新浪新聞2017年8月2日 6:50
王峰/漫畫(huà)
近一段時(shí)間，關(guān)于“法學(xué)教授是否應(yīng)該兼職律師”的話(huà)題再度引發(fā)討論,，不同領(lǐng)域的法律工作者也都站出來(lái)發(fā)聲,。其中,，有贊成的聲音，也有反對(duì)的意見(jiàn),。不少網(wǎng)友也加入這場(chǎng)“論戰(zhàn)”,，發(fā)表自己的看法。本報(bào)記者梳理了我國(guó)兼職律師的發(fā)展進(jìn)程,，并就相關(guān)話(huà)題采訪(fǎng)了專(zhuān)家和法律工作者,。
兼職律師的由來(lái)
據(jù)了解，中國(guó)的兼職律師制度發(fā)軔于上世紀(jì)80年代,，其在法律上的產(chǎn)生依據(jù)是律師暫行條例,。根據(jù)當(dāng)時(shí)的條例規(guī)定，“取得律師資格的人員不能脫離本職的,，可以擔(dān)任兼職律師,。兼職律師所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。人民法院,、人民檢察院,、人民公安機(jī)關(guān)的現(xiàn)職人員不得兼做律師工作”。由此創(chuàng)立了兼職律師制度,，作為專(zhuān)職律師隊(duì)伍的重要補(bǔ)充,。與此同時(shí)，司法部還創(chuàng)立了特邀律師制度,，把從公,、檢、法機(jī)關(guān)離退休下來(lái),，符合一定條件的有關(guān)人員也吸收到律師隊(duì)伍中,。1984年和1986年司法部先后發(fā)布了《兼職律師和特邀律師管理辦法》及《兼職律師和特邀律師管理辦法的補(bǔ)充規(guī)定》，依據(jù)這些規(guī)定,，法律院系,、研究機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員、大批政府機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位的現(xiàn)職工作人員及有些離退休人員走進(jìn)了兼職、特邀律師隊(duì)伍,。
1996年5月,，我國(guó)第一部律師法出臺(tái)，保留了兼職律師制度,，但同時(shí)指出“國(guó)家機(jī)關(guān)的現(xiàn)職工作人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師”,。同年11月，司法部發(fā)布了《兼職從事律師職業(yè)人員管理辦法》，并且列明1984年的管理辦法和1986年的補(bǔ)充規(guī)定同時(shí)廢止,。這一新規(guī)定對(duì)兼職律師資格進(jìn)行了重要調(diào)整,，將可以做兼職律師的人員范圍限定為符合相關(guān)條件的“法學(xué)院校（系）、法學(xué)研究單位從事教學(xué),、研究工作的人員”,。2007年修改律師法時(shí)，該內(nèi)容成為律師法第12條：高等院校,、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育,、研究工作的人員，符合本法第5條規(guī)定條件的,，經(jīng)所在單位同意,，依照本法第6條規(guī)定的程序，可以申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè),。
“兼職律師制度的產(chǎn)生有其特殊的歷史背景和社會(huì)環(huán)境,。”中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院教授許身健告訴記者,。他進(jìn)一步指出,，在我國(guó)的律師隊(duì)伍剛剛建立之初，國(guó)家急需法律專(zhuān)業(yè)人才,，而合格的律師數(shù)量又偏少,，為了解決這種供需矛盾，國(guó)家將口子放得很寬,，授予了一大批人律師資格,，但實(shí)際上，很多人并不具備做律師的條件和素質(zhì),，有些人甚至都沒(méi)學(xué)過(guò)法律,，學(xué)歷也不高?！爱?dāng)時(shí)有特定的環(huán)境，而現(xiàn)在對(duì)于律師的執(zhí)業(yè)門(mén)檻則越來(lái)越高,，而且還在嘗試推行讓未受過(guò)法學(xué)教育的人沒(méi)有資格參加司法考試,，未來(lái)還會(huì)越來(lái)越嚴(yán)?！闭劶奥蓭煹膱?zhí)業(yè)門(mén)檻,，許身健告訴記者。
記者發(fā)現(xiàn),，伴隨著律師執(zhí)業(yè)門(mén)檻越來(lái)越高,，有資格從事兼職律師工作的人員范圍也越來(lái)越窄。而律師法依然允許“高等院校、科研機(jī)構(gòu)中從事法學(xué)教育,、研究工作的人員”兼職律師的初衷是什么,？
對(duì)此，清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉認(rèn)為,，可以從事兼職律師工作的人員范圍不斷窄化是一種趨勢(shì),，而法學(xué)教授有一定的學(xué)術(shù)功底，對(duì)于案件的處理有幫助,，所以這部分人依然可以兼職律師,。
反對(duì)者：法學(xué)教授兼職律師弊端多
如前所述，根據(jù)我國(guó)律師法規(guī)定,，法學(xué)教授在滿(mǎn)足法律規(guī)定條件的情況下,，經(jīng)所在單位同意，可以申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè),。但有一種觀點(diǎn)卻認(rèn)為,，法學(xué)教授不應(yīng)兼職律師。這種觀點(diǎn)近些年得到相當(dāng)一部分人的認(rèn)可,。
有網(wǎng)友認(rèn)為,，老師就是老師，不要兼職,。還有網(wǎng)友直言不諱,，“法律沾錢(qián)就是禍害，法學(xué)教師的收入沒(méi)有律師高,，但是法學(xué)教師尤其是法學(xué)教授當(dāng)律師更能令當(dāng)事人‘信服’,，也更能撈錢(qián)?！边€有人認(rèn)為,，法學(xué)教授當(dāng)兼職律師有失公平，因?yàn)樗麄兗认碛袑W(xué)校的薪資,，又拿著律師的酬勞,。
張建偉也向記者闡述了法學(xué)教授不應(yīng)兼職律師的幾個(gè)理由。他告訴記者,，從歷史條件來(lái)看,，法學(xué)教授兼職律師是為了彌補(bǔ)當(dāng)時(shí)律師不足的社會(huì)現(xiàn)狀，但是如今,，條件已經(jīng)發(fā)生改變,，每年都有很多人參加并通過(guò)司法考試最后進(jìn)入法律服務(wù)業(yè)成為律師，過(guò)去人員匱乏的問(wèn)題已經(jīng)不復(fù)存在,。
他進(jìn)一步指出,，法學(xué)教授兼職律師的另一個(gè)弊端是容易讓大家產(chǎn)生這樣一種疑慮：法學(xué)教授培養(yǎng)了大量學(xué)生,，而這些學(xué)生又有很多進(jìn)入了公檢法機(jī)關(guān)工作，這種師生關(guān)系會(huì)不會(huì)影響到司法公正,？雖然這種師生關(guān)系實(shí)際影響到司法公正的事例很難找到,，但是誰(shuí)都無(wú)法保證不會(huì)有這種影響?！拔髂险ù髮W(xué)一位教授當(dāng)年辦理打黑案件時(shí),，社會(huì)上就有一些議論，說(shuō)這位教授培養(yǎng)這么多學(xué)生,，學(xué)生可能做了法官,、檢察官，那趙教授在庭上做辯護(hù)人的話(huà),，法官,、檢察官會(huì)不會(huì)有一種傾向？”張建偉舉例說(shuō),。