• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建規(guī)[1998]84號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-04-20
• 【生效日期】1998-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于做好城市規(guī)劃工作促進(jìn) 住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知

 建設(shè)部關(guān)于做好城市規(guī)劃工作促進(jìn)
 住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知
 
（建規(guī)［1998］84號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設(shè)廳、首規(guī)委辦）,，直轄市規(guī)劃局：

 最近,，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了加快城鎮(zhèn)住房制度改革,、加大普通居民住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策,。各地城市規(guī)劃部門要充分認(rèn)識(shí)這一決策對(duì)于保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速,、穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大意義,，發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控功能和“龍頭”作用，采取切實(shí)有效的措施,，做好規(guī)劃工作,，促進(jìn)城市住宅及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展。為此通知如下：



 一,、各地城市規(guī)劃行政主管部門要針對(duì)當(dāng)前住宅建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題,，根據(jù)城市政府的要求和城市總體規(guī)劃，盡快制定住宅（主要是經(jīng)濟(jì)適用住宅）和基礎(chǔ)設(shè)施的近期建設(shè)規(guī)劃,，明確近期特別是今年的任務(wù)和目標(biāo),，并積極實(shí)施。為了適應(yīng)住房制度改革的要求,，要及早落實(shí)一批普通居民住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，抓緊做好選址工作，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，做好初步設(shè)計(jì)審查和規(guī)劃實(shí)施管理,。要提高規(guī)劃管理辦事效率。



 二,、城市規(guī)劃行政主管部門要抓緊組織居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批工作,，研究制訂近期內(nèi)擬建居住區(qū)的規(guī)劃控制指標(biāo)，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，為居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù),。

 為確保居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量和水平，要開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng),，組織好居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo),，堅(jiān)持多方案比選，認(rèn)真擬定評(píng)審程序,，按照公開公平公正的原則,，嚴(yán)格競(jìng)標(biāo)評(píng)選,。

 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位要積極參加居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的投標(biāo)，組織精干的技術(shù)力量承擔(dān)居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù),。為加強(qiáng)居住區(qū)規(guī)劃與工程設(shè)計(jì)的銜接,，提高居住區(qū)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的整體水平，鼓勵(lì)有甲級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位實(shí)行總承包,。

 城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的審批,，為保證居住區(qū)建設(shè)按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)施，要注意加強(qiáng)批后管理,。城市勘測(cè)單位要及時(shí)提供居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料,。



 三、運(yùn)用規(guī)劃手段,，積極推進(jìn)消化空置商品住房。城市規(guī)劃部門要配合有關(guān)部門,，對(duì)本市空置商品住房的現(xiàn)狀及其成因進(jìn)行深入調(diào)查分析,，提出相應(yīng)的對(duì)策和解決辦法。對(duì)因設(shè)施不配套而造成空置的,，要積極采取措施,，運(yùn)用規(guī)劃手段，促進(jìn)配套建設(shè),，將空置房盡快推向市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。



 四,、各省,、自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門要加快省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制，并結(jié)合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的開展,，盡快研究制定區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的近期建設(shè)規(guī)劃建議方案,，及時(shí)報(bào)省、自治區(qū)人民政府,，并積極配合各有關(guān)部門,，協(xié)調(diào)好區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè),、分散投資,，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率和投資效益。

 各城市的城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)于公路,、鐵路,、港口、機(jī)場(chǎng),、水利以及環(huán)境保護(hù)等納入國(guó)家計(jì)劃的大型區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，要主動(dòng)與有關(guān)主管部門協(xié)商,，協(xié)調(diào)其與城市發(fā)展的關(guān)系，做好超前服務(wù),，使大型區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市的發(fā)展有機(jī)結(jié)合,、相得益彰。



 五,、加強(qiáng)和改善對(duì)住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理及調(diào)控,。在加快住宅和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新形勢(shì)下，各地要本著積極,、務(wù)實(shí)的精神,，合理地確定住宅和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局、時(shí)序和規(guī)模,，保證重點(diǎn),，量力而行。要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行節(jié)約用地,、合理用地的基本原則,，嚴(yán)格建設(shè)用地的審批，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。嚴(yán)禁炒買炒買城市土地,，防止以建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住宅為名建設(shè)國(guó)家嚴(yán)格控制的樓堂館所和高檔住宅。要加強(qiáng)和改善對(duì)住宅及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃管理,，嚴(yán)格“一書二證”的管理制度,，依法行政，優(yōu)質(zhì),、高效地搞好服務(wù),，發(fā)揮城市規(guī)劃“龍頭”和宏觀調(diào)控作用。



 建設(shè)部

 一九九八年四月二十日