• 【發(fā)布單位】江蘇省蘇州市
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第48號
• 【發(fā)布日期】2004-04-01
• 【生效日期】2004-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理辦法

蘇州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理辦法
 
（2004年3月23日蘇州市人民政府第24次常務(wù)會議審議通過 2004年4月1日蘇州市人民政府令第48號公布 自2004年5月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,，進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，切實保障職工的基本醫(yī)療需求,，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》,、《江蘇省社會保險費征繳條例》和《江蘇省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革的實施意見》的規(guī)定，結(jié)合我市醫(yī)療保險制度改革運行實際情況,，制定本辦法,。




第二條 醫(yī)療保險制度改革的主要任務(wù)是：適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，根據(jù)財政,、企事業(yè)單位和個人的承受能力,，建立保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保障制度。




第三條 建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的原則是：基本醫(yī)療保險的水平要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),；城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險,，實行屬地管理；基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔(dān),；基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合,。




第四條 蘇州市勞動和社會保障局（以下簡稱勞動保障部門）負責(zé)醫(yī)療保險政策的制定、組織實施,、監(jiān)督管理,；蘇州市社會保險基金管理中心（以下簡稱社保中心）負責(zé)醫(yī)療保險基金的籌集、使用和管理,。




第五條 醫(yī)藥衛(wèi)生部門應(yīng)當積極主動配合醫(yī)療保險制度改革,，同步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)的分類管理,，實行醫(yī)院藥品收支兩條線管理,，推進藥品和醫(yī)用耗材集中招標采購工作，加強醫(yī)藥從業(yè)人員職業(yè)道德教育,，規(guī)范醫(yī)療和經(jīng)營行為,，做到因病施治、合理檢查,、合理用藥,、合理收費，合理控制醫(yī)療費用,。




第六條 建立由財政,、審計等部門和人大代表、政協(xié)委員,、工會代表,、參保人員代表參加的社會保障監(jiān)督委員會,，負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市社會保障監(jiān)督工作，依法對社會保障政策執(zhí)行,、基金管理等情況實施監(jiān)督,。




第七條 對舉報違反醫(yī)療保險規(guī)定和侵害參保人員利益行為的人員，由勞動保障部門給予一定的獎勵,。




第二章 范圍和對象




第八條 城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險是國家規(guī)定的強制性社會保險,。其覆蓋范圍為：本市行政區(qū)域內(nèi)所有用人單位，包括國有（集體）企業(yè),、股份制企業(yè),、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和其他企業(yè),、國家機關(guān),、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位,、社會團體,、部省屬單位和外地駐蘇單位，都要按照屬地管理原則,，參加基本醫(yī)療保險,。




第九條 上述范圍內(nèi)用人單位的所有職工（包括在用人單位工作,，并由其支付工資的各類人員）和退休人員,，均為參加基本醫(yī)療保險的對象（以下簡稱參保人員）。



 個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員,、自謀職業(yè)者等靈活就業(yè)人員,，也應(yīng)當參加基本醫(yī)療保險。




第十條 離休干部的醫(yī)療費用按照《蘇州市市區(qū)離休干部醫(yī)療費用統(tǒng)籌管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，由社保中心實行統(tǒng)籌管理,。




第十一條 二等乙級以上革命傷殘軍人按照《蘇州市二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)療保險管理暫行辦法》的規(guī)定，享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險照顧政策,。




第十二條 國家公務(wù)員按照《蘇州市市區(qū)國家公務(wù)員醫(yī)療補助暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上享受國家公務(wù)員醫(yī)療補助政策。




第十三條 參保人員的供養(yǎng)直系親屬,，大專院校在校生,，暫不納入基本醫(yī)療保險范圍，醫(yī)療費用仍按照原規(guī)定執(zhí)行,，資金由原渠道解決,。




第十四條 職工因工傷、生育發(fā)生的醫(yī)療費用,，由工傷,、生育保險基金列支,；尚未實行工傷、生育保險的地區(qū),，仍按照原規(guī)定由原資金渠道解決,。




