• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)[2001]70號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-02-23
• 【生效日期】2001-02-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

交通部關(guān)于開展第三個(gè)公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的通知

交通部關(guān)于開展第三個(gè)公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)的通知
 
（2001年2月23日交公路發(fā)〔2001〕70號(hào)）
各省,、自治區(qū)交通廳,，北京市交通局，上海市市政工程管理局,，天津市市政工程局,，重慶市交通委員會(huì)，各計(jì)劃單列市交通局（委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通局：

 經(jīng)過兩年開展“公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng),，公路建設(shè)行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，質(zhì)量責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí),，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),，質(zhì)量水平穩(wěn)步提高，取得了顯著成效,。按照公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)第一年打基礎(chǔ),、見成效，第二年抓鞏固,、上臺(tái)階,，第三年再提高、上水平的總體要求,，部決定,，今年繼續(xù)開展“公路建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：



 一,、總體要求：今年的質(zhì)量年活動(dòng),，要繼續(xù)貫徹《公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)實(shí)施方案》（交公路發(fā)〔1999〕79號(hào)），認(rèn)真總結(jié)前兩年質(zhì)量年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),，鞏固質(zhì)量年活動(dòng)成果,，結(jié)合本地區(qū)公路建設(shè)存在的突出問題，制訂第三個(gè)質(zhì)量年活動(dòng)的實(shí)施方案,，主要在“再提高,、上水平”上下功夫,。



 二,、活動(dòng)目標(biāo)：規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)招投標(biāo)行為，提高招投標(biāo)透明度，杜絕暗箱操作,、明招暗定的違法行為,；提高市場(chǎng)開放度，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,，進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的公路建設(shè)市場(chǎng)；完善質(zhì)量管理法規(guī),，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，使質(zhì)量管理上水平；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,，認(rèn)真消滅主要質(zhì)量通病,，使建設(shè)質(zhì)量上水平。



 三,、參加范圍：2001年列入公路建設(shè)計(jì)劃的新開工項(xiàng)目,、續(xù)建項(xiàng)目、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,。參加活動(dòng)的對(duì)象包括各級(jí)交通主管部門,、公路管理機(jī)構(gòu)、公路質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目法人和公路建設(shè)從業(yè)單位,。



 四、工作重點(diǎn)

 1,、貫徹《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,，規(guī)范投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)行為,，確保公平,、公正和公開，重點(diǎn)查處招投標(biāo)活動(dòng)中的地方保護(hù),、規(guī)避招標(biāo),、暗箱操作、行賄受賄等違法違規(guī)行為,。對(duì)在工程招投標(biāo)中擾亂市場(chǎng)秩序的施工單位,，建立“黑名單”制，在限定期限內(nèi),，取消其在公路建設(shè)市場(chǎng)的投標(biāo)資格,。

 2、嚴(yán)格執(zhí)行部《
公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》,，對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的項(xiàng)目法人實(shí)行資格審查,，對(duì)各從業(yè)單位實(shí)行資信登記,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，發(fā)展和規(guī)范統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的公路建設(shè)市場(chǎng)體系,。

 3、嚴(yán)格執(zhí)行部《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》和《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》,，履行監(jiān)督職能,，完善管理法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法建設(shè),，依法管理,。在抓好國(guó)道主干線建設(shè)的同時(shí)，加大對(duì)省道,、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的管理力度,。重點(diǎn)查處建設(shè)過程中的指定分包、指定采購(gòu)和違法分包轉(zhuǎn)包行為,。

 4,、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高工程質(zhì)量水平,。今年要重點(diǎn)消滅高填方路基下沉,、瀝青路面早期破損、水泥路面斷板開裂,、橋頭和橋梁伸縮縫跳車等主要質(zhì)量通病,，杜絕重大質(zhì)量事故。要提高項(xiàng)目?jī)?yōu)良品率,，竣工的國(guó)道主干線項(xiàng)目?jī)?yōu)良率要達(dá)到95％,，其他項(xiàng)目要達(dá)到85％，使公路建設(shè)質(zhì)量水平再上新臺(tái)階,。

 5,、加強(qiáng)公路建設(shè)中的廉政建設(shè)。要按照部《在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中加強(qiáng)廉政建設(shè)的若干意見》,，完善監(jiān)督和約束機(jī)制,，推行雙合同制管理，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管和審計(jì),，達(dá)到不出現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)案件,、一般案件明顯減少的目標(biāo)。

 6,、加強(qiáng)施工安全管理,，建立健全安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，杜絕重大施工安全事故的發(fā)生,。



 五,、各階段工作安排

 1、2001年4月1日至12月31日為“公路建設(shè)質(zhì)量年”實(shí)施階段,。各單位要按照交通部對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)的統(tǒng)一部署和本通知要求，研究制訂本地區(qū)和本單位開展質(zhì)量年活動(dòng)的具體目標(biāo),、工作計(jì)劃和措施,。各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管，組織好公路建設(shè)質(zhì)量檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,。交通部將組織對(duì)國(guó)道主干線項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，對(duì)其他項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)具備條件的完工項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。

 2,、2001年5月為“質(zhì)量年活動(dòng)宣傳月”。各地要利用電臺(tái),、電視臺(tái),、報(bào)刊等新聞媒體，開展多種形式的宣傳活動(dòng),。重點(diǎn)宣傳國(guó)家有關(guān)質(zhì)量管理法規(guī),、質(zhì)量年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，樹立先進(jìn)典型,，弘揚(yáng)行業(yè)正氣,，為質(zhì)量年活動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。

 3,、2002年1月1日至3月31日為質(zhì)量年活動(dòng)總結(jié)評(píng)比階段,。各省級(jí)交通主管部門要在2002年1月底前，將本省三年來(lái)開展質(zhì)量年活動(dòng)的總結(jié)材料和表彰情況報(bào)部公路司,。部計(jì)劃于2002年一季度召開質(zhì)量年活動(dòng)總結(jié)大會(huì),，總結(jié)交流質(zhì)量年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，表彰在質(zhì)量年活動(dòng)中取得突出成績(jī)的單位和質(zhì)量管理優(yōu)秀項(xiàng)目,。

 今年國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策,，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，公路建設(shè)的任務(wù)將更加繁重,，質(zhì)量管理的責(zé)任也更加重大,。各級(jí)交通主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量年活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理,，真抓實(shí)干,，再接再厲，推動(dòng)公路建設(shè)質(zhì)量再上新臺(tái)階,。