• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1998]85號
• 【發(fā)布日期】1998-05-29
• 【生效日期】1998-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)外國企業(yè)預(yù)提 所得稅代扣代繳管理工作的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)外國企業(yè)預(yù)提
 所得稅代扣代繳管理工作的通知
 
（1998年5月29日國稅發(fā)［1998］85號）
各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

 根據(jù)《
中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱《稅法》）第
十九條的規(guī)定,，外國企業(yè)在我國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu),、場所，而有來源于我國境內(nèi)的利息,、租金,、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得,，或者雖設(shè)有機(jī)構(gòu)、場所,，但上述所得與其機(jī)構(gòu),、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，應(yīng)按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅（以下稱預(yù)提所得稅）,，稅款由支付人在每次支付款項(xiàng)時(shí)代扣代繳,。一個(gè)時(shí)期以來，我國境內(nèi)的公司,、企業(yè)和其他組織（以下簡稱扣繳義務(wù)人）在支付上述款項(xiàng)時(shí),，基本上認(rèn)真履行了代扣代繳義務(wù)。但隨著我國對外開放的深入,，對外經(jīng)濟(jì)合作與交流的加強(qiáng),，各地引進(jìn)資金、設(shè)備,、技術(shù)也日益增多,，由于存在有些引進(jìn)單位、部門缺乏對我國稅法的全面了解,、稅務(wù)部門間信息交流的不足以及對有關(guān)預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策理解不一等原因,，造成目前對外國企業(yè)預(yù)提所得稅管理不嚴(yán)，亂開減免稅口子,，稅款流失比較嚴(yán)重的局面,。為維護(hù)我國稅收權(quán)益，嚴(yán)肅支付人代扣代繳稅款義務(wù),，現(xiàn)就加強(qiáng)外國企業(yè)預(yù)提所得稅管理工作有關(guān)具體問題,，通知如下：



 一、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局稅收征管意見的通知》（國辦發(fā)［1996］4號）的規(guī)定,，外國企業(yè)預(yù)提所得稅由各級國家稅務(wù)局征收（深圳市除外）。各級國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收外國企業(yè)預(yù)提所得稅的稅務(wù)部門（以下簡稱主管稅務(wù)部門）要盡職盡責(zé),，積極采取有效措施加強(qiáng)預(yù)提所得稅的稅收管理,，對預(yù)提所得稅的各項(xiàng)稅收政策（包括近期財(cái)政部和國家稅務(wù)總局做出的關(guān)于對擔(dān)保費(fèi)征收預(yù)提所得稅的規(guī)定）、管理要求要及時(shí)貫徹,、落實(shí),。對重點(diǎn)預(yù)提所得稅扣繳義務(wù)人，要定期進(jìn)行必要的培訓(xùn),，以提高扣繳義務(wù)人扣繳稅意識,。



 二、預(yù)提所得稅稅源分散,、征管難度大,，各級稅務(wù)部門,，不論是主管稅務(wù)部門，還是負(fù)責(zé)內(nèi)資企業(yè)稅收管理的稅務(wù)部門,，要相互配合,，共同加強(qiáng)對所管轄企業(yè)對外支付屬于外國企業(yè)預(yù)提所得稅征稅范圍的各類所得的稅收監(jiān)督、控制,。主管內(nèi)資企業(yè)稅收管理的稅務(wù)部門,，在日常的管理、稽查工作中,，對企業(yè)向外國公司支付的利息，擔(dān)保費(fèi),、租金,、特許權(quán)使用費(fèi)等費(fèi)用以及外國公司轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、股權(quán)等收益,，應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)是否就這些已支付的費(fèi)用和收益按規(guī)定代扣代繳了預(yù)提所得稅,，或者按規(guī)定的程序履行了免稅報(bào)批手續(xù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通知給主管稅務(wù)部門,。主管稅務(wù)部門應(yīng)積極主動(dòng)與主管內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)部門建立或完善信息交換及稅源控制制度。



 三,、扣繳義務(wù)人同外國企業(yè)簽訂信貸,、租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、擔(dān)保等合同或協(xié)議后，應(yīng)將所簽訂的上述合同報(bào)主管稅務(wù)部門,；同時(shí)就嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定履行扣繳義務(wù),。各級主管稅務(wù)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，統(tǒng)一部署,，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)加大對外國企業(yè)預(yù)提所得稅檢查力度，特別是對大,、中型國內(nèi)企業(yè),、各類資金、技術(shù),、設(shè)備引進(jìn)部門,，每年必須進(jìn)行定期、重點(diǎn)檢查,。對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)扣未扣,、應(yīng)繳未繳的稅款,，應(yīng)嚴(yán)格按照《
中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。



 四,、外國企業(yè)預(yù)提所得稅的減免,，必須嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,，嚴(yán)禁超越稅法及其有關(guān)規(guī)定,，擅自擴(kuò)大減免稅范圍。需要給予減免稅的,，必須嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于外國企業(yè)減征免征預(yù)提所得稅管理程序的通知》（國稅發(fā)［1993］050號）規(guī)定的要求辦理,。沒有辦理減免稅的，或者減免稅申請?jiān)跊]有得到批準(zhǔn)之前,，扣繳義務(wù)人發(fā)生支付款項(xiàng)的,，一律按稅法及其他有關(guān)規(guī)定確定的稅率代扣代繳稅款。



 五,、外國企業(yè)預(yù)提所得稅征管方式特殊,、涉及面廣，在國家稅務(wù)總局與國家有關(guān)部門聯(lián)合制定全面的控管措施之前,，各級主管稅務(wù)部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)同當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào),、海關(guān)、外匯管理局,、銀行等部門的聯(lián)系,，積極采取有效措施，建立必要的信息交換制度,，制定必要的控管措施,。同時(shí)，要多途徑,、多渠道調(diào)查,、了解外國企業(yè)預(yù)提所得稅稅源情況，要通過報(bào)刊,、雜志,、廣播電視新聞、往來信件等渠道收集信息,，研究了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè),、部門引資情況，了解企業(yè)股權(quán)比例變動(dòng)情況,，積極查清稅源,，做到應(yīng)征的稅款及時(shí)足額解繳入庫。

 對通知中所提出的各項(xiàng)要求，各地要認(rèn)真組織貫徹,、落實(shí),。總局將根據(jù)外國企業(yè)預(yù)提所得稅的管理狀況,，規(guī)范管理程序,，制定具體管理規(guī)程。為此,，各地要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，尋找不足，并在1999年1月31日之前,，將1998年度加強(qiáng)外國企業(yè)預(yù)提所得稅管理的工作,，包括采取的措施、建立的控管制度,、取得的成效,、稅款增減情況、存在的問題以及建議等,，進(jìn)行書面總結(jié),，在年終工作總結(jié)中一并報(bào)告總局,。