• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2004〕021號
• 【發(fā)布日期】2004-04-03
• 【生效日期】2004-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外貿(mào)辦 關(guān)于大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口意見的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市外貿(mào)辦
關(guān)于大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口意見的通知

(津政辦發(fā)〔2004〕021號)





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府對外貿(mào)易辦公室《關(guān)于大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口的意見》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行,。



 二ＯＯ四年四月三日





 關(guān)于大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口的意見





 為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)縣及民營企業(yè)開拓國際市場,，擴(kuò)大對外貿(mào)易,，實現(xiàn)出口主體多元化，推動外經(jīng)貿(mào)工作跨越發(fā)展,，現(xiàn)就大力支持區(qū)縣和民營企業(yè)擴(kuò)大出口提出如下意見：



 一,、制定區(qū)縣規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)



 實施“聯(lián)強扶優(yōu)”外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,，充分挖掘各區(qū)縣對外開放的資源和優(yōu)勢,，引導(dǎo)各區(qū)縣擇優(yōu)確定2至3個重點產(chǎn)業(yè)，制定外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃,，明確發(fā)展目標(biāo),。充分利用我市支持出口的優(yōu)惠政策和措施對重點出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，培育一批出口額分別超過5億美元和10億美元的區(qū)縣,。對有農(nóng)業(yè)的區(qū)及各縣重點推動形成一批面向國際市場的產(chǎn)業(yè)集群,，重點發(fā)展為跨國公司配套和具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品；引導(dǎo)市內(nèi)六區(qū)重點發(fā)展會展,、咨詢等國際貿(mào)易服務(wù)業(yè),，逐步形成國際貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)群；充分發(fā)揮市開發(fā)區(qū),、保稅區(qū),、高新區(qū)的政策、功能優(yōu)勢和出口龍頭作用,，促成一批外商投資的國際貿(mào)易和國際物流企業(yè)落戶,，帶動全市擴(kuò)大出口。



 二,、加快簡政放權(quán),，落實目標(biāo)責(zé)任



 （一）改革現(xiàn)行核準(zhǔn)和登記方式，實行對外貿(mào)易經(jīng)營資格登記制,。區(qū)縣外經(jīng)貿(mào)主管部門是進(jìn)出口企業(yè)資格登記申請受理部門,。凡生產(chǎn)企業(yè)注冊資本達(dá)到50萬元，流通企業(yè)注冊資本達(dá)到100萬元,，均可申請辦理進(jìn)出口資格登記,。



 （二）進(jìn)一步簡化手續(xù)，實行“照后登記”的管理辦法,。進(jìn)出口企業(yè)如達(dá)到國家規(guī)定的注冊資本標(biāo)準(zhǔn),，工商部門可在企業(yè)注冊時為其登記進(jìn)出口經(jīng)營范圍，并發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,，企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)文件,，辦理進(jìn)出口資格登記手續(xù)并領(lǐng)取《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》。



 （三）實行工作目標(biāo)責(zé)任制,。將2004年出口工作目標(biāo)分解到區(qū)縣,，市外經(jīng)貿(mào)委每季度向各區(qū)縣通報出口進(jìn)度情況，建立跟蹤考核機(jī)制,，對出口增長較快的區(qū)縣予以表彰,。鼓勵區(qū)縣設(shè)立專項出口發(fā)展資金，支持本地區(qū)企業(yè)擴(kuò)大出口,。



 三,、建立幫扶機(jī)制，加大培育力度



 （一）為出口企業(yè)培養(yǎng)適用人才,。支持市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易服務(wù)中心與有關(guān)大專院校和優(yōu)秀出口企業(yè)合作,，建立區(qū)縣和民營企業(yè)進(jìn)入國際市場的幫扶機(jī)制，努力為區(qū)縣和民營企業(yè)提供外貿(mào)管理政策,、國際營銷,、ＷＴＯ基本規(guī)則、防范貿(mào)易壁壘和反傾銷等方面的培訓(xùn),。針對企業(yè)不同層次的需求,，安排個性化指導(dǎo)，組織外貿(mào)人才交流活動,，不斷提高區(qū)縣和民營企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)能力,，幫助更多的企業(yè)實現(xiàn)出口。2004年安排2000人次參加各類培訓(xùn)和人才交流活動,。



 （二）建立外貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)合作開拓國際市場的工作機(jī)制,。今年組織3次外貿(mào)流通公司與區(qū)縣民營企業(yè)開拓國際市場交流會，引導(dǎo)推動民營企業(yè)走向國際市場,。組織對外貿(mào)易咨詢服務(wù)團(tuán),，針對各類企業(yè)的實際需求，及時開展服務(wù)促進(jìn)工作,。



 （三）定期發(fā)布開拓美國,、日本、韓國和歐盟,、東盟,、中東等主要國際市場的指導(dǎo)意見，及時提供國際市場需求信息,，幫助企業(yè)有針對性地開拓國際市場,。



 （四）進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園規(guī)模，完善外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園孵化和貿(mào)易服務(wù)功能,。市各有關(guān)部門要在投融資,、通關(guān)、稅收等方面給予外貿(mào)創(chuàng)業(yè)園更加優(yōu)惠的條件，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，為中小民營出口企業(yè)成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,。



 （五）選擇優(yōu)秀民營企業(yè)向聯(lián)合國采購機(jī)構(gòu)推薦，指導(dǎo)他們注冊成為聯(lián)合國供應(yīng)商,，幫助其實現(xiàn)出口,。



