湖北省仙桃市人民法院

刑事判決書(shū)

（2020）鄂9004刑初402號(hào)
公訴機(jī)關(guān)仙桃市人民檢察院,。

被告人王某某，男,，1967年5月14日出生于黑龍江省大慶市，漢族,，大學(xué)文化，原湖北省江漢油田公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng),，住潛江市,。因涉嫌徇私枉法罪，經(jīng)湖北省人民檢察院漢江分院決定于2019年7月10日被刑事拘留,，同月26日被逮捕?，F(xiàn)羈押于仙桃市看守所。

仙桃市人民檢察院以鄂仙檢二部刑訴〔2020〕36號(hào)起訴書(shū)指控被告人王某某犯徇私枉法罪,，于2020年7月22日向本院提起公訴,。本院依法組成合議庭,，適用普通程序于2020年8月18日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。仙桃市人民檢察院指派檢察員蔡燕出庭支持公訴,。被告人王某某及其辯護(hù)人到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié),。

公訴機(jī)關(guān)指控,，被告人王某某于2007年5月至2019年3月?lián)魏笔〗瓭h油田公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)期間徇私枉法，對(duì)蔣某,、肖某、何某2等人醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),，涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪的行為故意包庇,，致使蔣某、肖某,、何某2等人未受刑事追究,。具體分述如下：

1、2014年4月11日,，江漢油田鉆井二公司職工蔣某飲酒后駕駛車(chē)牌為鄂Ａ×××××長(zhǎng)城越野車(chē)在潛江交叉口與胡某某駕駛的車(chē)牌為鄂Ｎ×××××輕型貨車(chē)發(fā)生交通事故,。事發(fā)后，民警鄧某,、洪某出警,，并將蔣某帶到醫(yī)院抽血檢測(cè)，經(jīng)鑒定,，蔣某血液中乙醇含量為198mg/100ml,。案發(fā)后，蔣某為逃避法律追究找到曾任江漢油田管理局副局長(zhǎng)何某1,、江漢油田石油管理局安全環(huán)保處處長(zhǎng)彭某1等人,，請(qǐng)求他們給江漢油田公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼，請(qǐng)求對(duì)蔣某從輕處理,。后彭某1向江漢油田公安局支隊(duì)長(zhǎng)被告人王某某打招呼，請(qǐng)求對(duì)蔣某從輕處理,。彭某1,、何某1還向江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某打招呼說(shuō)情，請(qǐng)求對(duì)蔣某從輕處理,。之后王某某明知蔣某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,，仍對(duì)其不予刑事立案，致使蔣某沒(méi)有被追究刑事責(zé)任,。

2,、2012年1月10日21時(shí)30分許,，江漢油田江鉆公司員工肖某飲酒后駕駛二輪摩托車(chē)沿廣高路由西向東行駛至廣華高場(chǎng)紅綠燈處，與連某駕駛的小轎車(chē)相撞,，事發(fā)后,，民警羅某和輔警居某1均出警，將肖某帶去醫(yī)院抽血檢測(cè),，經(jīng)鑒定,，肖某血液酒精檢測(cè)結(jié)果為115mg/100ml。肖某為逃避法律追究,，找江鉆公司董事長(zhǎng)谷某幫忙,，谷某向時(shí)任江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某打招呼，對(duì)肖某從輕處罰,，鄭某答應(yīng)了,。之后，鄭某指示被告人王某某對(duì)肖某危險(xiǎn)駕駛罪不予刑事立案,，致使肖某未受法律追究,。

3、2013年11月30日晚22時(shí)許,，何某2飲酒后駕駛小轎車(chē)在路口與湯某騎乘的自行車(chē)相撞,，造成湯某受傷、兩車(chē)受損的交通事故,。事發(fā)后,，民警洪某、劉某1出警,，因何某2不配合,，民警將護(hù)士帶到交警支隊(duì)對(duì)何某2進(jìn)行抽血檢測(cè)后將何放行，經(jīng)鑒定,，何某2的酒精血液檢測(cè)結(jié)果為237mg/100ml,。隨后，被告人王某某接受他人請(qǐng)托,，指示劉某1,、洪某二人將何某2案件不作刑事案件立案，致使何某2未被追究刑事責(zé)任,。

