• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號】交公路發(fā)[2001]70號
• 【發(fā)布日期】2001-02-23
• 【生效日期】2001-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

交通部關于開展第三個公路建設質(zhì)量年活動的通知

交通部關于開展第三個公路建設質(zhì)量年活動的通知
 
（2001年2月23日交公路發(fā)〔2001〕70號）
各省、自治區(qū)交通廳,，北京市交通局,，上海市市政工程管理局，天津市市政工程局,，重慶市交通委員會,，各計劃單列市交通局（委），新疆生產(chǎn)建設兵團交通局：

 經(jīng)過兩年開展“公路建設質(zhì)量年”活動,，公路建設行業(yè)的質(zhì)量意識得到進一步加強,，質(zhì)量責任制得到進一步落實,，市場秩序明顯好轉(zhuǎn),，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，取得了顯著成效,。按照公路建設質(zhì)量年活動第一年打基礎,、見成效，第二年抓鞏固,、上臺階,，第三年再提高,、上水平的總體要求,，部決定，今年繼續(xù)開展“公路建設質(zhì)量年”活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：



 一,、總體要求：今年的質(zhì)量年活動，要繼續(xù)貫徹《公路建設質(zhì)量年活動實施方案》（交公路發(fā)〔1999〕79號）,，認真總結(jié)前兩年質(zhì)量年活動經(jīng)驗,，鞏固質(zhì)量年活動成果，結(jié)合本地區(qū)公路建設存在的突出問題,，制訂第三個質(zhì)量年活動的實施方案,，主要在“再提高、上水平”上下功夫,。



 二,、活動目標：規(guī)范公路建設市場招投標行為，提高招投標透明度,，杜絕暗箱操作,、明招暗定的違法行為；提高市場開放度,，嚴格市場準入，進一步發(fā)展和規(guī)范統(tǒng)一開放,、競爭有序的公路建設市場,；完善質(zhì)量管理法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督,，使質(zhì)量管理上水平,；加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理，認真消滅主要質(zhì)量通病,，使建設質(zhì)量上水平。



 三,、參加范圍：2001年列入公路建設計劃的新開工項目,、續(xù)建項目、竣工驗收項目和養(yǎng)護工程項目,。參加活動的對象包括各級交通主管部門,、公路管理機構,、公路質(zhì)量監(jiān)督機構、項目法人和公路建設從業(yè)單位,。



 四,、工作重點

 1、貫徹《
中華人民共和國招標投標法》,，規(guī)范投標,、評標和定標行為，確保公平,、公正和公開,，重點查處招投標活動中的地方保護、規(guī)避招標,、暗箱操作,、行賄受賄等違法違規(guī)行為。對在工程招投標中擾亂市場秩序的施工單位,，建立“黑名單”制,，在限定期限內(nèi)，取消其在公路建設市場的投標資格,。

 2,、嚴格執(zhí)行部《
公路建設市場準入規(guī)定》，對進入公路建設市場的項目法人實行資格審查,，對各從業(yè)單位實行資信登記,，加強動態(tài)管理，發(fā)展和規(guī)范統(tǒng)一開放,、競爭有序的公路建設市場體系,。

 3、嚴格執(zhí)行部《公路建設監(jiān)督管理辦法》和《公路建設四項制度實施辦法》,，履行監(jiān)督職能,，完善管理法規(guī),，實現(xiàn)依法建設，依法管理,。在抓好國道主干線建設的同時,，加大對省道、縣鄉(xiāng)公路建設的管理力度,。重點查處建設過程中的指定分包,、指定采購和違法分包轉(zhuǎn)包行為。

 4,、加強施工現(xiàn)場管理,，提高工程質(zhì)量水平,。今年要重點消滅高填方路基下沉、瀝青路面早期破損,、水泥路面斷板開裂,、橋頭和橋梁伸縮縫跳車等主要質(zhì)量通病，杜絕重大質(zhì)量事故,。要提高項目優(yōu)良品率,，竣工的國道主干線項目優(yōu)良率要達到95％，其他項目要達到85％,，使公路建設質(zhì)量水平再上新臺階,。

 5、加強公路建設中的廉政建設,。要按照部《在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》,，完善監(jiān)督和約束機制，推行雙合同制管理,，加強對建設資金的監(jiān)管和審計,，達到不出現(xiàn)重大違規(guī)違紀案件、一般案件明顯減少的目標,。

 6,、加強施工安全管理，建立健全安全管理的各項規(guī)章制度,，落實安全生產(chǎn)責任制,，杜絕重大施工安全事故的發(fā)生。



 五,、各階段工作安排

 1,、2001年4月1日至12月31日為“公路建設質(zhì)量年”實施階段。各單位要按照交通部對質(zhì)量年活動的統(tǒng)一部署和本通知要求,，研究制訂本地區(qū)和本單位開展質(zhì)量年活動的具體目標,、工作計劃和措施。各級交通主管部門要加強對公路建設市場的監(jiān)管,，組織好公路建設質(zhì)量檢查和項目竣工驗收工作,。交通部將組織對國道主干線項目進行檢查，對其他項目進行抽查,，對具備條件的完工項目進行竣工驗收,。

 2、2001年5月為“質(zhì)量年活動宣傳月”,。各地要利用電臺,、電視臺、報刊等新聞媒體,，開展多種形式的宣傳活動,。重點宣傳國家有關質(zhì)量管理法規(guī),、質(zhì)量年活動經(jīng)驗和取得的成效，樹立先進典型,，弘揚行業(yè)正氣,，為質(zhì)量年活動營造良好的氛圍。

 3,、2002年1月1日至3月31日為質(zhì)量年活動總結(jié)評比階段,。各省級交通主管部門要在2002年1月底前，將本省三年來開展質(zhì)量年活動的總結(jié)材料和表彰情況報部公路司,。部計劃于2002年一季度召開質(zhì)量年活動總結(jié)大會,，總結(jié)交流質(zhì)量年活動的經(jīng)驗，表彰在質(zhì)量年活動中取得突出成績的單位和質(zhì)量管理優(yōu)秀項目,。

 今年國家繼續(xù)實行積極的財政政策,，支持基礎設施建設和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，公路建設的任務將更加繁重,，質(zhì)量管理的責任也更加重大,。各級交通主管部門要切實加強對質(zhì)量年活動的組織領導，強化管理,，真抓實干,，再接再厲，推動公路建設質(zhì)量再上新臺階,。