近日,最高人民法院,、司法部聯(lián)合出臺《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作的辦法》,要求在北京、上海,、浙江,、安徽、河南,、廣東,、四川、陜西8個省(直轄市),試點刑事案件審判階段的律師辯護(hù)全覆蓋,。這意味著,通知辯護(hù)范圍擴(kuò)大到了法院階段適用普通程序?qū)徖淼乃?a href=http://mzt333.com/flzs/5620.html >一審案件,、二審案件和按照審判監(jiān)督程序?qū)徖淼陌讣煌瑫r,適用簡易程序,、速裁程序?qū)徖淼陌讣?被告人沒有辯護(hù)人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)派駐的值班律師為其提供法律幫助(10月30日《人民日報》),。
眾所周知,憲法是人權(quán)保障書,刑事訴訟法又被形象地稱之為“小憲法”。雖然刑事訴訟法承擔(dān)著打擊犯罪的任務(wù),但同時刑事訴訟法卻處處彰顯著對人權(quán)的保障與尊重,。在刑事訴訟法當(dāng)中,尊重和保障人權(quán)是明確規(guī)定的基本原則,。在刑事訴訟法保障人權(quán)的內(nèi)容當(dāng)中,最引人關(guān)注的就是辯護(hù)權(quán)。辯護(hù)權(quán)是其他訴訟權(quán)利的基礎(chǔ),法律規(guī)定被告人有權(quán)獲得辯護(hù),人民法院有義務(wù)保證被告人獲得辯護(hù),人民法院,、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人,、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護(hù)權(quán)。辯護(hù)權(quán)之所以重要,主要是因為犯罪嫌疑人,、被告人與司法機(jī)關(guān)之間處于不平等地位,其合法權(quán)益容易被忽視,、被侵害,不少冤假錯案就存在辯護(hù)權(quán)缺失的情形。喪失辯護(hù)權(quán)其實就是喪失在訴訟中的話語權(quán),犯罪嫌疑人,、被告人很可能無法及時充分地表達(dá)個人觀點,只能任人擺布,、茫然無措。
不少犯罪嫌疑人,、被告人受限于文化水平,、語言表達(dá),、心理因素等原因,導(dǎo)致其無法在刑事訴訟的過程中準(zhǔn)確充分表達(dá)觀點。如果其缺乏法律常識,則很可能不會意識到自己存在減輕或從輕處罰的情節(jié),。盡管辯護(hù)權(quán)如此重要,可是在司法實踐中的現(xiàn)實情況卻不容樂觀,。“長期以來,我國刑事訴訟活動中律師辯護(hù)率只有30%左右,與發(fā)達(dá)國家的90%多相比,是比較低的,?！敝袊ù髮W(xué)訴訟法學(xué)研究院教授顧永忠介紹。30%的律師辯護(hù)率,除了部分是犯罪嫌疑人,、被告人主動聘請律師辯護(hù)之外,其他主要就是符合法律規(guī)定的殘疾人,、未成年人、可能被判無期或死刑者,依照法律規(guī)定享有免費的律師辯護(hù)援助,。那些經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒有委托辯護(hù)人的情形不好認(rèn)定,很難獲得免費的辯護(hù)援助,。大量犯罪嫌疑人、被告人因為各種主客觀原因無法獲得律師的辯護(hù)幫助,就說明司法實踐中我們并未充分落實刑事訴訟法確立的原則,保障人權(quán)的工作還存在改進(jìn)的空間,。
實現(xiàn)刑案律師辯護(hù)全覆蓋,不僅是在充分落實刑事訴訟法的規(guī)定,切實尊重和保障人權(quán),還是法治文明進(jìn)步的必然選擇,。保障人權(quán)不能止于口號、不能過于原則化,。為了彰顯此次改革的決心,上述《辦法》明確規(guī)定二審人民法院發(fā)現(xiàn)一審人民法院未履行通知辯護(hù)職責(zé),導(dǎo)致被告人在審判期間未獲得律師辯護(hù)的,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判,發(fā)回原審人民法院重新審判,。這就是將無律師辯護(hù)的刑事案件直接視為程序違法,以剛性的制度強(qiáng)力推進(jìn)改革舉措的落實。司法保障人權(quán)又向前邁進(jìn)了一大步,。