為證實(shí)上述指控,，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了干部任免審批表,、工作筆記,、戶(hù)籍信息等書(shū)證，證人證言,，被告人王某某的供述與辯解等證據(jù),。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,，被告人王某某徇私枉法，對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款,，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任；建議判處被告人王某某有期徒刑一年二個(gè)月至二年,。
被告人王某某對(duì)指控的部分事實(shí)和罪名有異議,，認(rèn)為其在蔣某和肖某案件中，沒(méi)有故意包庇,，只是執(zhí)行時(shí)任江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某的命令,；對(duì)何某2案件并不知情，其不構(gòu)成犯罪,。
其辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見(jiàn)：1．被告人王某某與蔣某,、肖某素不相識(shí)，沒(méi)有接受蔣某等人的任何利益,，不存在“徇私”,、“徇情”的犯罪動(dòng)機(jī)，王某某之所以對(duì)蔣某,、肖某醉駕不予刑事立案,，是按照時(shí)任江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某的指示，符合《中華人民共和國(guó)警察法》第三十二條的規(guī)定：“人民警察必須執(zhí)行上級(jí)的決定和命令,。人民警察認(rèn)為決定和命令有錯(cuò)誤的,，可以按照規(guī)定提出意見(jiàn)，但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行,；提出的意見(jiàn)不被采納時(shí),，必須服從決定和命令；執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級(jí)負(fù)責(zé),?！蓖跄衬巢粯?gòu)成犯罪，徇私枉法罪應(yīng)當(dāng)由鄭某來(lái)承擔(dān),；2．公訴機(jī)關(guān)指控的何某2醉駕案中,，公訴機(jī)關(guān)提交的證據(jù)存在不能排除的矛盾，指控王某某干預(yù)了何某2醉駕案證據(jù)不足,，不能定案,。綜上，公訴機(jī)關(guān)指控被告人王某某的罪行不能成立,，王某某不構(gòu)成犯罪。
經(jīng)審理查明,，被告人王某某于2007年5月至2019年3月?lián)魏笔〗瓭h油田公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)期間,，對(duì)肖某,、何某2、蔣某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē),，涉嫌危險(xiǎn)駕駛犯罪的行為故意包庇,，致使肖某、何某2,、蔣某未受刑事追究,。具體分述如下：
1、2012年1月10日21時(shí)30分許,，中石化江鉆石油機(jī)械有限公司員工肖某飲酒后駕駛二輪摩托車(chē)沿潛江市廣高路由西向東行駛至廣華高場(chǎng)紅綠燈處,，與連某駕駛的小轎車(chē)相撞。經(jīng)鑒定,，肖某血液中乙醇含量為115mg/100ml,。時(shí)任中石化江鉆石油機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)谷某得知肖某酒駕被查后，向時(shí)任江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某打招呼,，請(qǐng)求對(duì)肖某從輕處罰,。根據(jù)鄭某指示，被告人王某某明知肖某涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,，仍將該案件審批為“其他”,，對(duì)其未予刑事立案，致使肖某沒(méi)有被追究刑事責(zé)任,。
2,、2013年11月30日晚22時(shí)許，何某2飲酒后駕駛小轎車(chē)在路口與湯某騎乘的自行車(chē)相撞,，造成湯某受傷,、兩車(chē)受損的交通事故。事發(fā)后,，民警洪某,、劉某1出警，因何某2不配合,，民警將護(hù)士帶到交警支隊(duì)對(duì)何某2進(jìn)行抽血檢測(cè)后將何放行,。經(jīng)鑒定，何某2血液中乙醇含量為237mg/100ml,。之后,，被告人王某某接受他人請(qǐng)托，指示劉某1,、洪某二人將何某2案件不作刑事案件立案,，致使何某2沒(méi)有被追究刑事責(zé)任。
