• 【發(fā)布單位】國家經(jīng)委/海關(guān)總署/稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1998]653號
• 【發(fā)布日期】1998-10-15
• 【生效日期】1998-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局 關(guān)于暫停進(jìn)口柴油,、汽油后國內(nèi)油品供應(yīng)有關(guān)問題的通知

 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會海關(guān)總署,、國家稅務(wù)總局
 關(guān)于暫停進(jìn)口柴油、汽油后國內(nèi)油品供應(yīng)有關(guān)問題的通知
 
（1998年10月15日國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1998〕653號）

各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計(jì)經(jīng)委）,，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān),，國家稅務(wù)局,，國家石油和化學(xué)工業(yè)局：

 為保持國內(nèi)市場柴油、汽油供求平衡,，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計(jì)委,、外經(jīng)貿(mào)部,、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出的《
關(guān)于暫停進(jìn)口柴油、汽油的緊急通知》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1998〕561號,，以下簡稱《通知》）,，要求各地在暫停進(jìn)口柴油、汽油后,，對符合《通知》要求的外商投資企業(yè)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)資企業(yè)所需自用柴油,、汽油,，由國內(nèi)指定煉油企業(yè)進(jìn)口原油加工后按國際市場價格供應(yīng)，并由海關(guān)比照進(jìn)料加工監(jiān)管方式管理?，F(xiàn)將有關(guān)具體事宜通知如下：



 一,、購油企業(yè)范圍及數(shù)量

 購油企業(yè)范圍為：根據(jù)國家政策規(guī)定,，已經(jīng)批準(zhǔn)可享受免稅進(jìn)口柴油的外商投資企業(yè),、來料加工企業(yè)和享受增值稅先征后返進(jìn)口柴油、汽油的經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)資企業(yè),，包括1997年此類企業(yè)和1998年已取得進(jìn)口柴油,、汽油配額和許可證的此類企業(yè)。

 購油數(shù)量為：經(jīng)核定有效的1998年柴油,、汽油出口配額和1997年結(jié)轉(zhuǎn)的進(jìn)口配額中扣除1998年已進(jìn)口部分,；1997年享受免稅和先征后返進(jìn)口柴油、汽油但1998年未取得配額的企業(yè),，其申報(bào)數(shù)量以1997年實(shí)際享受免稅和先征后返進(jìn)口柴油,、汽油數(shù)量為基數(shù)。

 具體購油企業(yè)名單和數(shù)量由國家經(jīng)貿(mào)委會同國家計(jì)委,、外經(jīng)貿(mào)部,、海關(guān)總署核定。

 自本通知下發(fā)之日起10日內(nèi),，符合上述條件的購油企業(yè),，須向企業(yè)經(jīng)貿(mào)委授權(quán)單位（名單見附件）重新登記，經(jīng)審核合格后,，可享受按國際市場進(jìn)口價格供應(yīng)的國產(chǎn)柴油,、汽油。



 二,、進(jìn)口原油的管理

 （一）根據(jù)有利監(jiān)管,、方便用戶的原則，確定中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱“中石化”）所屬鎮(zhèn)海煉油股份有限公司（浙江省寧波市）,、茂名石油化工公司（廣東省茂名市）,、廣州石油化工總廠（廣東省廣州市）和高橋石油化工公司（上海市）4個煉油企業(yè)進(jìn)口原油，比照進(jìn)料加工監(jiān)管方式負(fù)責(zé)供油,。海關(guān)按保稅方式進(jìn)行監(jiān)管,。

 （二）原油進(jìn)口數(shù)量按以下辦法確定：

 1、核定前款4個煉油企業(yè)已進(jìn)口加工貿(mào)易原油庫存量和已加工未復(fù)出口的柴油,、汽油庫存量,；

 2、由中石化提供原油加工的分類商品收率,；

 3,、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)上述數(shù)量和已核定的供油總量,，確定進(jìn)口原油配額數(shù)量。

 （三）中石化各煉油企業(yè)供貨計(jì)劃將進(jìn)口原油配額下達(dá)給4個煉油企業(yè),，4個煉油企業(yè)分別到外經(jīng)貿(mào)部門,、海關(guān)和銀行辦理進(jìn)料加工審批備案和保證金臺帳手續(xù)，并自行在國際市場采購所需原油,。

 （四）原油到港后,，4個煉油企業(yè)須按現(xiàn)行規(guī)定到當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理進(jìn)料加工原油報(bào)關(guān)手續(xù)。煉油企業(yè)在報(bào)關(guān)時,，按已核定的加工原油分類商品收率,，交納加工柴油、汽油時伴生的其他油品相對應(yīng)部分原油的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

