稅收征收的主體是誰(shuí)
征稅主體
征稅主體又叫征稅人，是指在稅收法律關(guān)系中行使稅收征管權(quán),，依法進(jìn)行稅款征收行為的一方當(dāng)事人,。判斷和認(rèn)定某一主體是否為征稅主體，主要應(yīng)看其行使的權(quán)利和實(shí)施的行為的性質(zhì),。
征稅主體的相關(guān)人
1,、征稅機(jī)關(guān)
在我國(guó),，稅收征收管理分別由稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān)等征稅機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé),，在現(xiàn)行的行政管理體制中,，這三個(gè)機(jī)關(guān)相互獨(dú)立。其中,，稅務(wù)機(jī)關(guān)是最主要的,、專門的征稅機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)最大量的,、最廣泛的工商稅收的征管;海關(guān)負(fù)責(zé)關(guān)稅,、船舶噸稅的征收，代征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅,、消費(fèi)稅;財(cái)政機(jī)關(guān)目前在很多地方還負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)稅收(包括農(nóng)業(yè)稅,、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅和契稅)的征管,，但隨著財(cái)稅體制改革的深入,，其具體負(fù)責(zé)的稅種和范圍將逐步轉(zhuǎn)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征管。由于關(guān)稅的特殊性,，各國(guó)關(guān)稅的征收管理一般均由海關(guān)負(fù)責(zé),，其征收的依據(jù)和程序也主要適用海關(guān)法和關(guān)稅法等法律，而不適用一般的工商稅收法律,。
2,、征稅委托主體
在征稅主體制度中，還存在與征稅主體有關(guān)的征稅委托主體和征稅協(xié)助主體等“征稅相關(guān)主體”,。征稅委托主體是指受征稅機(jī)關(guān)委托行使一定征稅權(quán)的單位和個(gè)人,。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，征稅委托主體具有以下特征：
(1)征稅委托關(guān)系的成立是基于征稅機(jī)關(guān)的委托而產(chǎn)生的,，即只有征稅機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，委托有關(guān)單位和個(gè)人征收稅款,。
(2)征稅委托主體只能行使一定的征稅權(quán),，而不是一般的征稅權(quán)。征稅機(jī)關(guān)不得將有關(guān)行政處罰,、強(qiáng)制執(zhí)行措施等權(quán)力委托他人行使,，因?yàn)檫@些權(quán)力只能由征稅機(jī)關(guān)自己行使;同時(shí)，委托代征的稅收一般也是少數(shù)零星分散和異地繳納的稅源,。
(3)征稅委托主體征收稅款時(shí),，必須在受托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托征稅機(jī)關(guān)的名義行使征稅權(quán),。因此,，征稅委托主體不是獨(dú)立的征稅主體,，其在法律性質(zhì)上屬于代理的范疇，它對(duì)外實(shí)施征稅行為的法律責(zé)任也由委托征稅機(jī)關(guān)承擔(dān),。
(4)征稅委托主體與委托征稅機(jī)關(guān)的關(guān)系不同于征稅機(jī)關(guān)內(nèi)部的委托,、代理關(guān)系。征稅委托主體一般是其他機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,，不是征稅機(jī)關(guān);而征稅機(jī)關(guān)之間的委托代理關(guān)系，或者是發(fā)生在上下級(jí)征稅機(jī)關(guān)之間,，或者是發(fā)生在不同地域的征稅機(jī)關(guān)之間,。委托代征制度是征稅機(jī)關(guān)借助于外部資源履行征稅職能的有效手段，它可以降低稅收成本,，加強(qiáng)稅源控管,，防止稅款流失。
3,、征稅協(xié)助主體
征稅協(xié)助制度是各國(guó)為保障征稅順利進(jìn)行而規(guī)定的一項(xiàng)重要稅收征納制度,，它是指征稅機(jī)關(guān)在執(zhí)行征稅職能時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求其他組織和個(gè)人予以協(xié)助的一項(xiàng)制度,。例如德國(guó)《稅收通則法》第111條規(guī)定,，所有法院和行政機(jī)關(guān)必須提供實(shí)施征稅所必需的行政協(xié)助;我國(guó)《稅收征收管理法》第五條規(guī)定，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持,、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù);很多國(guó)家也在行政程序法中規(guī)定了行政協(xié)助制度,。因此，征稅協(xié)助主體是指應(yīng)征稅機(jī)關(guān)的請(qǐng)求,，為其履行征稅職責(zé)提供支持,、幫助的組織和個(gè)人。征稅協(xié)助主體履行協(xié)助義務(wù)時(shí),，通常只履行征稅活動(dòng)的部分事項(xiàng),，是為征稅機(jī)關(guān)的征稅行為提供幫助、便利和協(xié)助,，其本身并不處于獨(dú)立的地位,，征稅活動(dòng)仍以征稅機(jī)關(guān)的行為為主,，因此,，征稅協(xié)助主體不屬于征稅主體。
征稅協(xié)助制度的內(nèi)容一般包括征稅協(xié)助發(fā)生的情形,、征稅協(xié)助的拒絕,、征稅協(xié)助爭(zhēng)議及處理等。征稅協(xié)助主體可分為廣義和狹義兩種,，狹義上的征稅協(xié)助主體只包括行政機(jī)關(guān),，不包括其他組織和個(gè)人,，它發(fā)生在行政機(jī)關(guān)之間的內(nèi)部程序中，可稱為征稅行政協(xié)助主體;廣義上的征稅協(xié)助主體還包括行政機(jī)關(guān)以外的其他機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,，它們可稱為征稅社會(huì)協(xié)助主體(護(hù)稅主體)。我國(guó)稅收征管法規(guī)定的征稅協(xié)助主體很廣,，包括地方各級(jí)人民政府,、工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān),、人民法院,、金融機(jī)構(gòu)、車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)和個(gè)人等,，有關(guān)稅種也規(guī)定了征稅協(xié)助制度,。