1,、必須有公民下落不明滿2年的事實,。所謂下落不明，是指公民最后離開自己住所或居地后,，去向不明,，與任何人都無聯(lián)系，杳無音訊的事實狀態(tài),。認(rèn)定公民下落不明的起算時間,，應(yīng)當(dāng)從公民離開自己的最后住所地或居所地之日起，連續(xù)計算滿2年,，中間不能間斷,，如有間斷，應(yīng)從最后一次出走或最后一次來信時計算,；戰(zhàn)爭期間下落不明的,，從戰(zhàn)爭結(jié)束之日起計算；因意外事故下落不明的,，從事故發(fā)生之日起計算,；登報尋找失蹤人的，從登報之日起計算,。
2,、必須是與下落不明的公民有利害關(guān)系的人向人民法院提出申請。申請宣告失蹤的利關(guān)系人,，包括被申請宣告失蹤人的配偶,、父母、子女,、兄弟姐妹,、祖父母,、外祖父母、孫子女,、外孫子女以及其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人,。其他與被申請人有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，主要是指與被申請人有著債權(quán)債務(wù)關(guān)系的人,。如果幾個利害關(guān)系人對是否申請宣告該公民死亡的意見不一致的,，其申請權(quán)的行使按照上述排列的順序。
3,、必須向有管轄權(quán)的法院提出申請,。宣告公民失蹤的案件，由失蹤人住所地的基層人法院管轄,。住所地與居住地不一致的,，由最后居住地基層人民法院管轄。這樣便于受訴人民法院就近調(diào)查被申請人下落不明的事實,，便于人民法院發(fā)出尋找失蹤人的公告,，也便于人民法院審理案件。
4,、必須采用書面形式提出申請,。申請書應(yīng)寫明失蹤的事實、時間和申請人的請求,，并附有安機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。其他有關(guān)機關(guān),，是指公安機關(guān)以外的能夠證明該公民下落不明的機關(guān),。