• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞部發(fā)[1995]322號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-08-22
• 【生效日期】1995-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)《重大事故隱患管理規(guī)定》的通知

勞動(dòng)部關(guān)于頒發(fā)《重大事故隱患管理規(guī)定》的通知
 
（勞部發(fā)〔1995〕322號(hào)）
各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）,、安委會(huì),，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針,，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理,，預(yù)防重大事故的發(fā)生，我部制定了《重大事故隱患管理規(guī)定》,，現(xiàn)予以頒發(fā),。請(qǐng)你們結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并將執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)和問題及時(shí)報(bào)我部。



 一九九五年八月二十二日

 重大事故隱患管理規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的管理，預(yù)防重大事故的發(fā)生,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定所稱重大事故隱患，是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患,。



 第三條 本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)組織和社會(huì)公共場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱單位）。




 第二章 評(píng)估和報(bào)告





 第四條 重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所,、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導(dǎo)致事故損失的程度分為兩級(jí)：

 特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上,，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故隱患,。

 重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上的事故隱患。

 重大事故隱患的具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定,。



 第五條 特別重大事故隱患由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織評(píng)估,。

 重大事故隱患由省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織評(píng)估,。



 第六條 重大事故隱患評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)估單位支付。



 第七條 單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患,，應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并申?qǐng)對(duì)事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí)。



 第八條 主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)單位存在的事故隱患進(jìn)行初步評(píng)估和分級(jí),，確定存在重大事故隱患的單位,。重大事故隱患的初步評(píng)估結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門，并申請(qǐng)對(duì)重大事故隱患組織評(píng)估,。



 第九條 經(jīng)省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門評(píng)估,，并確認(rèn)存在重大事故隱患的單位應(yīng)編寫重大事故隱患報(bào)告書。

 特別重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門和有關(guān)部門,，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門,。

 重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)報(bào)送省級(jí)勞動(dòng)行政部門和主管部門，并應(yīng)同時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門,。



 第十條 重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 （一）事故隱患類別,；

 （二）事故隱患等級(jí)；

 （三）影響范圍,；

 （四）影響程度,；

 （五）整改措施；

 （六）整改資金來(lái)源及其保障措施,；

 （七）整改目標(biāo),。




 第三章 組織管理





 第十一條 存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立隱患管理小組。小組由法定代表人負(fù)責(zé),。



 第十二條 隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：

 （一）掌握本單位重大事故隱患的分布,、發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理,；

 （二）制定應(yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛣趧?dòng)行政部門備案,；

 （三）進(jìn)行安全教育,，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施,、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí),；

 （四）隨時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；

 （五）保持消防器材、救護(hù)用品完好有效,。



 第十三條 省級(jí)以上主管部門負(fù)責(zé)督促單位對(duì)重大事故隱患的管理和組織整改,。



 第十四條 省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門會(huì)同主管部門組織專家對(duì)重大事故隱患進(jìn)行評(píng)估，監(jiān)督和檢查單位對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改,。



 第十五條 各級(jí)工會(huì)組織督促并協(xié)助單位對(duì)重大事故隱患的管理和整改,。



 第十六條 縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)處理、協(xié)商重大事故隱患管理和整改中的重大問題,，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》,。




 第四章 整改





 第十七條 存在重大事故隱患的單位,，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施。難以立即整改的單位,，應(yīng)采取防范,、監(jiān)控措施。



 第十八條 對(duì)在短時(shí)間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患,，縣級(jí)以上勞動(dòng)行政部門可按有關(guān)法律規(guī)定查處,；也可以報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，指令單位停產(chǎn),、停業(yè)進(jìn)行整改,。



 第十九條 接到《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》的單位,，應(yīng)立即停產(chǎn),、停業(yè)進(jìn)行整改。



 第二十條 完成重大事故隱患整改的單位,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)以上勞動(dòng)行政部門和主管部門,，申請(qǐng)審查驗(yàn)收。



 第二十一條 重大事故隱患整改資金由單位籌集,，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T給予支持,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十二條 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改并有效防止事故發(fā)生的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十三條 對(duì)存在的重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，應(yīng)給予批評(píng)教育,，并責(zé)令上報(bào),。



 第二十四條 對(duì)重大事故隱患未進(jìn)行整改或未采取防范、監(jiān)控措施的單位,，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門給予單位法定代表人行政處分。



 第二十五條 對(duì)接到《重大事故隱患停產(chǎn),、停業(yè)整改通知書》而未立即停產(chǎn),、停業(yè)進(jìn)行整改的單位，勞動(dòng)行政部門可給予經(jīng)濟(jì)處罰或提請(qǐng)主管部門給予單位法定代表人行政處分,。



 第二十六條 對(duì)重大事故隱瞞不采取措施,，致使發(fā)生重大事故，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的,，對(duì)責(zé)任人員比照
刑法第
一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 對(duì)礦山事故隱患的查處按《
礦山安全法》第七章有關(guān)規(guī)定辦理。


 第六章 附則



 第二十八條 省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)行政部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。



 第二十九條 本規(guī)定自一九九五年十月一日起施行,。