第三章 醫(yī)療保險基金的籌集




第十五條 醫(yī)療保險基金包括基本醫(yī)療保險基金、地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和大額醫(yī)療費用社會共濟基金,。




第十六條 基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納,。用人單位統(tǒng)一按在職職工工資總額的9％繳納基本醫(yī)療保險費；在職職工按本人工資總額的2％繳納基本醫(yī)療保險費,，由用人單位按月從職工工資中代扣代繳,。




第十七條 用人單位統(tǒng)一按在職職工工資總額作為基本醫(yī)療保險費的繳費基數(shù)。繳費基數(shù)的上限,、下限由市勞動保障,、財政部門報經(jīng)市政府批準后每年公布。



 工資總額的計算口徑,，按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》和《關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革后勞動統(tǒng)計若干問題的通知》的規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌管理的實施范圍和對象是本市行政區(qū)域內(nèi)所有參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險用人單位和參保人員（不包括由財政全額撥款、實行公務(wù)員醫(yī)療補助的單位和人員）,。



 地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金的來源為用人單位繳費,、基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金劃撥和財政補貼相結(jié)合。其中用人單位統(tǒng)一根據(jù)參保人數(shù),，按照基本醫(yī)療保險繳費基數(shù)的1％按月繳納,；社保中心在11％的基本醫(yī)療保險繳費率中劃出一個百分點，按月從基本醫(yī)療保險基金中轉(zhuǎn)入地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金,；市級財政按退休人員每人每年100元標準補貼,，今后隨財政收入增長逐年增加。



 自謀職業(yè)等靈活就業(yè)人員的地方補充醫(yī)療保險費由個人按照基本醫(yī)療保險費繳費基數(shù)的1％按月繳納,。



 地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椇怂?。




第十九條 大額醫(yī)療費用社會共濟基金來源為參保人員每人每月5元,，由在職職工和退休人員個人繳納。




第二十條 有條件的用人單位應(yīng)當繼續(xù)按照《蘇州市市區(qū)企業(yè)補充醫(yī)療保險暫行辦法》的規(guī)定,，采取多種形式建立單位補充醫(yī)療保險,。補充醫(yī)療保險費在職工工資總額的3％以內(nèi)計提，從成本中列支,。




第二十一條 醫(yī)療保險基金的列支渠道為：行政機關(guān)和由財政全額撥款的事業(yè)單位列入單位部門預(yù)算,，資金列入地方財政預(yù)算安排；其它事業(yè)單位按原資金渠道解決,；企業(yè)從職工福利費中列支,。




第二十二條 醫(yī)療保險基金納入財政專戶管理,，專款專用,，不得擠占挪用,。




第二十三條 企業(yè)撤銷、合并,、兼并,、轉(zhuǎn)讓、租賃,、承包時,，接收或繼續(xù)承包者應(yīng)當承擔(dān)其單位職工的醫(yī)療保險責(zé)任，及時繳納職工醫(yī)療保險費,。破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)破產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定,，優(yōu)先清償欠繳的醫(yī)療保險費。




第二十四條 醫(yī)療保險費由社保中心或稅務(wù)部門按月征繳,。用人單位及其職工應(yīng)當按照《江蘇省社會保險費征繳條例》的規(guī)定,，按時足額繳納醫(yī)療保險費。



 用人單位應(yīng)定期向職工公布醫(yī)療保險費的繳納情況,，接受職工的監(jiān)督,。




第二十五條 個人繳納的醫(yī)療保險費，不列入繳納個人所得稅的基數(shù),，醫(yī)療保險基金及其增值部分免征稅費,。




第四章 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶




第二十六條 基本醫(yī)療保險基金劃分為基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶兩部分。




第二十七條 社保中心為所有參保人員建立基本醫(yī)療保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）,。個人賬戶編碼采用公民身份號碼,。




第二十八條 個人賬戶的記入比例和金額,。



 （一）在職職工按本人繳費工資總額的一定比例（含個人繳納部分）記入：45周歲以下的職工按本人繳費工資總額的3％記入,；45周歲以上（含45周歲）的職工，按本人繳費工資總額的3.5％記入,。



