#賣淫嫖娼人員收容教育辦法決定廢止#又一個重大進步！幾十年了,，終于廢除了,！

4月2日，國務(wù)院公布《關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,，決定廢止1993年頒布的賣淫嫖娼人員收容教育辦法,?！笆杖萁逃敝贫龋c收容遣送制度（2003年廢止）,、勞動教養(yǎng)制度（2013年廢止）一樣,，并稱“法外之刑三姐妹”。

最早在1991年9月,，全國人大常委會通過《關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》，明確提出“對賣淫,、嫖娼的,，可以由公安機關(guān)會同有關(guān)部門強制集中進行法律、道德教育和生產(chǎn)勞動,，使之改掉惡習(xí),。期限為6個月至兩年”。2年之后,，國務(wù)院制定發(fā)布了《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》,，規(guī)定收容教育工作由公安部主管。使之具有行政法規(guī)效力,。2011年,，國務(wù)院又修改了上述法，“對賣淫,、嫖娼人員,，除依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第66條的規(guī)定處罰外，對尚不夠?qū)嵭袆趧咏甜B(yǎng)的,，可以由公安機關(guān)決定收容教育”,，主要是對賣淫嫖娼人員集中進行法律教育和道德教育，組織參加生產(chǎn)勞動,，以及進行性病檢查,、治療?！?br>
多年來,，體制內(nèi)外專家學(xué)者皆在呼吁廢除收容教育制度。2019年12月28日,，十三屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》,，廢止了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款,，以及據(jù)此實行的收容教育制度,。同時決定還明確規(guī)定，在收容教育制度廢止前,，依法作出的收容教育決定有效,；收容教育制度廢止后,，對正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育,，剩余期限不再執(zhí)行,。該決定自2019年12月29日起施行。正式廢除收容教育的法律地位,。而此次國務(wù)院的決定則是正式將其廢除出行政法規(guī)范疇,。

