生而不養(yǎng)兒童與無人撫養(yǎng)兒童的責(zé)任區(qū)分

即7月10日,，十二部門聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的意見》,，明確事實(shí)無人撫養(yǎng)的50萬兒童是政府的責(zé)任，加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作,。對那些能夠履行而不履行撫養(yǎng)和監(jiān)護(hù)責(zé)任的父母,，將給予失信聯(lián)合懲戒。

遺棄罪（我國刑法第261條）,，是指對于年老,、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人,，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng),，情節(jié)惡劣的行為。

《未成年人保護(hù)法》第五十二條第四款對未成年人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng),，情節(jié)惡劣的,，依照刑法第一百八十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

但是“生而不養(yǎng)”往往就在“父母的撫養(yǎng)責(zé)任”和“違法”之間的灰色地帶,。這個(gè)灰色地帶包括“扔給年事已高,，不具備撫育能力的老人撫養(yǎng),，常年不見孩子”，包括“對未成年的孩子不聞不問,，任由其在社會上游蕩”等等,。

2012年11月16日，5名男孩被發(fā)現(xiàn)死于貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)街頭垃圾箱內(nèi),，輿論一時(shí)嘩然,。經(jīng)調(diào)查，這5名男孩是因在垃圾箱內(nèi)生火取暖導(dǎo)致一氧化碳中毒而死亡,。他們生前長期在外流浪,，曾多次被警方送回家，教師也多次到家中走訪,，規(guī)勸他們回校上課,。但這些孩子的父母大都外出務(wù)工或忙于農(nóng)事，很少與子女交流,。

2013年10月8日,，安徽臨泉一名2歲女童妞妞不慎跌入正在燃燒的秸稈堆內(nèi)，不幸造成特重度燒傷,。妞妞的父親常年在外打工,，母親離家出走，再無音訊,；妞妞不到1歲時(shí),，爺爺奶奶也離家打工，再沒回來,，只留下76歲的太奶奶靠種地勉強(qiáng)維持兩人的生計(jì),。

生而不養(yǎng)，才是這個(gè)世界上最可恥的惡,。希望這份“失信聯(lián)合懲戒”不止是一個(gè)概念,，而是形成一個(gè)切實(shí)可以操作落地的細(xì)則，讓我們有一把尺子可以丈量“父母”是否盡到了最基本的責(zé)任,。按情節(jié)給予應(yīng)有懲戒,。

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