,。
一、加強源頭治理,，監(jiān)督支持依法行政,，有效預(yù)防和懲治高空拋物、墜物行為1.樹立預(yù)防和懲治高空拋物,、墜物行為的基本理念,。人民法院要切實貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，將預(yù)防和懲治高空拋物,、墜物行為作為當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù),，充分發(fā)揮司法職能作用，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。要積極推動預(yù)防和懲治高空拋物,、墜物行為的綜合治理、協(xié)同治理工作,，及時排查整治安全隱患,，確保人民群眾“頭頂上的安全”，不斷增強人民群眾的幸福感,、安全感,。要努力實現(xiàn)依法制裁、救濟損害與維護公共安全,、保障人民群眾安居樂業(yè)的有機統(tǒng)一,，促進社會和諧穩(wěn)定。2.積極推動將高空拋物,、墜物行為的預(yù)防與懲治納入訴源治理機制建設(shè),。切實發(fā)揮人民法院在訴源治理中的參與、推動,、規(guī)范和保障作用,，加強與公安、基層組織等的聯(lián)動,，積極推動和助力有關(guān)部門完善防范高空拋物,、墜物的工作舉措，形成有效合力,。注重發(fā)揮司法建議作用,，對在審理高空拋物、墜物案件中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)、基層組織,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等有關(guān)單位存在的工作疏漏,、隱患風(fēng)險等問題，及時提出司法建議,，督促整改,。3.充分發(fā)揮行政審判促進依法行政的職能作用。注重發(fā)揮行政審判對預(yù)防和懲治高空拋物,、墜物行為的積極作用,，切實保護受害人依法申請行政機關(guān)履行保護其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益法定職責(zé)的權(quán)利,，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),、履行相應(yīng)職責(zé)。受害人等行政相對方對行政機關(guān)在履職過程中違法行使職權(quán)或者不作為提起行政訴訟的,，人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時受理。二,、依法懲處構(gòu)成犯罪的高空拋物,、墜物行為，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全
4.充分認識高空拋物,、墜物行為的社會危害性,。高空拋物、墜物行為損害人民群眾人身,、財產(chǎn)安全,，極易造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，引發(fā)社會矛盾糾紛,。人民法院要高度重視高空拋物,、墜物行為的現(xiàn)實危害，深刻認識運用刑罰手段懲治情節(jié)和后果嚴重的高空拋物,、墜物行為的必要性和重要性,，依法懲治此類犯罪行為，有效防范,、堅決遏制此類行為發(fā)生,。5.準(zhǔn)確認定高空拋物犯罪。對于高空拋物行為,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人的動機,、拋物場所、拋擲物的情況以及造成的后果等因素,，全面考量行為的社會危害程度,，準(zhǔn)確判斷行為性質(zhì)，正確適用罪名,，準(zhǔn)確裁量刑罰,。故意從高空拋棄物品,，尚未造成嚴重后果，但足以危害公共安全的,，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰,；致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰,。為傷害、殺害特定人員實施上述行為的,，依照故意傷害罪,、故意殺人罪定罪處罰。6.依法從重懲治高空拋物犯罪,。具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)從重處罰，一般不得適用緩刑：（1）多次實施的,；（2）經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實施的,；（3）受過刑事處罰或者行政處罰后又實施的；（4）在人員密集場所實施的,；（5）其他情節(jié)嚴重的情形,。7.準(zhǔn)確認定高空墜物犯罪。過失導(dǎo)致物品從高空墜落,，致人死亡,、重傷，符合刑法第二百三十三條,、第二百三十五條規(guī)定的,，依照過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰,。在生產(chǎn),、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理規(guī)定，從高空墜落物品,，發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,，依照刑法第一百三十四條第一款的規(guī)定，以重大責(zé)任事故罪定罪處罰,。三,、堅持司法為民、公正司法,，依法妥善審理高空拋物,、墜物民事案件8.加強高空拋物、墜物民事案件的審判工作。人民法院在處理高空拋物,、墜物民事案件時,，要充分認識此類案件中侵權(quán)行為給人民群眾生命、健康,、財產(chǎn)造成的嚴重損害,，把維護人民群眾合法權(quán)益放在首位。針對此類案件直接侵權(quán)人查找難,、影響面廣,、處理難度大等特點，要創(chuàng)新審判方式,，堅持多措并舉,，依法嚴懲高空拋物行為人，充分保護受害人,。