 四、加強經(jīng)貿(mào)合作,，拓寬出口渠道



 （一）以重點區(qū)縣和民營企業(yè)為基礎(chǔ),，組織好我市12項重大境外經(jīng)貿(mào)活動。根據(jù)各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，借助中介組織在開拓國際市場方面的經(jīng)驗和渠道,，運用市外貿(mào)發(fā)展資金和中小企業(yè)國際市場開拓資金，以區(qū)縣為依托,，組織企業(yè)參加國際大型博覽會和各種專業(yè)展會,，幫助企業(yè)盡快進(jìn)入國際市場。繼續(xù)深入開發(fā)歐盟,、北美,、中東等市場，組織我市企業(yè)積極參加在這些地區(qū)舉辦的重要展會,，提高我市產(chǎn)品在這些主要國際市場的出口份額,，同時加大對日本、韓國,、東南亞等我國周邊地區(qū)市場的開發(fā)力度,，不斷擴(kuò)大我市產(chǎn)品的出口額，積極開拓非洲和南美等新興市場,。



 （二）發(fā)揮我市駐外機(jī)構(gòu)“長興國際貿(mào)易（比利時）有限公司”的優(yōu)勢,，以比利時為中心，建立面向德國,、法國等歐盟國家市場的海外商品展示中心和分撥中心,。結(jié)合區(qū)縣產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)產(chǎn)品特點，組織它們參加歐洲專業(yè)展示和博覽會,，利用我市與法國北加萊和里爾地區(qū)的友好關(guān)系,，加強經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大對歐盟的出口,。



 （三）提高廣交會民營企業(yè)參展比例,。進(jìn)一步調(diào)整廣交會參展企業(yè)結(jié)構(gòu)。從2004年起,，廣交會展位的分配向區(qū)縣和民營企業(yè)傾斜,，優(yōu)先安排高新技術(shù)產(chǎn)品,、機(jī)電產(chǎn)品、優(yōu)勢勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和具有較大出口規(guī)模的企業(yè)參展,，盡快提高區(qū)縣和民營企業(yè)在廣交會上的展位比重,。



 五、實施品牌戰(zhàn)略,，提高科技含量



 支持區(qū)縣和民營企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，利用高新技術(shù)產(chǎn)品出口享受的優(yōu)惠政策,，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,，提高企業(yè)出口產(chǎn)品的附加值。引導(dǎo)企業(yè)增強品牌意識,，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌,，對于進(jìn)入國家名牌出口商品目錄的企業(yè)，市政府將給予獎勵,。



 六,、加大融資力度，推廣出口信用險



 積極推薦重點區(qū)域和民營企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)的出口項目授信額度,。鼓勵區(qū)縣和民營企業(yè)投保出口信用險,，提高企業(yè)開拓國際市場的能力。對于區(qū)縣和民營企業(yè)投保出口信用險,，在國家資助的基礎(chǔ)上,，安排市外貿(mào)發(fā)展資金對投保中長期出口信用險的企業(yè)再給予20％的保費資助；對投保短期出口信用險的企業(yè)再給予30％的保費資助,，進(jìn)一步降低企業(yè)投保成本,，積極推動出口信用險項下的融資業(yè)務(wù)。



 七,、提高服務(wù)水平,，優(yōu)化出口環(huán)境



 （一）運用我市進(jìn)出口配額、許可證支持企業(yè)擴(kuò)大出口,。采取集中,、便捷、公開,、透明的方式受理許可證申請,，提高辦證效率。



 （二）盡快完善“大通關(guān)”機(jī)制,，進(jìn)一步提高通關(guān)效率,，為出口企業(yè)創(chuàng)造快速通關(guān)的便利條件。天津海關(guān)對信譽好,、年出口規(guī)模達(dá)到1000萬美元的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè),，實行便捷通關(guān)政策措施；進(jìn)一步推廣提前報關(guān)、實貨放行的模式,；積極推進(jìn)登記驗放,、集中審征的便利措施，為企業(yè)創(chuàng)造無障礙通關(guān)便利,。檢驗檢疫部門對出口商品實施分類管理,，對具備條件的企業(yè)和產(chǎn)品，檢驗檢疫向生產(chǎn)過程延伸,，提高驗放效率,。充分發(fā)揮我市口岸信息平臺的作用，積極推行檢驗檢疫電子申報,、電子通關(guān),、電子監(jiān)管和海關(guān)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)管理模式，提高電子信息技術(shù)在通關(guān)放行管理中的應(yīng)用水平,，擴(kuò)大應(yīng)用范圍,，提高通關(guān)放行效率。



 （三）做好出口退稅和外匯管理工作,。市有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合,，在國家相關(guān)政策確定以后，及時退付2003年應(yīng)退未退稅款,。2004年的出口退稅,，在出口退稅指標(biāo)到位、出口企業(yè)申報資料審核無誤的情況下,，一個月內(nèi)退付,，并定期進(jìn)行檢查。外匯管理部門要及時幫助企業(yè)解決進(jìn)出口外匯事項,。



 （四）積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口業(yè)務(wù)難點問題,。市外貿(mào)辦的各組成部門要與企業(yè)建立長效的聯(lián)系機(jī)制，為民營企業(yè)每季度安排一次政策溝通協(xié)調(diào)會議,。對于出口工作中的突發(fā)事件和難點問題,，有關(guān)部門要立即溝通、及時協(xié)調(diào),，迅速指導(dǎo)企業(yè)采取應(yīng)對措施,，超出地方權(quán)限的，要及時上報并提出建議,，爭取國家有關(guān)部門的支持,。



 天津市人民政府對外貿(mào)易辦公室

 二ＯＯ四年三月二十二日