 （二）退休人員按年齡段分別確定為：70周歲以下按全年500元記入,；70周歲以上（含70周歲）按全年550元記入；建國前參加革命工作的老工人每人每年900元,；企業(yè)退休勞動模范的個人賬戶在以上標準基礎(chǔ)上另行增加,，其中：國家級勞模每人每年增加400元，省級勞模每人每年增加200元,。




第二十九條 個人賬戶主要用于門診醫(yī)療費用,，往年個人賬戶既可以用于門診也可以用于住院醫(yī)療費用中的自負部分。個人賬戶中當年如有結(jié)余,，可按規(guī)定計息,。個人賬戶本金和利息為職工個人所有,，可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和依法繼承。




第三十條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費記入個人賬戶以外的部分,，作為基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金,，由社保中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用,。




第三十一條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金用于參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)住院以及門診特定項目醫(yī)療費用中,，應(yīng)當由社保中心按規(guī)定結(jié)付的部分。




第三十二條 門診特定項目是指經(jīng)指定醫(yī)院診斷,，社保中心確認的門診特定治療項目,。門診特定項目包括：門診治療的重癥尿毒癥透析、惡性腫瘤化療放療,、器官移植后的抗排異藥物治療,、精神病中的精神分裂癥、重癥抑郁癥,、伴有精神病癥狀的躁狂癥,、雙相情感障礙癥（以下統(tǒng)稱重癥精神病）以及家庭病床等,。




第五章 醫(yī)療保險待遇




第三十三條 參保人員患病時,，持社保中心發(fā)放的《職工醫(yī)療保險證》、《職工醫(yī)療保險病歷》和《社會保險卡》（IC卡）到定點醫(yī)療機構(gòu)或定點零售藥店（以下簡稱定點單位）就診配藥,，享受規(guī)定的基本醫(yī)療保險待遇,。




第三十四條 參保人員在定點單位發(fā)生的門診醫(yī)療費用，從個人賬戶支付,；個人賬戶用完后,、門診特定項目的病種由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按規(guī)定予以補助。其它符合基本醫(yī)療保險給付范圍的門診醫(yī)療費用,，由地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金或單位建立的補充醫(yī)療保險基金給予一定的補助,。




第三十五條 參保人員在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費用，實行確定起付標準,、超過起付標準部分分段支付以及基本醫(yī)療費用封頂辦法：



 （一）參保人員首次住院的起付標準按不同等級醫(yī)院分別確定為,，市級及市級以上醫(yī)院：在職職工1000元，退休人員800元,；區(qū)（縣）級醫(yī)院：在職職工750元,，退休人員600元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層醫(yī)院：在職職工與退休人員均為400元,。中醫(yī)及其它?？漆t(yī)院的起付標準另定。當年第二次住院的起付標準為首次起付標準的50％；當年第三次以上住院的起付標準統(tǒng)一為200元,。職工連續(xù)住院超過180天的,，每180天作一次住院結(jié)算，超過180天的部分按再次住院處理,。參保人員因病情需要進行市內(nèi)轉(zhuǎn)院的,，按高等級醫(yī)院的起付標準計算。起付線內(nèi)的醫(yī)療費用由參保人員個人自負,，也可用上年個人賬戶結(jié)余基金予以抵沖,。



 （二）每次住院超過起付標準、在4萬元以內(nèi)的符合醫(yī)療保險結(jié)付規(guī)定的住院費用,，統(tǒng)籌基金和個人實行分段按比例支付辦法,，個人分段負擔(dān)比例為：



 1萬元以下（含1萬元）的部分，在職職工自負20％,，退休人員自負15％,；



 1萬元至2萬元（含2萬元）的部分，在職職工自負15％,，退休人員自負10％,；



 2萬元至4萬元（含4萬元）的部分，在職職工自負10％,，退休人員自負5％,。




第三十六條 門診特定項目的醫(yī)療費用在個人賬戶用完后，由社保中心按以下辦法結(jié)付：



 （一）重癥尿毒癥透析（包括使用重組人紅細胞生成素）費用,、器官移植后抗排異藥物治療,、惡性腫瘤化療放療的藥品及治療費用在4萬元以內(nèi)的部分，由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)付90％,，個人自付10％,。