9.做好訴訟服務(wù)與立案釋明工作,。人民法院對高空拋物、墜物案件,，要堅持有案必立,、有訴必理，為受害人線上線下立案提供方便,。在受理從建筑物中拋擲物品、墜落物品造成他人損害的糾紛案件時,，要向當(dāng)事人釋明盡量提供具體明確的侵權(quán)人,，盡量限縮“可能加害的建筑物使用人”范圍，減輕當(dāng)事人訴累,。對侵權(quán)人不明又不能依法追加其他責(zé)任人的,，引導(dǎo)當(dāng)事人通過多元化糾紛解決機制化解矛盾、補償損失,。10.綜合運用民事訴訟證據(jù)規(guī)則,。人民法院在適用侵權(quán)責(zé)任法第八十七條裁判案件時，對能夠證明自己不是侵權(quán)人的“可能加害的建筑物使用人”,，依法予以免責(zé),。要加大依職權(quán)調(diào)查取證力度，積極主動向物業(yè)服務(wù)企業(yè),、周邊群眾,、技術(shù)專家等詢問查證，加強與公安部門,、基層組織等溝通協(xié)調(diào),，充分運用日常生活經(jīng)驗法則，最大限度查找確定直接侵權(quán)人并依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。11.區(qū)分墜落物,、拋擲物的不同法律適用規(guī)則,。建筑物及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落,、墜落造成他人損害的,，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的,，人民法院應(yīng)當(dāng)適用侵權(quán)責(zé)任法第八十五條的規(guī)定,，依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；有其他責(zé)任人的,，所有人,、管理人或者使用人賠償后向其他責(zé)任人主張追償權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持,。從建筑物中拋擲物品造成他人損害的,，應(yīng)當(dāng)盡量查明直接侵權(quán)人，并依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。12.依法確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的責(zé)任,。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定、相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修,、養(yǎng)護,、管理和維護義務(wù)，造成建筑物及其擱置物,、懸掛物發(fā)生脫落,、墜落致使他人損害的，人民法院依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。有其他責(zé)任人的,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，向其他責(zé)任人行使追償權(quán)的,，人民法院應(yīng)予支持,。物業(yè)服務(wù)企業(yè)隱匿、銷毀,、篡改或者拒不向人民法院提供相應(yīng)證據(jù),，導(dǎo)致案件事實難以認定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果,。13.完善相關(guān)的審判程序機制,。人民法院在審理疑難復(fù)雜或社會影響較大的高空拋物、墜物民事案件時,，要充分運用人民陪審員,、合議庭,、主審法官會議等機制，充分發(fā)揮院,、庭長的監(jiān)督職責(zé),。涉及侵權(quán)責(zé)任法第八十七條適用的，可以提交院審判委員會討論決定,。四,、注重多元化解，堅持多措并舉,，不斷完善預(yù)防和調(diào)處高空拋物,、墜物糾紛的工作機制14.充分發(fā)揮多元解紛機制的作用。人民法院應(yīng)當(dāng)將高空拋物,、墜物民事案件的處理納入到建設(shè)一站式多元解紛機制的整體工作中,，加強訴前、訴中調(diào)解工作,，有效化解矛盾糾紛,，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。要根據(jù)每一個高空拋物,、墜物案件的具體特點,，帶著對受害人的真摯感情，為當(dāng)事人解難題,、辦實事,，盡力做好調(diào)解工作，力促案結(jié)事了人和,。15.推動完善社會救助工作,。要充分運用訴訟費緩減免和司法救助制度，依法及時對經(jīng)濟上確有困難的高空拋物,、墜物案件受害人給予救濟,。通過案件裁判,、規(guī)則指引積極引導(dǎo)當(dāng)事人參加社會保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險,、分擔(dān)損失。支持各級政府有關(guān)部門探索建立高空拋物事故社會救助基金或者進行試點工作,，對受害人損害進行合理分擔(dān),。16.積極完善工作舉措。要通過多種形式特別是人民群眾喜聞樂見的方式加強法治宣傳,，持續(xù)強化以案釋法工作,，充分發(fā)揮司法裁判規(guī)范、指導(dǎo),、評價,、引領(lǐng)社會價值的重要作用,，大力弘揚社會主義核心價值觀，形成良好社會風(fēng)尚,。要深入調(diào)研高空拋物,、墜物案件的司法適用疑難問題，認真總結(jié)審判經(jīng)驗,。對審理高空拋物,、墜物案件中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,，及時層報最高人民法院,。
最高人民法院2019年10月21日