國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞好中央直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)的通知

 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞好中央直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)的通知
 
（國(guó)辦發(fā)明電〔1998〕9號(hào)1998年7月9日）

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

 國(guó)務(wù)院決定，由中央財(cái)政安排資金,，從現(xiàn)在開始,，在1999年夏收之前建成250億公斤倉(cāng)容的中央直屬儲(chǔ)備糧庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱中央糧庫(kù)）。這項(xiàng)建設(shè)規(guī)模大,，時(shí)間緊,，任務(wù)重。為了確保建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和建設(shè)任務(wù)的如期完成,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、充分認(rèn)識(shí)中央糧庫(kù)建設(shè)的意義,。 增加基本建設(shè)投資,、加快中央糧庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)具有重大意義的戰(zhàn)略舉措。這項(xiàng)措施，不僅能夠有效緩解糧食倉(cāng)容不足的壓力,，改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的布局和結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保國(guó)家糧食安全,，而且能夠帶動(dòng)需求,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)適度快速增長(zhǎng)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要站在全局的高度充分認(rèn)識(shí)中央糧庫(kù)建設(shè)的重要性,，迅速行動(dòng)起來，全力以赴地搞好這項(xiàng)工作,。



 二,、切實(shí)明確中央糧庫(kù)建設(shè)的原則。 中央糧庫(kù)建設(shè),，在布局上,，要銷區(qū)、產(chǎn)區(qū)兼顧,，庫(kù)點(diǎn)主要安排在鐵路沿線,、港口和糧食集散地；在項(xiàng)目安排上,，以擴(kuò)建為主,，適當(dāng)安排新建，擴(kuò)建項(xiàng)目主要依托現(xiàn)有條件較好,、可擴(kuò)建0．5億公斤倉(cāng)容以上的糧庫(kù),，包括現(xiàn)有中央糧庫(kù)、擬上收中央的糧庫(kù),、利用世行貸款建設(shè)的糧庫(kù),、原內(nèi)貿(mào)部直屬糧食企業(yè)的糧庫(kù)，以及少量符合儲(chǔ)糧條件并可在建成后上收中央的社會(huì)倉(cāng)庫(kù),；在建設(shè)用地上,，堅(jiān)持節(jié)約用地，嚴(yán)禁亂占耕地,，擴(kuò)建項(xiàng)目以利用現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)空置地為主,，新建項(xiàng)目主要利用占而未用而又難以退耕的閑置土地，確需占用耕地的,，按國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地對(duì)待,，按程序上報(bào)審批；在項(xiàng)目建設(shè)上,，堅(jiān)持速度,、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,，既要加快工程進(jìn)度，又要嚴(yán)格把關(guān),，管好用好建設(shè)資金,，確保工程質(zhì)量；在倉(cāng)型設(shè)計(jì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上,，既要經(jīng)濟(jì)實(shí)用,，又要符合糧食儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，對(duì)主要倉(cāng)型采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì),，并利用社會(huì)力量,，加快設(shè)計(jì)進(jìn)度。



 三,、精心組織中央糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,。 中央糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目作為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃。1998年內(nèi)所有項(xiàng)目都要開工建設(shè),，力爭(zhēng)年度建成100億公斤以上倉(cāng)容的糧庫(kù),。1999年夏收前，250億公斤倉(cāng)容的糧庫(kù)要全部建成并投入使用,。國(guó)家計(jì)委,、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局要按照上述進(jìn)度要求，統(tǒng)籌規(guī)劃,，周密安排,，精心組織，努力提高工作效率,。一是要抓緊選定項(xiàng)目地點(diǎn),。二是要本著特事特辦的精神從審批項(xiàng)目。除一部分大型項(xiàng)目按現(xiàn)行規(guī)定程序?qū)徟?，其余?xiàng)目經(jīng)選定后，一律委托省級(jí)計(jì)劃部門會(huì)同糧食部門審批,。三是要實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)地方包干責(zé)任制,，與省級(jí)政府簽訂地方包干建設(shè)責(zé)任書。四是要制定和實(shí)施糧庫(kù)建設(shè)的具體管理辦法,。財(cái)政部要按照中央糧庫(kù)投資計(jì)劃的進(jìn)度撥付建設(shè)資金,，并督促地方財(cái)政部門保證資金及時(shí)足額到位。各地區(qū)要全力以赴地配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門選好建設(shè)地點(diǎn),。對(duì)選定項(xiàng)目,，要無(wú)償提供建設(shè)用地，免征本地區(qū),、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定征收的各種與糧庫(kù)建設(shè)相關(guān)的稅費(fèi),。要按照統(tǒng)一確定的倉(cāng)型,、標(biāo)準(zhǔn)化圖紙抓緊抓好項(xiàng)目的具體實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制,，選拔優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和施工管理人員,，對(duì)工程實(shí)施全過程的監(jiān)理，確保糧庫(kù)建設(shè)速度和工程質(zhì)量,。



 四,、管好用好中央糧庫(kù)建設(shè)資金。 各地區(qū),、各有關(guān)部門不得以任何名義,、任何方式擠占挪用糧庫(kù)建設(shè)資金。不準(zhǔn)用建庫(kù)資金建設(shè)娛樂設(shè)施,、購(gòu)置小汽車和手持電話,。除確有需要的少數(shù)新建項(xiàng)目外，所有擴(kuò)建項(xiàng)目一律不準(zhǔn)興建辦公樓等非生產(chǎn)性的附屬設(shè)施,。財(cái)政部,、審計(jì)署要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)。對(duì)違反糧庫(kù)建設(shè)資金使用管理規(guī)定的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)處理,，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。嚴(yán)禁在建設(shè),、施工過程中以權(quán)謀私,、偷工減料，違者要依法嚴(yán)肅處理,。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央糧庫(kù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 各地區(qū),、各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央糧庫(kù)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)政府要把中央糧庫(kù)建設(shè)工作擺到重要的議事日程,，及時(shí)研究解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,。省級(jí)計(jì)劃,、糧食部門要配備強(qiáng)有力的工作班子具體負(fù)責(zé)糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要密切配合,，協(xié)調(diào)和落實(shí)好相關(guān)政策,，并加強(qiáng)與地方的協(xié)作，共同完成好這項(xiàng)重要的建設(shè)任務(wù),。

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