3、2014年4月11日,，中石化江漢石油工程有限公司鉆井二公司職工蔣某飲酒后駕駛車(chē)牌為鄂Ａ×××××長(zhǎng)城越野車(chē)在潛江市交叉口與胡某某駕駛的車(chē)牌為鄂Ｎ×××××輕型貨車(chē)發(fā)生交通事故,。事發(fā)后，民警鄧某,、洪某出警,，并將蔣某帶到醫(yī)院抽血檢測(cè)。經(jīng)鑒定,，蔣某血液中乙醇含量為198mg/100ml,。案發(fā)后，蔣某為逃避法律追究找到時(shí)任江漢油田管理局副局長(zhǎng)何某1,、江漢油田石油管理局安全環(huán)保處處長(zhǎng)彭某1等人,，請(qǐng)求他們給江漢油田公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打招呼說(shuō)情，對(duì)其從輕處理,。之后,，彭某1向被告人王某某打招呼，請(qǐng)求對(duì)蔣某從輕處理,。彭某1,、何某1還向時(shí)任江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某打招呼，請(qǐng)求對(duì)蔣某從輕處理,。根據(jù)鄭某指示,，被告人王某某明知蔣某涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，仍將該案件審批為“災(zāi)害事故”,，對(duì)其不予刑事立案,，僅作出吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的行政處罰，致使蔣某沒(méi)有被追究刑事責(zé)任,。
另查明,，被告人王某某于2019年7月9日經(jīng)湖北省人民檢察院漢江分院傳喚到案，如實(shí)供述了在審查肖某,、蔣某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)案件時(shí)涉嫌犯罪的事實(shí),。
上述事實(shí)有公訴機(jī)關(guān)提供并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的如下證據(jù)證實(shí),，本院予以確認(rèn),。
（略）
7．證人蔣某的證言證實(shí)，2014年4月11日蔣某醉酒駕車(chē)被民警查獲后,，找了時(shí)任江漢油田管理局財(cái)務(wù)老總張某,、分管工程板塊的副局長(zhǎng)何某1以及局黨委書(shū)記王某，請(qǐng)他們幫忙,，跟江漢油田公安局打招呼從輕處罰,，何某1讓其找交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王某某,。隨后蔣某又找了王某某，王某某讓其去找鄧某,，隔了幾天之后,，鄧某把關(guān)于其醉駕行為的處罰決定書(shū)交給蔣某,，結(jié)果為吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,。
8．證人何某1的證言證實(shí)，2014年3,、4月份的一天,，蔣某跟何某1打了個(gè)電話，說(shuō)自己喝酒開(kāi)車(chē)出了事故,，能不能跟江漢油田公安局說(shuō)說(shuō)情,，處理輕一點(diǎn)。何跟蔣某通完電話后,，跟時(shí)任油田副總工程師兼安全環(huán)保處處長(zhǎng)彭某1打了電話,，彭某1說(shuō)這個(gè)事情要找江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某。之后何跟鄭某打了個(gè)電話,，希望在可能的范圍內(nèi)處理輕一點(diǎn),。又過(guò)了一段時(shí)間，何在江漢油田開(kāi)會(huì),，鄭某也在,，鄭某跟何說(shuō)，蔣某的事情已經(jīng)處理好了,，何當(dāng)時(shí)就說(shuō)謝謝了,，客套了一下就離開(kāi)了。
9．證人彭某1的證言證實(shí),，2014年4月份的一天,，蔣某打電話告訴彭，蔣因?yàn)榫岂{發(fā)生交通事故被公安局交警支隊(duì)查獲了,，想讓彭幫忙說(shuō)下情,，處理輕一點(diǎn)。彭先后跟潘某,、王某某打電話問(wèn)下情況,，看能不能從輕處理，潘某就說(shuō)了蔣某是酒后駕車(chē)發(fā)生交通事故,，這個(gè)事情處理不處理最后要由局長(zhǎng)鄭某來(lái)定,。王某某當(dāng)時(shí)沒(méi)有表態(tài)，要等血檢結(jié)果出來(lái),，彭某1認(rèn)為王某某是在給他指路,，讓他等到血檢結(jié)果出來(lái)之后再處理,。之后彭又跟鄭某打了電話，目的是跟蔣某說(shuō)一下情,，能輕一點(diǎn)就輕一點(diǎn),。
