• 【發(fā)布單位】建設部
• 【發(fā)布文號】建規(guī)[1998]84號
• 【發(fā)布日期】1998-04-20
• 【生效日期】1998-04-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

建設部關于做好城市規(guī)劃工作促進 住宅和基礎設施建設的通知

 建設部關于做好城市規(guī)劃工作促進
 住宅和基礎設施建設的通知
 
（建規(guī)［1998］84號）
各省,、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳,、首規(guī)委辦）,，直轄市規(guī)劃局：

 最近，黨中央,、國務院做出了加快城鎮(zhèn)住房制度改革,、加大普通居民住宅和基礎設施建設的決策。各地城市規(guī)劃部門要充分認識這一決策對于保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速,、穩(wěn)定增長的重大意義,，發(fā)揮城市規(guī)劃的宏觀調(diào)控功能和“龍頭”作用，采取切實有效的措施,，做好規(guī)劃工作,，促進城市住宅及基礎設施的建設和發(fā)展。為此通知如下：



 一,、各地城市規(guī)劃行政主管部門要針對當前住宅建設和基礎設施建設存在的問題,，根據(jù)城市政府的要求和城市總體規(guī)劃，盡快制定住宅（主要是經(jīng)濟適用住宅）和基礎設施的近期建設規(guī)劃,，明確近期特別是今年的任務和目標,，并積極實施。為了適應住房制度改革的要求,，要及早落實一批普通居民住宅和基礎設施建設項目,，抓緊做好選址工作，提出規(guī)劃設計要求,，做好初步設計審查和規(guī)劃實施管理,。要提高規(guī)劃管理辦事效率。



 二,、城市規(guī)劃行政主管部門要抓緊組織居住區(qū)詳細規(guī)劃的編制和審批工作,，研究制訂近期內(nèi)擬建居住區(qū)的規(guī)劃控制指標，提出規(guī)劃設計要求,，為居住區(qū)規(guī)劃設計提供科學依據(jù),。

 為確保居住區(qū)規(guī)劃建設的質(zhì)量和水平，要開放規(guī)劃設計市場,，組織好居住區(qū)規(guī)劃設計的招標投標,，堅持多方案比選，認真擬定評審程序,，按照公開公平公正的原則,，嚴格競標評選。

 城市規(guī)劃設計單位要積極參加居住區(qū)規(guī)劃設計的投標,，組織精干的技術力量承擔居住區(qū)規(guī)劃設計任務,。為加強居住區(qū)規(guī)劃與工程設計的銜接，提高居住區(qū)規(guī)劃與設計的整體水平,，鼓勵有甲級規(guī)劃設計資格的單位實行總承包,。

 城市人民政府和城市規(guī)劃行政主管部門要依法加強對居住區(qū)詳細規(guī)劃的審批，為保證居住區(qū)建設按批準的規(guī)劃設計方案實施,，要注意加強批后管理,。城市勘測單位要及時提供居住區(qū)規(guī)劃設計所需的基礎資料,。



 三、運用規(guī)劃手段,，積極推進消化空置商品住房,。城市規(guī)劃部門要配合有關部門，對本市空置商品住房的現(xiàn)狀及其成因進行深入調(diào)查分析,，提出相應的對策和解決辦法,。對因設施不配套而造成空置的,，要積極采取措施,，運用規(guī)劃手段，促進配套建設,，將空置房盡快推向市場,，實現(xiàn)其價值。



 四,、各省,、自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門要加快省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制，并結合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的開展,，盡快研究制定區(qū)域基礎設施的近期建設規(guī)劃建議方案,，及時報省、自治區(qū)人民政府,，并積極配合各有關部門,，協(xié)調(diào)好區(qū)域性基礎設施的規(guī)劃和建設，避免重復建設,、分散投資,，提高基礎設施的利用效率和投資效益。

 各城市的城市規(guī)劃行政主管部門對于公路,、鐵路,、港口、機場,、水利以及環(huán)境保護等納入國家計劃的大型區(qū)域性基礎設施項目,，要主動與有關主管部門協(xié)商，協(xié)調(diào)其與城市發(fā)展的關系,，做好超前服務,，使大型區(qū)域性基礎設施建設與城市的發(fā)展有機結合、相得益彰,。



 五,、加強和改善對住宅和基礎設施建設的管理及調(diào)控。在加快住宅和城市基礎設施建設的新形勢下,，各地要本著積極,、務實的精神,，合理地確定住宅和基礎設施建設的布局、時序和規(guī)模,，保證重點,，量力而行。要繼續(xù)認真執(zhí)行節(jié)約用地,、合理用地的基本原則,，嚴格建設用地的審批，加強監(jiān)督檢查,。嚴禁炒買炒買城市土地,，防止以建設經(jīng)濟適用住宅為名建設國家嚴格控制的樓堂館所和高檔住宅。要加強和改善對住宅及基礎設施建設的規(guī)劃管理,，嚴格“一書二證”的管理制度,，依法行政，優(yōu)質(zhì),、高效地搞好服務,，發(fā)揮城市規(guī)劃“龍頭”和宏觀調(diào)控作用。



 建設部

 一九九八年四月二十日