• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1998]85號
• 【發(fā)布日期】1998-05-29
• 【生效日期】1998-05-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強外國企業(yè)預(yù)提 所得稅代扣代繳管理工作的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強外國企業(yè)預(yù)提
 所得稅代扣代繳管理工作的通知
 
（1998年5月29日國稅發(fā)［1998］85號）
各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 根據(jù)《
中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱《稅法》）第
十九條的規(guī)定,，外國企業(yè)在我國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所,，而有來源于我國境內(nèi)的利息,、租金、特許權(quán)使用費和其他所得,，或者雖設(shè)有機構(gòu),、場所，但上述所得與其機構(gòu),、場所沒有實際聯(lián)系的,，應(yīng)按規(guī)定繳納企業(yè)所得稅（以下稱預(yù)提所得稅），稅款由支付人在每次支付款項時代扣代繳,。一個時期以來,，我國境內(nèi)的公司、企業(yè)和其他組織（以下簡稱扣繳義務(wù)人）在支付上述款項時,，基本上認(rèn)真履行了代扣代繳義務(wù),。但隨著我國對外開放的深入,，對外經(jīng)濟合作與交流的加強，各地引進資金,、設(shè)備,、技術(shù)也日益增多，由于存在有些引進單位,、部門缺乏對我國稅法的全面了解,、稅務(wù)部門間信息交流的不足以及對有關(guān)預(yù)提所得稅優(yōu)惠政策理解不一等原因，造成目前對外國企業(yè)預(yù)提所得稅管理不嚴(yán),，亂開減免稅口子,，稅款流失比較嚴(yán)重的局面。為維護我國稅收權(quán)益,，嚴(yán)肅支付人代扣代繳稅款義務(wù),，現(xiàn)就加強外國企業(yè)預(yù)提所得稅管理工作有關(guān)具體問題，通知如下：



 一,、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局稅收征管意見的通知》（國辦發(fā)［1996］4號）的規(guī)定，外國企業(yè)預(yù)提所得稅由各級國家稅務(wù)局征收（深圳市除外）,。各級國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收外國企業(yè)預(yù)提所得稅的稅務(wù)部門（以下簡稱主管稅務(wù)部門）要盡職盡責(zé),，積極采取有效措施加強預(yù)提所得稅的稅收管理，對預(yù)提所得稅的各項稅收政策（包括近期財政部和國家稅務(wù)總局做出的關(guān)于對擔(dān)保費征收預(yù)提所得稅的規(guī)定）,、管理要求要及時貫徹,、落實。對重點預(yù)提所得稅扣繳義務(wù)人,，要定期進行必要的培訓(xùn),，以提高扣繳義務(wù)人扣繳稅意識。



 二,、預(yù)提所得稅稅源分散,、征管難度大，各級稅務(wù)部門,，不論是主管稅務(wù)部門,，還是負(fù)責(zé)內(nèi)資企業(yè)稅收管理的稅務(wù)部門，要相互配合,，共同加強對所管轄企業(yè)對外支付屬于外國企業(yè)預(yù)提所得稅征稅范圍的各類所得的稅收監(jiān)督,、控制。主管內(nèi)資企業(yè)稅收管理的稅務(wù)部門,，在日常的管理,、稽查工作中，對企業(yè)向外國公司支付的利息,，擔(dān)保費,、租金,、特許權(quán)使用費等費用以及外國公司轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、股權(quán)等收益,，應(yīng)嚴(yán)格審核企業(yè)是否就這些已支付的費用和收益按規(guī)定代扣代繳了預(yù)提所得稅,，或者按規(guī)定的程序履行了免稅報批手續(xù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)及時將有關(guān)信息通知給主管稅務(wù)部門。主管稅務(wù)部門應(yīng)積極主動與主管內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)部門建立或完善信息交換及稅源控制制度,。



 三,、扣繳義務(wù)人同外國企業(yè)簽訂信貸、租賃,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保等合同或協(xié)議后,，應(yīng)將所簽訂的上述合同報主管稅務(wù)部門,；同時就嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定履行扣繳義務(wù)。各級主管稅務(wù)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,，統(tǒng)一部署,，有計劃、有重點加大對外國企業(yè)預(yù)提所得稅檢查力度,，特別是對大,、中型國內(nèi)企業(yè)、各類資金,、技術(shù),、設(shè)備引進部門，每年必須進行定期,、重點檢查,。對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)扣未扣、應(yīng)繳未繳的稅款,，應(yīng)嚴(yán)格按照《
中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進行處理,。



 四、外國企業(yè)預(yù)提所得稅的減免,，必須嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)行稅收法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁超越稅法及其有關(guān)規(guī)定,，擅自擴大減免稅范圍,。需要給予減免稅的，必須嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于外國企業(yè)減征免征預(yù)提所得稅管理程序的通知》（國稅發(fā)［1993］050號）規(guī)定的要求辦理,。沒有辦理減免稅的,，或者減免稅申請在沒有得到批準(zhǔn)之前,，扣繳義務(wù)人發(fā)生支付款項的，一律按稅法及其他有關(guān)規(guī)定確定的稅率代扣代繳稅款,。



 五,、外國企業(yè)預(yù)提所得稅征管方式特殊、涉及面廣,，在國家稅務(wù)總局與國家有關(guān)部門聯(lián)合制定全面的控管措施之前,，各級主管稅務(wù)部門要積極主動加強同當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)、海關(guān),、外匯管理局,、銀行等部門的聯(lián)系，積極采取有效措施,，建立必要的信息交換制度,，制定必要的控管措施。同時,，要多途徑,、多渠道調(diào)查、了解外國企業(yè)預(yù)提所得稅稅源情況,，要通過報刊,、雜志、廣播電視新聞,、往來信件等渠道收集信息,，研究了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、部門引資情況,，了解企業(yè)股權(quán)比例變動情況,，積極查清稅源，做到應(yīng)征的稅款及時足額解繳入庫,。

 對通知中所提出的各項要求,，各地要認(rèn)真組織貫徹、落實,?？偩謱⒏鶕?jù)外國企業(yè)預(yù)提所得稅的管理狀況，規(guī)范管理程序,，制定具體管理規(guī)程,。為此，各地要注意總結(jié)經(jīng)驗,，尋找不足,，并在1999年1月31日之前，將1998年度加強外國企業(yè)預(yù)提所得稅管理的工作,，包括采取的措施,、建立的控管制度,、取得的成效、稅款增減情況,、存在的問題以及建議等,，進行書面總結(jié)，在年終工作總結(jié)中一并報告總局,。