 （二）重癥精神病人在門診使用規(guī)定的治療精神病藥品時，每醫(yī)保年度內(nèi)可進入基本醫(yī)療保險的費用限額為2000元,。在此限額內(nèi),，統(tǒng)籌基金按在職職工60％、退休人員70％的比例結(jié)付,。



 （三）重癥尿毒癥透析,、器官移植后的抗排異藥物治療、惡性腫瘤的化療放療以及重癥精神病人,，按醫(yī)保年度計算門診特定項目結(jié)付期，在結(jié)付期內(nèi)發(fā)生的門診特定項目費用按以上標準結(jié)付,。



 （四）家庭病床的醫(yī)療費用每180天做一次結(jié)算,，每次起付標準為500元，可進入基本醫(yī)療保險的費用限額為3000元（不含起付標準）,，在此限額內(nèi),，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)付80％,。




第三十七條 根據(jù)保障基本醫(yī)療的原則，職工一年累計住院和門診特定項目醫(yī)療費用以4萬元為封頂線,，超過4萬元封頂線以上費用,，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不再支付。




第三十八條 全年累計住院和門診特定項目醫(yī)療費用超過4萬元封頂線至20萬元以內(nèi),，符合醫(yī)療保險結(jié)付范圍的,，由大額醫(yī)療費用社會共濟基金結(jié)付95％，個人自負5％,。




第三十九條 對低收入和家庭困難的職工,，由于醫(yī)療費用支出過多而影響職工家庭基本生活的，可由職工所在單位從福利費中適當補助,，或通過開展職工互助互濟活動進行幫助,。




第四十條 用人單位和職工當月繳納醫(yī)療保險費后，從次月起享受醫(yī)療保險待遇,；未按規(guī)定繳納的,，社保中心從次月起暫停該單位參保人員享受醫(yī)療保險待遇。暫停期間所發(fā)生的醫(yī)療費用,，由用人單位和職工負擔(dān),，醫(yī)療保險基金不予支付。




第四十一條 用人單位及其職工自規(guī)定參加基本醫(yī)療保險之月起,，應(yīng)當連續(xù)不間斷繳納醫(yī)療保險費至國家法定退休年齡,。




第四十二條 職工辦理退休手續(xù)時，繳納醫(yī)療保險費的最低年限,，必須達到男滿30年,、女滿25年。不足年限的需按上年社會平均工資和當年醫(yī)療保險繳費率,，一次性繳足至上述規(guī)定繳費年限的醫(yī)療保險費后,，方可享受退休職工醫(yī)療保險待遇。



 在蘇州市區(qū)基本醫(yī)療保險全面實施時限（2002年7月1日）前工作的參保人員,，其基本養(yǎng)老保險視同繳費年限和實際繳費年限,，可視作基本醫(yī)療保險的視同繳費年限。




第四十三條 參保人員調(diào)動,、死亡或與單位終止勞動合同時,，用人單位須憑有關(guān)證明到社保中心辦理醫(yī)療保險關(guān)系變更或終止手續(xù)。




第六章 定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的管理




第四十四條 基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店管理制度,。定點醫(yī)療機構(gòu),、定點零售藥店的資格審定及管理辦法，由勞動保障部門會同相關(guān)部門另行制定。




第四十五條 社保中心與定點醫(yī)療機構(gòu),、定點零售藥店簽訂醫(yī)療保險服務(wù)協(xié)議,，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),。




第四十六條 參保人員可在定點醫(yī)療機構(gòu)配藥或持醫(yī)保專用處方直接到定點零售藥店購藥,。



 對基本醫(yī)療保險藥品目錄中的非處方用藥，參保人員可憑醫(yī)療保險病歷,、醫(yī)療保險證和社會保險卡直接到定點零售藥店劃卡購買,。




第四十七條 定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店在參保人員就醫(yī)配藥時，應(yīng)當核對《職工醫(yī)療保險證》,，并在《職工醫(yī)療保險病歷》上做好就醫(yī)配藥情況的明細記錄,。




