對不同層級人員在不同的刑事訴訟階段作出認罪認罰表示,，就應(yīng)當(dāng)進行分層區(qū)別對待，實現(xiàn)全案罪責(zé)刑相適應(yīng),。

但不論在何種訴訟階段,，適用認罪認罰從寬制度都必須以堅持“疑罪從無”和“無罪推定”原則為前提防止通過“認罰”實現(xiàn)“認罪”這一倒掛現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（1）立案偵查階段,，在有罪性的前提下核實認罪認罰的自愿性和真實性

涉眾型非法集資犯罪證據(jù)種類復(fù)雜,、數(shù)量龐大、且分散于各地,，收集,、審查、運用證據(jù)的難度大,，不能因為適用認罪認罰就人為降低證明標(biāo)準(zhǔn),。實踐中非法集資類案件中經(jīng)常會出現(xiàn)嫌疑人供述的介紹投資情況與投資人報案情況及在案書證不完全一致的情形，此時,，不能過于依賴嫌疑人供述,，而應(yīng)通過客觀的書證等證據(jù)對其口供進行佐證，同時還得確保所采信的證據(jù)是真實合法且有證明力的,。認罪認罰的前提是有罪性,，在偵查階段首先要做到“案件事實清楚，證據(jù)確實充分”,；

其次,，要重點核實認罪認罰的自愿性和真實性。在案件偵查初期,，應(yīng)嚴(yán)格限制適用認罪認罰從寬制度防止為盡快破案,、減輕辦案壓力而威逼利誘哄騙嫌疑人認罪的情況發(fā)生。適用認罪認罰從寬制度應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人知情權(quán),，要切實告知犯罪嫌疑人權(quán)利,，告知其認罪認罰的性質(zhì)和可能導(dǎo)致的法律后果確保犯罪嫌疑人自愿認罪認罰。