10．證人潘某的證言證實(shí)，2014年4月12日彭某1給潘某打電話講了蔣某酒駕被油田交警查了,，問(wèn)其能不能網(wǎng)開(kāi)一面,，潘當(dāng)時(shí)跟他說(shuō)這個(gè)事自己決定不了。4月14日下午,，鄭某把潘叫到他辦公室,，說(shuō)是要研究蔣某酒駕的事，潘到鄭某辦公室時(shí),，王某某已經(jīng)在跟鄭某匯報(bào)蔣某酒駕的情況,，鄭某說(shuō)油田幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，包括吳某,、王某,、張某等都為蔣某的案件說(shuō)情，蔣某這個(gè)事就不要查了,。鄭某要潘跟楊某1通個(gè)氣,。王某某是按照鄭某的指示，對(duì)蔣某沒(méi)有追究刑事責(zé)任,。
（略）
17,、證人羅某、居某1均的證言證實(shí),，2012年1月10日,，羅某和居某1均在處理肖某交通事故案件中，發(fā)現(xiàn)肖某涉嫌飲酒駕車(chē),，帶肖某進(jìn)行了抽血檢測(cè),。1月11日下午，鑒定機(jī)構(gòu)告訴羅某肖某的酒精檢測(cè)結(jié)果超過(guò)80mg/100ml,。王某某把羅和居叫到了王某某的辦公室,，周某后來(lái)也來(lái)了。王某某說(shuō),，肖某是江鉆公司剛分來(lái)的大學(xué)生,，他們協(xié)商好了，就不處理了,，還讓把肖某的案件卷宗交給內(nèi)勤,。隨后居某1均就把卷宗交了。之后王某某在平臺(tái)里沒(méi)有將該案審批成刑事案件,，審批成其他,。
18,、證人周某的證言證實(shí)，2014年沒(méi)有人跟其匯報(bào)過(guò)蔣某的案件,，有一次周某到王某某辦公室,，王某某和周某說(shuō)了一下，他說(shuō)蔣某酒駕案件,，有領(lǐng)導(dǎo)在跟他打招呼,。2012年肖某醉駕案件發(fā)生后，王某某跟周說(shuō)過(guò)一次,，說(shuō)是局領(lǐng)導(dǎo)打了招呼不處理,，這個(gè)事情很難辦，周當(dāng)時(shí)跟王某某說(shuō)要依法處理,，后來(lái)沒(méi)有過(guò)問(wèn)。周表示警綜平臺(tái)上何某2案件并不是其本人審批,。
19,、證人何某2的證言證實(shí)，2013年11月30日,，何某2酒后駕車(chē)發(fā)生交通事故,。何找到潛江市公安局原副局長(zhǎng)劉某2，希望他能出面幫忙找個(gè)關(guān)系處理一下醉駕和把人撞傷賠償?shù)氖虑?。之后,，劉?讓其直接去找油田交警負(fù)責(zé)人劉某1。
20,、證人劉某2的證言,，大概是2013年的一天晚上，劉某2接到電話,，具體是誰(shuí)記不起來(lái),，別人跟劉說(shuō)，何某2喝酒出了事,，想讓其跟交警那邊打個(gè)招呼,，先把人放回來(lái)，從輕處罰,。劉跟王某某打了個(gè)電話,，能不能先放回來(lái)，讓從輕處理一下,。王某某跟其回話說(shuō)知道了,，但是其余沒(méi)有多說(shuō)。
21,、證人洪某的證言證實(shí),，12月3日上午,，王某某從交警支隊(duì)來(lái)到事故處理大隊(duì)，到了劉某1辦公室,，辦公室里還有周某和洪某,。王某某說(shuō)，何某2的案子潛江有個(gè)熟人找了他,，這個(gè)案件就不要辦理了,。
（略）
24、被告人王某某的供述與辯解證實(shí),，王某某知道蔣某的血液樣本檢測(cè)結(jié)果達(dá)到醉駕標(biāo)準(zhǔn)后,，向江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某、副局長(zhǎng)潘某進(jìn)行了匯報(bào),，鄭某說(shuō)江漢油田很多領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)情,，頂不住壓力，要顧全大局,，不要追究蔣某的刑事責(zé)任,。王某某認(rèn)為公安局一把手定了的事情，反對(duì)也沒(méi)有用,，所以明知蔣某應(yīng)予刑事立案,，但仍在警綜平臺(tái)將其審批為災(zāi)害事故。鄭某在肖某案發(fā)后與王某某聯(lián)系,，詢(xún)問(wèn)是否有江鉆公司員工肖某醉駕一案,，鄭某指示肖某系江鉆公司新大學(xué)生，為了企業(yè)發(fā)展,，肖某就不處理了,。王某某召集周某、羅某,、居某1均開(kāi)會(huì)商量,，把鄭某的原話也都說(shuō)了，說(shuō)這個(gè)事情鄭局已經(jīng)發(fā)話了,，就不處理了,，并在在警綜辦案平臺(tái)中將案件審批為其他了。王某某否認(rèn)何某2醉駕案件與其有關(guān),，表示不清楚該案,。
29、審訊視頻,、電子卷宗,。
