1,、必須有公民下落不明滿(mǎn)2年的事實(shí)。所謂下落不明,，是指公民最后離開(kāi)自己住所或居地后,，去向不明，與任何人都無(wú)聯(lián)系,，杳無(wú)音訊的事實(shí)狀態(tài),。認(rèn)定公民下落不明的起算時(shí)間，應(yīng)當(dāng)從公民離開(kāi)自己的最后住所地或居所地之日起,，連續(xù)計(jì)算滿(mǎn)2年,，中間不能間斷，如有間斷,，應(yīng)從最后一次出走或最后一次來(lái)信時(shí)計(jì)算,；戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起計(jì)算,；因意外事故下落不明的,，從事故發(fā)生之日起計(jì)算；登報(bào)尋找失蹤人的,，從登報(bào)之日起計(jì)算,。
2、必須是與下落不明的公民有利害關(guān)系的人向人民法院提出申請(qǐng),。申請(qǐng)宣告失蹤的利關(guān)系人,，包括被申請(qǐng)宣告失蹤人的配偶、父母,、子女,、兄弟姐妹、祖父母,、外祖父母,、孫子女,、外孫子女以及其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。其他與被申請(qǐng)人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人,，主要是指與被申請(qǐng)人有著債權(quán)債務(wù)關(guān)系的人,。如果幾個(gè)利害關(guān)系人對(duì)是否申請(qǐng)宣告該公民死亡的意見(jiàn)不一致的，其申請(qǐng)權(quán)的行使按照上述排列的順序,。
3,、必須向有管轄權(quán)的法院提出申請(qǐng)。宣告公民失蹤的案件,，由失蹤人住所地的基層人法院管轄,。住所地與居住地不一致的，由最后居住地基層人民法院管轄,。這樣便于受訴人民法院就近調(diào)查被申請(qǐng)人下落不明的事實(shí),，便于人民法院發(fā)出尋找失蹤人的公告，也便于人民法院審理案件,。
4,、必須采用書(shū)面形式提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明失蹤的事實(shí),、時(shí)間和申請(qǐng)人的請(qǐng)求,，并附有安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書(shū)面證明。其他有關(guān)機(jī)關(guān),，是指公安機(jī)關(guān)以外的能夠證明該公民下落不明的機(jī)關(guān),。