老舊住宅增設(shè)電梯一直是備受關(guān)注的民生工程,，但在推進(jìn)中卻困難重重，高低層居民利益難協(xié)調(diào)往往是加裝電梯難以邁出的“第一步”,。近日,，秦淮法院紅花法庭審理了一起老舊小區(qū)加裝電梯案，面對同一單元業(yè)主之間“劍拔弩張”的緊張氣氛,，法官沒有一判了之,，而是充分發(fā)揮能動司法作用，通過多方參與共同調(diào)處,，妥善處理了案件,，也解了鄰里心結(jié)。

1.取得施工許可證,，卻沒法施工

張某某等七人為南京市秦淮區(qū)某小區(qū)A棟1單元的房屋產(chǎn)權(quán)人,，經(jīng)本單元占建筑面積四分之三，且占總戶數(shù)四分之三以上業(yè)主同意增設(shè)電梯,，并就相關(guān)事宜達(dá)成了協(xié)議,。

業(yè)主代表向既有住宅增設(shè)電梯主管部門提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，主管部門經(jīng)初審批復(fù)同意增設(shè)電梯方案,。按照初審意見通知書要求,，2021年11月26日至2021年12月6日期間，該單元增設(shè)電梯方案進(jìn)行了公示,。2022年4月,，該單元增設(shè)電梯工程取得了建設(shè)規(guī)劃許可證，同年8月取得施工許可證,。

之后,，施工單位在小區(qū)大門口布告欄和本單元大門上公示了建設(shè)規(guī)劃許可證和施工許可證,，告知了具體進(jìn)場施工時間。但在進(jìn)場施工當(dāng)日,，三位低樓層的業(yè)主不同意施工,，阻撓施工人員進(jìn)場施工。后經(jīng)通過街道,、社區(qū)多次調(diào)解無果，張某某等七位業(yè)主將阻撓施工的三位業(yè)主訴至秦淮法院,。

2.聯(lián)合走訪,，議事平臺解難題

如何協(xié)調(diào)高低層利益，是能否順利加裝電梯的關(guān)鍵,。因該案涉及民生問題,，且社會關(guān)注度高，審理過程中,，承辦法官王冬青及時與南京市規(guī)劃和自然資源局秦淮分局,、街道增梯辦等相關(guān)行政主管部門及社區(qū)居民委員會溝通了解情況，并且充分運(yùn)用人大代表聯(lián)絡(luò)站,，牽頭搭建議事平臺,，邀請秦淮區(qū)人大代表、社區(qū)負(fù)責(zé)人及居民代表進(jìn)行調(diào)解,。

為了解事情始末,，承辦法官與人大代表來到了該棟住戶的家中。

家住該單元六樓的張先生看到法官之后激動地說：“樓房一共6層,，12戶居民,，其中，3樓及以上樓層住有好幾位老人,，加裝電梯能夠切實(shí)解決中老年人上下樓的困難,；不否認(rèn)加裝電梯會對低層鄰居造成影響，但利大于弊,，我們也愿意向低層住戶進(jìn)行政策法規(guī)允許范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。”

家住一樓的王女士也拉著人大代表訴苦水：“電梯的電機(jī)距離臥室只有幾米之隔,，我們家也有老年人,，本身睡眠質(zhì)量不佳，如果安裝了電梯那豈不是都沒法好好休息了,，安裝了電梯也會影響室內(nèi)采光,。而且電梯的安裝建設(shè)是否會影響樓房結(jié)構(gòu)造成安全隱患，這個問題沒有專家給我們解釋一下,，心里面沒底,，肯定不能讓他們裝,。”

各方都有需求,，各方都有難題,，如何有效化解難點(diǎn)，使電梯順利安裝,，實(shí)地走訪結(jié)束后,，承辦法官和人大代表決定讓雙方面對面坐下來，把問題說清楚,。

耐心傾聽,，安裝難題終化解

調(diào)解安排在了居委會辦公室，秦淮區(qū)人大代表,、社區(qū)負(fù)責(zé)人及居民代表紛紛到場,。“您說的噪音問題確實(shí)有一點(diǎn),，但是我們會安裝一些隔音設(shè)施,，使噪音降到最低?！泵鎸σ粯亲舻目鄲?，施工組負(fù)責(zé)人攤開圖紙，拿出照片不停比劃著,，“您看這里,，在這個地方加裝電梯會盡可能減少對你家采光和通風(fēng)的影響。您如有其他想法也可以和我們談?wù)??！甭牭绞┕へ?fù)責(zé)人耐心的解釋，面對擺出的事實(shí),，藏有心結(jié)的一樓住戶終于吐露了真實(shí)想法,。原來，一樓住戶認(rèn)為加裝電梯的行為是于人有益,、于己無益,，電梯方便了高層住戶，利于高層住戶的房產(chǎn)增值,，而自己卻無明顯得益,。

了解了一樓住戶的心結(jié)，承辦法官與人大代表便耐心勸解：“首先,，加裝電梯相關(guān)工作均符合法律規(guī)定的申請加裝電梯的要求,；其次，加裝電梯對于整棟居民的上下樓,，特別是老人,、小孩的出入,，會帶來極大便利；最后,，一樓住戶的補(bǔ)償金額,，我們會參照實(shí)踐中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地的物價水平進(jìn)行協(xié)商,?！?/p>

在多方的耐心勸說下，雙方當(dāng)事人就電梯安裝事項(xiàng)及補(bǔ)償方案等達(dá)成一致,，并當(dāng)場簽訂了調(diào)解協(xié)議,。經(jīng)回訪得知，目前,，電梯加裝工程正有條不紊地開展。

老舊住宅增設(shè)電梯,，事關(guān)每一層樓每一戶業(yè)主的利益,，高層業(yè)主有權(quán)申請加裝，但由于涉及各方利益,，容易產(chǎn)生糾紛,，安全隱患、資金籌集,、相鄰權(quán)益,、補(bǔ)償系數(shù)、維保分?jǐn)偟仁嵌际侨罕婈P(guān)注焦點(diǎn),?！巴ㄟ^參與化解，我們認(rèn)識到了法官工作的專業(yè)性與化解糾紛的用心用情,，體會到了司法為民的生動詮釋,。”參與聯(lián)合化解的人大代表馮有福說道,。

來源：秦淮法院