——《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第二十一條利用對(duì)未成年女孩負(fù)有特殊職責(zé),，性侵女孩的案件很多,，如鮑毓明利用和女孩單獨(dú)生活時(shí)間性侵養(yǎng)女、老師以不給及格等性侵女生等案件很多,，但是很少被追究責(zé)任,。主要原因，是辦案人員認(rèn)為,，和年滿14歲的女孩發(fā)生性關(guān)系,，只有采用強(qiáng)迫、威脅,、欺騙等手段,，違背女孩意志，才構(gòu)成強(qiáng)奸罪,。但是,，很難證明女孩被性侵的時(shí)候，被強(qiáng)迫威脅,，難以證明違背女孩意志,，所以，這些案件很難被追究刑事責(zé)任,。

所以,，雖然每年報(bào)道出來這樣的案件很多，卻很難被追究刑事責(zé)任，鮑毓明這樣的色狼,，很多逃脫了法律的制裁,。
但是，有一條專治鮑毓明之類色狼的利器,，去很少被使用,。
2013年10月，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部聯(lián)合頒布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》（下文稱《意見》）,，其中第二十一條規(guī)定,，“21.對(duì)幼女負(fù)有特殊職責(zé)的人員與幼女發(fā)生性關(guān)系的，以強(qiáng)奸罪論處,。對(duì)已滿十四周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員,，利用其優(yōu)勢(shì)地位或者被害人孤立無(wú)援的境地，迫使未成年被害人就范,，而與其發(fā)生性關(guān)系的,，以強(qiáng)奸罪定罪處罰?！?br>
如果根據(jù)這一條,，鮑毓明是對(duì)幼女負(fù)有特殊職責(zé)的人員，利用了幼女孤立無(wú)援境地,，和女孩發(fā)生性關(guān)系,，應(yīng)該以強(qiáng)奸罪追究刑事責(zé)任。