2月2日,，溫州市嚴(yán)肅查處了樂清市副市長陳微燕等3名領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控工作中失職失責(zé)問題。未將感染7人的聚集性疫情及時上報,，浙江樂清市副市長陳微燕受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，樂清市疾控中心主任倪成劍被免職，市衛(wèi)健局局長謝明榮被免職,。

據(jù)通報,，樂清市疾病控制中心沒有嚴(yán)格落實(shí)省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區(qū)防控工作的緊急通知》要求，未對確診病例密切接觸者數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,，致使相關(guān)人員漏排;未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的密切接觸者排查數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)登記,，致使數(shù)據(jù)漏報;未將感染7人的聚集性疫情及時上報,，致使疫情防控出現(xiàn)漏洞;由此,，對疫情防控工作造成不良后果。

疫情防控期間相關(guān)負(fù)責(zé)人未能及時上報的法律責(zé)任

《中華人民共和國刑法》

第四百零九條傳染病防治失職罪

從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役,。

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

為依法懲治妨害預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的犯罪活動,，保障預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作的順利進(jìn)行,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,，根據(jù)《中華人民共和國刑法》等有關(guān)法律規(guī)定，現(xiàn)就辦理相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第十四條

貪污,、侵占用于預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的款物或者挪用歸個人使用，構(gòu)成犯罪的,，分別依照刑法第三百八十二條,、第三百八十三條,、第二百七十一條、第三百八十四條,、第二百七十二條的規(guī)定,，以貪污罪、侵占罪,、挪用公款罪,、挪用資金罪定罪，依法從重處罰,。

挪用用于預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的救災(zāi)、優(yōu)撫,、救濟(jì)等款物,，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員,，依照刑法第二百七十三條的規(guī)定,，以挪用特定款物罪定罪處罰。

第十五條

在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的工作中,，負(fù)有組織、協(xié)調(diào),、指揮,、災(zāi)害調(diào)查、控制,、醫(yī)療救治,、信息傳遞、交通運(yùn)輸,、物資保障等職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,，濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失的,，依照刑法第三百九十七條的規(guī)定，以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰,。

第十六條

在預(yù)防,、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員,，或者在受政府衛(wèi)生行政部門委托代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員,，或者雖未列入政府衛(wèi)生行政部門人員編制但在政府衛(wèi)生行政部門從事公務(wù)的人員，在代表政府衛(wèi)生行政部門行使職權(quán)時,，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,，導(dǎo)致傳染病傳播或者流行,，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第四百零九條的規(guī)定,，以傳染病防治失職罪定罪處罰,。

在國家對突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害采取預(yù)防、控制措施后,，具有下列情形之一的,，屬于刑法第四百零九條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)對發(fā)生突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的地區(qū)或者突發(fā)傳染病病人、病原攜帶者,、疑似突發(fā)傳染病病人,，未按照預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害工作規(guī)范的要求做好防疫,、檢疫,、隔離、防護(hù),、救治等工作,，或者采取的預(yù)防、控制措施不當(dāng),，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情,、災(zāi)情加重的;

(二)隱瞞、緩報,、謊報或者授意,、指使、強(qiáng)令他人隱瞞,、緩報,、謊報疫情,、災(zāi)情,，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

(三)拒不執(zhí)行突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的決定,、命令,，造成傳染范圍擴(kuò)大或者疫情、災(zāi)情加重的;

(四)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的,。

《中華人民共和國傳染病防治法》

第六十五條

地方各級人民政府未依照本法的規(guī)定履行報告職責(zé),，或者隱瞞、謊報,、緩報傳染病疫情,，或者在傳染病暴發(fā)、流行時,，未及時組織救治,、采取控制措施的,，由上級人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成傳染病傳播,、流行或者其他嚴(yán)重后果的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第六十六條

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門違反本法規(guī)定，有下列情形之一的,，由本級人民政府,、上級人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評;造成傳染病傳播,、流行或者其他嚴(yán)重后果的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：(一)未依法履行傳染病疫情通報,、報告或者公布職責(zé)，或者隱瞞,、謊報,、緩報傳染病疫情的;(二)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時未及時采取預(yù)防、控制措施的;(三)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;(四)未及時調(diào)查,、處理單位和個人對下級衛(wèi)生行政部門不履行傳染病防治職責(zé)的舉報的;(五)違反本法的其他失職、瀆職行為,。

第六十七條

縣級以上人民政府有關(guān)部門未依照本法的規(guī)定履行傳染病防治和保障職責(zé)的,，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評;造成傳染病傳播,、流行或者其他嚴(yán)重后果的,，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第七十七條

單位和個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播,、流行,，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

第四十五條

縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報、謊報的,，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,，依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

國務(wù)院有關(guān)部門,、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備,、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn),、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的,，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播,、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十七條

突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,，或者采取其他方式阻礙,、干涉調(diào)查的，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十八條

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制,、醫(yī)療救治工作中玩忽職守,、失職、瀆職的,，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,、通報批評,、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播,、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條

縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,，由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,、通報批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人,、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級,、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,，依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

《突發(fā)事件應(yīng)對法》

第六十三條

地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關(guān)部門違反本法規(guī)定,，不履行法定職責(zé)的,，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：(一)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,，導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,，或者未采取必要的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生次生,、衍生事件的;(二)遲報,、謊報、瞞報,、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,，或者通報、報送,、公布虛假信息,，造成后果的;(三)未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施,，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的;(四)未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),，造成后果的;(五)不服從上級人民政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的;(六)未及時組織開展生產(chǎn)自救,、恢復(fù)重建等善后工作的;(七)截留,、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急救援資金,、物資的;(八)不及時歸還征用的單位和個人的財產(chǎn),，或者對被征用財產(chǎn)的單位和個人不按規(guī)定給予補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第六十四條

有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，暫扣或者吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照,，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：(一)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的;(二)未及時消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患,，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的;(三)未做好應(yīng)急設(shè)備,、設(shè)施日常維護(hù)、檢測工作,，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的;(四)突發(fā)事件發(fā)生后,，不及時組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的,。前款規(guī)定的行為,，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的,，從其規(guī)定,。

第六十七條

單位或者個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大,，給他人人身,、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

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