第四十八條 定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店應(yīng)當嚴格執(zhí)行《基本醫(yī)療保險用藥目錄》、《基本醫(yī)療保險診療和服務(wù)設(shè)施目錄》,、《蘇州市基本醫(yī)療保險藥品目錄分類管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，超出規(guī)定的醫(yī)療費用，醫(yī)療保險基金不予支付,。




第四十九條 各定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店應(yīng)當配備專職管理人員,，健全內(nèi)部管理制度，積極配合社保中心搞好醫(yī)療保險管理工作,，合理控制醫(yī)療費用的增長,。




第五十條 勞動保障部門要會同衛(wèi)生、藥監(jiān),、物價等有關(guān)部門加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店服務(wù)和管理情況的定期監(jiān)督檢查,。




第七章 醫(yī)療費用的管理和結(jié)算




第五十一條 參保人員患病在本市定點醫(yī)療機構(gòu)就診時，符合規(guī)定的門診費用可直接從個人賬戶（IC卡）中支付,，個人賬戶不足支付時由職工個人現(xiàn)金支付,；超過地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌管理規(guī)定的自負金額后，由地方補充醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按規(guī)定的金額和比例予以補助,；住院費用除應(yīng)由參保人員個人承擔(dān)的費用外,，其余費用由社保中心與定點醫(yī)療機構(gòu)進行結(jié)算。具體結(jié)算辦法另行制定,。




第五十二條 門診特定項目結(jié)付：重癥尿毒癥透析,、惡性腫瘤的化療放療、重癥精神病人發(fā)生的規(guī)定的門診特定項目費用可直接憑IC卡在定點醫(yī)療機構(gòu)或定點零售藥店配藥后劃卡結(jié)付,。器官移植后抗排異藥物治療,、家庭病床的醫(yī)療費用，先由參保人員個人墊付,，然后憑有效票據(jù),、費用明細清單,、醫(yī)療保險病歷,、社會保險卡到社保中心按規(guī)定結(jié)付,。




第五十三條 定點醫(yī)療機構(gòu)在與社保中心和職工個人結(jié)算醫(yī)療費用時，應(yīng)當同時向付費方提供有關(guān)檢查,、治療和用藥的明細清單,。




第五十四條 定點單位與社保中心實行按月結(jié)算。社保中心對定點醫(yī)療機構(gòu)提交的結(jié)算單據(jù)應(yīng)當進行審核,，對符合規(guī)定的醫(yī)療費用給付90％,，其余10％待年終考核檢查后，根據(jù)考核情況予以相應(yīng)撥付,。




第五十五條 參保人員經(jīng)社保中心審批同意長期居住外地和轉(zhuǎn)外地診治所發(fā)生的醫(yī)療費用,，由社保中心按《蘇州市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)外和居外人員醫(yī)療管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定結(jié)付。




第五十六條 參保人員外出期間發(fā)生急癥,，可在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上醫(yī)療機構(gòu)診治,，憑單位證明、病歷記錄,、費用明細清單和結(jié)算單據(jù),，到社保中心按規(guī)定結(jié)付。



 除急診和急救外,，參保人員在非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的費用,，醫(yī)療保險基金不予結(jié)付。




第八章 罰則




第五十七條 定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店發(fā)生以下行為的,，除扣回違規(guī)費用外,，由勞動保障部門予以警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）未查驗醫(yī)療保險就醫(yī)憑證，發(fā)生冒名就醫(yī),、配藥,，造成醫(yī)療保險基金流失的；