《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》
一九九三年九月四日
（1993年9月4日中華人民共和國國務(wù)院令第127號發(fā)布　根據(jù)2011年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）
第一條　為了教育、挽救賣淫,、嫖娼人員,，制止性病蔓延，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》,，制定本辦法,。
　　第二條　本辦法所稱收容教育，是指對賣淫,、嫖娼人員集中進行法律教育和道德教育,、組織參加生產(chǎn)勞動以及進行性病檢查、治療的行政強制教育措施,。
　　收容教育工作實行教育,、感化、挽救的方針,。
　　第三條　收容教育工作由公安部主管,。
　　第四條　收容教育所的設(shè)立，由省,、自治區(qū),、直轄市或者自治州、設(shè)區(qū)的市的公安機關(guān)根據(jù)收容教育工作的需要提出方案,，報同級人民政府批準(zhǔn),。
　　地方計委、財政部門應(yīng)當(dāng)將收容教育所的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費列入基建計劃和財政預(yù)算,。
　　第五條　收容教育所根據(jù)工作需要,，配備輔導(dǎo)、醫(yī)務(wù),、財會等工作人員,。
　　第六條　收容教育所應(yīng)當(dāng)設(shè)置收容室以及教育、勞動,、醫(yī)療,、文體活動等場所。
　　第七條　對賣淫,、嫖娼人員,，除依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條的規(guī)定處罰外,，對尚不夠?qū)嵭袆趧咏甜B(yǎng)的，可以由公安機關(guān)決定收容教育,。
　　對有下列情形之一的賣淫,、嫖娼人員，可以不予收容教育：
　?。ㄒ唬┠挲g不滿14周歲的,；
　　（二）患有性病以外其他急性傳染病的,；
　?。ㄈ言谢蛘卟溉楸救怂?周歲以內(nèi)嬰兒的；
　?。ㄋ模┍还镇_,、強迫賣淫的,。
　　第八條　對賣淫,、嫖娼人員實行收容教育，由縣級公安機關(guān)決定,。決定實行收容教育的,，有關(guān)縣級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)填寫收容教育決定書。收容教育決定書副本應(yīng)當(dāng)交給被收容教育人員本人,，并自決定之日起15日內(nèi)通知其家屬,、所在單位和戶口所在地的公安派出所。
　　第九條　收容教育期限為6個月至2年,。
　　收容教育日期自執(zhí)行之日起計算,。
　　第十條　收容教育所對入所的被收容教育人員，應(yīng)當(dāng)進行性病檢查和治療,。檢查和治療性病的費用一般由本人或者家屬負擔(dān),。
　　第十一條　收容教育所對被收容教育人員，應(yīng)當(dāng)按照性別和有無性病實行分別管理,。
　　被收容教育的女性人員,，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進行管理。
　　第十二條　收容教育所應(yīng)當(dāng)依法管理,，建立,、健全各項管理制度，嚴(yán)禁打罵,、體罰或者以其他方式侮辱被收容教育人員,。
　　被收容教育人員應(yīng)當(dāng)遵守收容教育所的各項管理制度，服從管理,。
　　第十三條　對被收容教育人員應(yīng)當(dāng)進行法律教育和道德教育,，并組織他們參加生產(chǎn)勞動,，學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能，增強勞動觀念,。
　　被收容教育人員參加生產(chǎn)勞動所獲得的勞動收入,，用于改善被收容教育人員的生活和收容教育所的建設(shè)。對參加生產(chǎn)勞動的被收容教育人員,，可以按照規(guī)定支付一定的勞動報酬,。收容教育所對勞動收入和支出應(yīng)當(dāng)單獨建賬，嚴(yán)格管理,。
　　收容教育所應(yīng)當(dāng)實行文明管理,，組織被收容教育人員開展有益的文化體育活動。
　　第十四條　被收容教育人員在收容教育期間的生活費用一般由本人或者家屬負擔(dān),。
　　第十五條　被收容教育人員入所時攜帶的物品需要由收容教育所保管的,，收容教育所應(yīng)當(dāng)造冊登記，妥善保管,，在被收容教育人員離所時將原物交還本人,。
　　第十六條　收容教育所應(yīng)當(dāng)允許被收容教育人員的家屬探訪。
　　被收容教育人員在收容教育期間,，遇有子女出生,、家屬患嚴(yán)重疾病、死亡以及其他正當(dāng)理由需要離所的,，由其家屬或者其所在單位擔(dān)保并交納保證金后,，經(jīng)所長批準(zhǔn)，可以離所,。離所期限一般不超過7日,。
　　保證金收取辦法由公安部規(guī)定。
　　第十七條　被收容教育人員在收容教育期間確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)以及其他特殊情況的,，可以給予表揚或者提前解除收容教育,。需要提前解除收容教育的，由收容教育所提出意見,，報原決定對其實行收容教育的公安機關(guān)批準(zhǔn),。但是，提前解除收容教育的,，實際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的1/2,。
　　第十八條　對拒絕接受教育或者不服從管理的被收容教育人員，可以給予警告或者延長收容教育期限,。需要延長收容教育期限的,，由收容教育所提出意見，報原決定對其實行收容教育的公安機關(guān)批準(zhǔn)。但是,，延長收容教育期限的,，實際執(zhí)行的收容教育期限最長不得超過2年。
　　收容教育期間發(fā)現(xiàn)被收容教育人員有其他違法犯罪行為尚未處理的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理。
　　第十九條　對收容教育期滿的人員,，應(yīng)當(dāng)按期解除收容教育,，發(fā)給解除收容教育證明書，并通知其家屬或者所在單位領(lǐng)回,。
　　第二十條　被收容教育人員對收容教育決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的,，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟,。
　　第二十一條　被收容教育人員在收容教育期間死亡的，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)組織法醫(yī)或者指定醫(yī)生作出死亡鑒定,，經(jīng)同級人民檢察院檢驗,，報上一級公安機關(guān)和人民檢察院備案，并填寫死亡通知書,，通知被收容教育人員家屬,、所在單位和戶口所在地公安派出所,；家屬不予認領(lǐng)的,，由公安機關(guān)拍照后處理。
　　第二十二條　本辦法由公安部負責(zé)解釋,。
　　第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行,。 [3]
本辦法于1993年9月4日經(jīng)國務(wù)院公布，并自公布之日起施行,。2010年12月29日國務(wù)院第138次常務(wù)會議通過《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》,，對本辦法部分條款予以修正，于2011年1月8日中華人民共和國國務(wù)院令第588號發(fā)布施行,。
2020年3月27日,，根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第726號，對本辦法予以廢止,。