• 【發(fā)布單位】最高人民法院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-06-09
• 【生效日期】1998-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹落實“收支兩條線”規(guī)定的通知

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹落實“收支兩條線”規(guī)定的通知
 
（一九九八年六月九日）
各省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院,，解放軍軍事法院：

 最近，財政部,、監(jiān)察部,、公安部、最高人民法院,、最高人民檢察院,、國家工商行政管理局等六部門聯(lián)合召開了落實“收支兩條線”規(guī)定全國電視電話會議。中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書紀(jì)尉健行同志在會上做了重要講話,。最高人民法院院長肖揚發(fā)了言。為認(rèn)真貫徹這次會議精神,，切實落實“收支兩條線”的規(guī)定,，從財務(wù)制度上防止發(fā)生司法腐敗，保證公正司法,，維護國家法制的權(quán)威和尊嚴(yán),，特通知如下：



 一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，從講政治、顧大局的高度認(rèn)識實行“收支兩條線”的極端重要性,。行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”,，是黨中央關(guān)于深入開展反腐敗斗爭，從根源上預(yù)防,、治理司法和執(zhí)法機關(guān)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的一項重要措施,，直接關(guān)系到司法和行政執(zhí)法機關(guān)的公正廉潔,，關(guān)系到黨和社會主義制度的形

象，關(guān)系到依法治國,，建設(shè)社會主義法治國家基本方略的順利實施,。各級人民法院廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分認(rèn)識這項工作的重大意義，以對黨,、對人民,、對國家法制建設(shè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，堅決地,、無條件地,、不折不扣地落實“收支兩條線”的規(guī)定,，并以此做為講政治,、講黨性的一個重要內(nèi)容，在思想上和行動上同黨中央保持高度一致,。



 二,、嚴(yán)格界定“其他訴訟費用”的范圍，實行無明文規(guī)定不收費的原則,。各級人民法院在審理案件中,，必須嚴(yán)格依照《
人民法院訴訟收費辦法》收取訴訟費，不得巧立名目,，超標(biāo)準(zhǔn),、超項目收費。對該“辦法”中關(guān)于“人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費用”的規(guī)定,，最高人民法院正在制訂《
人民法院訴訟收費辦法補充規(guī)定》,，明確應(yīng)當(dāng)收取的“其他訴訟費用”的范圍，并對收費標(biāo)準(zhǔn)做出具體規(guī)定,。在該“補充規(guī)定”正式下發(fā)執(zhí)行之前,，各級人民法院一律暫停收取“其他訴訟費用?！?


 三,、按照“三個統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)格訴訟費的收取,。一是統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn),。各級人民法院收取訴訟費用，要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,。任何單位和部門均不得另行制定收費辦法,，不得自行增加收費項目，擴大收費范圍,，提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn),。二是統(tǒng)一收費部門,。訴訟收費由有關(guān)辦案業(yè)務(wù)單位確定具體數(shù)額后，一律由法院財務(wù)部門統(tǒng)一收取,。任何辦案單位均不得自行收取訴訟費,，也不得代收代繳，更不得私設(shè)賬戶,。堅決禁止給辦案單位下達“創(chuàng)收”指標(biāo),，一律取消訴訟收費與獎懲掛鉤和辦案單位提成的做法。三是統(tǒng)一收費票據(jù),。訴訟費用的收費票據(jù)實行全國統(tǒng)一式樣的專用票據(jù),，由各省、自治區(qū),、直轄市高級人民法院會同財政部門統(tǒng)一印制,、編號并組織發(fā)放使用。凡另行制作和使用非專用票據(jù)或收取訴訟費給當(dāng)事人打白條的,，一律禁止,。



 四、嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院和財政部聯(lián)合制訂的4號文件,，加強訴訟費的管理和使用,。訴訟費的使用范圍只能是補充辦案所需業(yè)務(wù)經(jīng)費和事先征得同級財政部門同意的其他支出。各級人民法院均不得違反上述規(guī)定,。堅決禁止用訴訟費亂發(fā)獎金和用于個人福利,，絕對禁止用訴訟費進行營利性的活動。訴訟費的使用,，要自覺接受財政部門,、審計部門和上級人民法院的監(jiān)督，絕不允許弄虛作假,，搞兩本賬和多立戶頭,，逃避專戶儲存。根據(jù)最高人民法院,、財政部〔1996〕81號《
關(guān)于最高人民法院集中部分訴訟費用的實施辦法》的通知,，最高人民法院集中部分訴訟費用，是加強訴訟費管理工作的重要措施,，各級人民法院必須嚴(yán)格執(zhí)行,。



 五、各級人民法院一律不得向企事業(yè)單位,、社會團體和個人亂收費,、搞攤派和拉贊助。少數(shù)法院存在的向其他單位亂收費、搞攤派和拉贊助的問題,，在社會上造成了惡劣影響,，嚴(yán)重?fù)p害了人民法院的形象。最高人民法院雖三令五申,，嚴(yán)令禁止,，但至今仍沒能得到徹底解決。現(xiàn)在重申：各級人民法院除嚴(yán)格按照最高人民法院的規(guī)定收取訴訟費外,，一律不得收取其他任何費用,，更不允許搞攤派、拉贊助,。今后,，任何法院再搞亂收費、搞攤派和拉贊助的,，必須追究一把手和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。



 六、在認(rèn)真落實“收支兩條線”的同時,，努力做好審判工作,。相當(dāng)多的法院辦案經(jīng)費比較困難,，辦公條件比較艱苦,，這是客觀存在的現(xiàn)實。對此,，中央已經(jīng)明確要求各級財政部門予以解決,。各級人民法院對于目前存在的困難和問題，要本著實事求是的精神,，向當(dāng)?shù)攸h委,、人大、政府反映,，爭取支持,。上級人民法院也要在可能的條件下幫助下級人民法院解決困難。但是必須明確,，即使經(jīng)費緊張,，任何法院和個人也不得以此為理由對該立案的不立案，該審理的不審理,，以至影響審判工作順利進行,。要發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于面對和克服困難,，努力做好法院的各項審判工作,。

 各級人民法院接此通知后，應(yīng)當(dāng)在教育整頓的基礎(chǔ)上，立即對訴訟費的收取,、管理,、使用進行一次全面清理、檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。今年第四季度，財政,、監(jiān)察等部門將對有關(guān)單位落實“規(guī)定”情況進行監(jiān)督,、檢查。最高人民法院也將于下半年對部分省,、市,、自治區(qū)高級人民法院進行抽查。各級人民法院要主動配合,，自覺接受監(jiān)督,。

 以上通知，請迅速轉(zhuǎn)發(fā)各中級,、基層人民法院和專門人民法院,，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行中的情況和問題,，請及時報告最高人民法院,。