村民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口村集體是否有權(quán)收回土地
問：

1998年9月,，鄭某與該村村委會簽訂了《糧田承包經(jīng)營合同書》，約定鄭某承包該村糧田2畝,，承包期為30年,，此外還就雙方的其他權(quán)利與義務(wù)作出了約定。2001年,，鄭某全家轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口,。2003年6月，該村進(jìn)行土地確權(quán),，經(jīng)核查,，鄭某全家已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶，故鄭某與家人并不在該村確權(quán)人口范圍內(nèi),。2003年9月,，鄭某與該村村委會簽訂了《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》，約定流轉(zhuǎn)方為該村村委會,，受讓方為鄭某,，流轉(zhuǎn)方式為承包，流轉(zhuǎn)土地面積為2畝,，流轉(zhuǎn)期限為3年,。2012年年底,，該村村委會將鄭某承包的土地收回。鄭某能否要求村委會返還其承包的2畝土地,？

答：

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十六條規(guī)定：承包期內(nèi),，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿,，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市,，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的,，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地,。可知,，對于承包方轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,，村集體有權(quán)收回承包地。

本案中,，鄭某與該村村委會在1998年9月簽訂了《糧田承包經(jīng)營合同書》,，該合同系鄭某代表其所在戶的全部家庭成員所簽。2003年6月,，該村進(jìn)行土地確權(quán)，鄭某全家已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶,，已經(jīng)不屬于該村確權(quán)人口,。2003年9月，鄭某與村委會簽訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》,，合同中流轉(zhuǎn)的土地畝數(shù)與前承包土地畝數(shù)相同,，且位置相同，故2003年簽訂的合同系在前合同的基礎(chǔ)上重新簽訂,，1998年9月簽訂的《糧田承包經(jīng)營合同書》因此而終止不再履行,。

由于鄭某一家已經(jīng)成為非農(nóng)業(yè)戶口，不再屬于該村的確權(quán)人口,。2003年簽訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同書》約定承包期限為3年,，鄭某一家又不屬于該村人口，故該合同到期后,，村委會有權(quán)不再與鄭某續(xù)約,，并收回之前鄭某承包的土地。所以,，鄭某以其與村委會1998年9月簽訂的《糧田承包經(jīng)營合同書》為依據(jù),，主張其享有相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán),，要求村委會返還承包的2畝土地，并無相應(yīng)依據(jù),。

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