本院認(rèn)為，被告人王某某作為國(guó)家司法工作人員,，在擔(dān)任江漢油田公安局交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)期間,，在審查機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕文?,、肖某、蔣某醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)案件時(shí),，明知上述人員涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,，應(yīng)當(dāng)立為刑事案件進(jìn)行偵查并移送起訴，但在經(jīng)他人說(shuō)情后,，并在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示下,，以行政處罰等名義進(jìn)行處理，未予刑事立案,。被告人王某某為徇私情,，對(duì)明知有罪的人故意包庇，致使有罪的人不受追訴,，逃脫法律的懲處,，其行為構(gòu)成徇私枉法罪，公訴機(jī)關(guān)的指控成立,。
關(guān)于被告人王某某及其辯護(hù)人提出,，被告人王某某是根據(jù)時(shí)任江漢油田公安局局長(zhǎng)鄭某的決定和命令以及《中華人民共和國(guó)警察法》第三十二條的規(guī)定，才對(duì)蔣某,、肖某不予刑事立案的，被告人王某某沒(méi)有故意包庇,，不構(gòu)成徇私枉法,。
經(jīng)查，被告人王某某作為交通警察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)及肖某,、蔣某案件接處警當(dāng)天的值班領(lǐng)導(dǎo),，在明知肖某、蔣某血液酒精含量達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的情況下,，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明顯違法的不予刑事立案指示,，未提出反對(duì)意見(jiàn)，將上述兩起案件審批為“災(zāi)害事故”,、“其他”,，沒(méi)有進(jìn)行刑事案件立案的呈報(bào)，致使肖某,、蔣某沒(méi)有受到刑事追究,，存在故意包庇行為，構(gòu)成徇私枉法,，故對(duì)被告人王某某的辯稱(chēng)及辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn),，不予采納。
關(guān)于被告人王某某及其辯護(hù)人提出,，被告人王某某并不清楚何某2案,，公訴機(jī)關(guān)提交的證據(jù)存在不能排除的矛盾,，指控王某某干預(yù)了何某2醉駕案證據(jù)不足，不能定案,。經(jīng)查,，證人何某2、劉某2的證言證實(shí)劉某2為何某2案件向王某某打招呼說(shuō)情,，證人洪某,、劉某1的證言證實(shí)何某2醉駕案件未予刑事立案系王某某安排，且有洪某的工作筆記記載內(nèi)容等書(shū)證印證,，足以認(rèn)定被告人王某某在何某2案件中存在徇私枉法行為,。對(duì)被告人王某某的辯稱(chēng)及辯護(hù)人的相關(guān)辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。被告人王某某到案后,，對(duì)部分犯罪事實(shí)如實(shí)供述,，酌情從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng),，應(yīng)予采納,。
綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十九條第一款,、第六十七條第三款之規(guī)定,，判決如下：
被告人王某某犯徇私枉法罪，判處有期徒刑一年三個(gè)月（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,。判決執(zhí)行以前先行羈押的,，羈押一日折抵刑期一日。即自2019年7月9日起至2020年10月8日止,。
如不服本判決,，可在收到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省漢江中級(jí)人民法院提出上訴,。書(shū)面上訴的,，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份,。
審判長(zhǎng)張?jiān)?br>審判員張新云
人民陪審員鄢烈華
二〇二〇年九月二十四日
書(shū)記員林霞
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