 （二）以醫(yī)保藥品換取自費藥,、保健品,、生活用品等以藥易藥、以藥易物的行為,，造成醫(yī)療保險基金損失的,；



 （三）分解處方或超量配藥造成醫(yī)療保險基金浪費的；



 （四）非法獲取和使用醫(yī)保專用處方,，騙取醫(yī)療保險基金的,；



 （五）出售假冒,、偽劣,、過期,、失效藥品，危害參保人員健康,、騙取醫(yī)療保險基金的,；



 （六）重復(fù)收費,、分解收費、自立收費項目等多收多記醫(yī)療費用,，增加醫(yī)療保險基金或參保人員負擔(dān)的,；



 （七）將非醫(yī)療保險基金結(jié)付范圍的醫(yī)療費用列入醫(yī)療保險基金結(jié)付的；



 （八）任意延長參保人員住院時間,、分解住院等以醫(yī)謀私損害參保人員利益,，增加醫(yī)療保險基金支付的；



 （九）偽造門診或住院病歷,，將門診病人掛名住院等行為騙取醫(yī)療保險基金結(jié)付的,；



 （十）惡意攻擊醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)，造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)破壞的,；



 （十一）其它嚴重違反醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定,，造成醫(yī)療保險基金損失的行為。




第五十八條 用人單位有下列行為之一的,，勞動保障部門除追回應(yīng)收的醫(yī)療保險基金或不合理費用外,，視情節(jié)輕重，給予通報批評,，并可處以10000元以下罰款：



 （一）將不屬于職工醫(yī)療保險的人員列入醫(yī)療保險范圍的,；



 （二）少報職工工資總額而少繳醫(yī)療保險費的；



 （三）虛報,、重報醫(yī)療費用的,；



 （四）將不符合健康條件的人員臨時招聘到單位工作，為其辦理職工醫(yī)療保險的,；



 （五）未及時辦理變更參保人員醫(yī)療保險關(guān)系影響職工醫(yī)療保險待遇的,；



 （六）其他違反醫(yī)療保險規(guī)定的行為。




第五十九條 用人單位未按規(guī)定足額繳納和代扣代繳醫(yī)療保險費的,，由勞動保障部門責(zé)令限期繳納,；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳本息外,，從欠繳之日起,，按日加收2‰滯納金。滯納金并入醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金,。對瞞報,、漏報繳費基數(shù)的責(zé)任人,，按照《社會保險費征繳暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第六十條 參保人員發(fā)生以下行為的,，除扣回違規(guī)費用外,，由勞動保障部門予以警告，并可處以1000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）冒用他人IC卡就醫(yī)配藥,，騙取醫(yī)療保險基金的,；



 （二）利用醫(yī)保政策，大量配藥,，轉(zhuǎn)手倒賣,，非法牟利的；



 （三）與定點醫(yī)療機構(gòu)或藥店人員串通,，以藥易藥,，以藥易物的；



 （四）短期內(nèi)大量重復(fù)配藥,、造成醫(yī)療保險基金浪費的,；



 （五）將本人IC卡借給他人使用的。




第六十一條 社保中心及其下屬經(jīng)辦機構(gòu)工作人員發(fā)生以下行為的,，由勞動保障部門予以行政處分,，限期整改；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）工作失職或違反財經(jīng)紀律造成醫(yī)療保險基金損失的,；



 （二）與參保人員或定點單位串通，將不應(yīng)由醫(yī)療保險基金結(jié)付的費用列入基金結(jié)付的,；



 （三）征繳醫(yī)療保險費及審核醫(yī)療費用時徇私舞弊,，損公肥私的；



 （四）利用職權(quán)和工作之便索賄受賄,、牟取私利的,；



 （五）其他嚴重違反醫(yī)療保險規(guī)定和侵害參保人員利益的行為。




第九章 附則




第六十二條 各縣級市可根據(jù)本辦法,，結(jié)合各市實際,，制定具體的實施辦法。




第六十三條 市政府可根據(jù)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展以及醫(yī)療費用水平的變化,，對用人單位和職工個人繳費標準和相關(guān)待遇作相應(yīng)調(diào)整,。




第六十四條 本辦法自2004年5月1日起施行。2004年4月1日之后,，本辦法施行前的職工醫(yī)療保險管理可參照本辦法執(zhí)行,。