• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1998]141號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-07
• 【生效日期】1998-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展1998年全國(guó)稅收檢查工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展1998年全國(guó)稅收檢查工作的通知
 
（1998年9月7日國(guó)稅發(fā)〔1998〕141號(hào)）
各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

 為了貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管,，減少稅收流失，堅(jiān)決打擊偷,、騙,、抗稅違法行為，嚴(yán)肅稅收法紀(jì),，確保完成1998年稅收收入任務(wù),，國(guó)家稅務(wù)總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展稅收檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、檢查的時(shí)限

 1998年9月份開(kāi)始,，年度結(jié)束，明年1月份各地對(duì)檢查情況進(jìn)行整理,、匯總和總結(jié),，并將檢查結(jié)果上報(bào)總局。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大案件線索和遇到的特殊情況,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)隨時(shí)向總局報(bào)告,，以便及時(shí)采取措施予以解決。



 二,、檢查的內(nèi)容

 1998年全國(guó)稅收檢查工作包括日常稅收檢查,、稅收專項(xiàng)檢查和稅收大要案查處。稅收專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容如下,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)各自具體情況適當(dāng)調(diào)整,，統(tǒng)籌安排：

 （一）清查各稅漏征漏管戶

 （二）重點(diǎn)檢查的行業(yè)、企業(yè)或稅種

 流轉(zhuǎn)稅主要檢查1997年至1998年6月底之間的納稅情況,；對(duì)出口企業(yè)主要檢查1996年至1998年6月底之間發(fā)生的出口業(yè)務(wù)和退稅情況,；企業(yè)所得稅主要檢查1997年度的納稅情況。涉嫌偷逃稅的,，可追溯到以前年度,。

 1．民政福利企業(yè)和校辦企業(yè),。

 2．郵電服務(wù)行業(yè)。

 3．煙,、酒,、電力、石油,、石化,、鐵路運(yùn)輸行業(yè)和跨地區(qū)承包建筑安裝工程的建筑安裝業(yè)流轉(zhuǎn)稅繳納情況。

 4．經(jīng)營(yíng)進(jìn)口成品油,、感光材料,、手機(jī)、汽車的企業(yè),，組裝進(jìn)口計(jì)算機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口汽車的修理修配企業(yè),。

 5．實(shí)行“免、抵,、退”稅的出口企業(yè)和從事進(jìn)料加工貿(mào)易的企業(yè),。

 6．1993年12月31日之前成立的外商投資企業(yè)五年來(lái)超稅負(fù)返還情況和出口不作銷售而將出口貨物進(jìn)項(xiàng)稅額在內(nèi)銷貨物銷項(xiàng)稅額中抵扣的情況。

 7．外貿(mào)企業(yè)出口貨物不申報(bào)退稅不索取增值稅專用發(fā)票情況,。

 8．金融保險(xiǎn)行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅,、個(gè)人所得稅的納稅情況；中保集團(tuán)所屬省,、地（市）,、縣級(jí)分支公司企業(yè)所得稅的各項(xiàng)應(yīng)稅收入和稅前扣除項(xiàng)目。

 9．演出市場(chǎng),、廣告市場(chǎng),、境外所得和城鄉(xiāng)結(jié)合部私房出租業(yè)個(gè)人所得稅的納稅情況。

 10．外國(guó)企業(yè)預(yù)提所得稅的代扣代繳情況,。



 三,、檢查的政策界限

 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類稅收違法問(wèn)題，要按照《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,，加大對(duì)稅收違法行為的處罰力度,。對(duì)自查、自報(bào),、自繳稅款的,，可免于行政處罰，但必須自稅款滯納之日起加收滯納金,。要結(jié)合這次檢查對(duì)欠稅進(jìn)行清理,，除追繳稅款外，必須加收滯納金；對(duì)長(zhǎng)期拖欠稅款的,，要責(zé)令限期繳納,，逾期不繳的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施進(jìn)行追繳,。對(duì)查出的偷,、騙、抗稅案件除追繳稅款和加收滯納金外,，應(yīng)處以不低于所偷,、騙、抗稅款一倍的罰款,；罰款低于一倍的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,、有犯罪嫌疑的案件，要依法追繳稅款,、加收滯納金和罰款,，并移送司法機(jī)關(guān)處理。



 四,、檢查的組織實(shí)施

 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)這次檢查工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一部署，一把手要親自掛帥,，并指定一位主管副局長(zhǎng)專門負(fù)責(zé),，要綜合調(diào)配征管、稅政和稽查部門的人員,，集中力量開(kāi)展檢查工作,，切實(shí)把檢查任務(wù)落到實(shí)處。稅收日常檢查的重點(diǎn)檢查面不得低于30％,。檢查中遇到的有關(guān)業(yè)務(wù)政策問(wèn)題分別由征管,、稅政和稽查部門歸口處理。檢查結(jié)果要及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),。1998年稅收檢查工作結(jié)束后,，日常檢查情況由各地稅收征管部門上報(bào)總局征管司，專項(xiàng)檢查情況由各個(gè)稅政部門上報(bào)總局各有關(guān)業(yè)務(wù)司,，稅收檢查的總體情況由各地稽查部門統(tǒng)一匯總上報(bào)總局稽查局,。



 五、檢查的基本要求

 （一）國(guó)稅局,、地稅局要統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)

 1998年全國(guó)稅收檢查工作檢查范圍廣,，涉及內(nèi)容多。各級(jí)國(guó)稅局、地稅局一定要相互協(xié)調(diào),、搞好配合,，統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)涉及雙方業(yè)務(wù)的檢查,，國(guó)稅局,、地稅局原則上應(yīng)組織聯(lián)合檢查組開(kāi)展工作，避免分別進(jìn)入企業(yè)同時(shí)進(jìn)行檢查,，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，保證企業(yè)正常業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

 （二）有關(guān)檢查工作的銜接問(wèn)題

 總局此前安排的有關(guān)稅收專項(xiàng)檢查,，尚未開(kāi)展的,，要納入這次全國(guó)稅收工作統(tǒng)一部署；已在進(jìn)行的,，也要盡量按照本通知精神做好銜接,。具體安排可由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

 （三）認(rèn)真做好稅收檢查的總結(jié)工作

 1998年全國(guó)稅收檢查工作結(jié)束后,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要針對(duì)本地區(qū)具體情況,，對(duì)有普遍性的稅收違法行為和稅收征管工作漏洞，進(jìn)行全面總結(jié),。屬于具體工作中的問(wèn)題,，要及時(shí)采取措施，切實(shí)改進(jìn)稅收征管,，堵塞漏洞,，嚴(yán)防稅收流失；屬于普遍性的問(wèn)題,，應(yīng)及時(shí)上報(bào)反映,，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，以便進(jìn)一步健全稅收法規(guī)制度,，改善稅收征管環(huán)境和秩序,，努力把稅收征管工作提高到一個(gè)新水平。