 （五）保稅原油加工生產(chǎn)出柴油,、汽油并按規(guī)定銷售給指定購油企業(yè)后，煉油企業(yè)須持有關(guān)單證向海關(guān)辦理出口手續(xù),，并辦理原油加工合同的核銷,。海關(guān)對煉油企業(yè)可以采取總量控制、逐單出口,、集中核銷的辦法進(jìn)行監(jiān)管,。

 （六）未使用完的保稅進(jìn)口原油和未供應(yīng)完的柴油、汽油,，應(yīng)按加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定復(fù)出口或補(bǔ)證,、補(bǔ)交原油進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅后內(nèi)銷,。



 三,、購油企業(yè)的管理

 （一）持有效進(jìn)口配額、許可證的企業(yè)按以下辦法購油：

 1,、外商投資企業(yè),、來料加工企業(yè)憑進(jìn)口許可證和加工貿(mào)易手冊到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進(jìn)口手續(xù)；

 2,、特區(qū)內(nèi)資企業(yè),，先向特區(qū)計(jì)劃部門或有關(guān)發(fā)證機(jī)關(guān)申報(bào)辦理“特定區(qū)域自用柴油、汽油進(jìn)口證明”,，憑證明及進(jìn)口許可證到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進(jìn)口手續(xù),，并按《特定區(qū)域自用物資進(jìn)口稅收返還管理辦法》辦理稅收返還手續(xù)；

 3,、外商投資企業(yè)設(shè)備項(xiàng)下進(jìn)口柴油,、汽油，購油企業(yè)憑進(jìn)口許可證到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進(jìn)口手續(xù),。

 （二）1997年實(shí)際享受免稅和先征后返進(jìn)口柴油,、汽油而未獲1998年進(jìn)口配額的企業(yè)按以下辦法購油：

 1,、海關(guān)向有關(guān)省、市經(jīng)貿(mào)委提供1997年外商投資企業(yè),、來料加工企業(yè)和特區(qū)內(nèi)資企業(yè)實(shí)際進(jìn)口的免稅和先征后返柴油,、汽油數(shù)量，對其中未獲1998年進(jìn)口配額的,，有關(guān)省,、市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家核準(zhǔn)下達(dá)的購油企業(yè)名單和購油數(shù)量，發(fā)放由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一監(jiān)制的購油憑證,；

 2,、購油企業(yè)憑購油憑證按本條第一款規(guī)定，到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進(jìn)口手續(xù),。

 （三）上述購油企業(yè)在辦妥購油進(jìn)口手續(xù)后，可直接到煉油企業(yè)購油,，也可委托有成品油經(jīng)營權(quán)的供應(yīng)商統(tǒng)一到煉油企業(yè)購油,。

 （四）加工貿(mào)易企業(yè)購進(jìn)的免稅柴油按現(xiàn)行加工貿(mào)易管理規(guī)定監(jiān)管。加工產(chǎn)品未能出口,，其使用的柴油應(yīng)照章補(bǔ)稅,；特區(qū)內(nèi)資企業(yè)購用的增值稅先征后返柴油、汽油按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 四,、國內(nèi)加工環(huán)節(jié)的稅收問題

 （一）稅務(wù)部門對煉油企業(yè)銷售給外商投資企業(yè)設(shè)備項(xiàng)下的柴油、汽油不予免稅,；對煉油企業(yè)銷售給外商投資企業(yè),、來料加工企業(yè)的柴油免征消費(fèi)稅、增值稅,，開具普通發(fā)票,；對煉油企業(yè)銷售給特區(qū)內(nèi)資企業(yè)的柴油、汽油,，照章征收消費(fèi)稅,，增值稅1998年按17％的40％稅率征收，1999年按17％的60％稅率征收,，2000年按17％的80％稅率征收,，2001年以后按17％的稅率全額征收。增值稅發(fā)票按實(shí)際征稅率開具,，購油企業(yè)按增值稅專用發(fā)票注明的稅額抵扣,。

 （二）相關(guān)地方稅務(wù)部門在國家稅務(wù)總局下發(fā)的煉油企業(yè)免稅和先征后返銷售柴油、汽油數(shù)量范圍內(nèi),，憑國家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)有關(guān)部門核定的購油企業(yè)名單和煉油企業(yè)售油時收回的免稅,、先征后返購油憑證辦理免稅,、先征后返手續(xù)。



 五,、供油價格及費(fèi)用

 （一）供油價格為進(jìn)口到岸價加合理的供應(yīng)環(huán)節(jié)費(fèi)用,。柴油、汽油進(jìn)口到岸價格以新加坡國際油價（前7天平均價）加海上運(yùn)費(fèi)和保護(hù)為基準(zhǔn)確定,。

 （二）根據(jù)進(jìn)口柴油,、汽油到岸價格變化情況，由中石化定期或不定期提出調(diào)整供油基價的意見,，報(bào)經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委核定后執(zhí)行,。



 六、售后服務(wù)及檢查監(jiān)督

 （一）中石化和各煉油企業(yè)要對購油企業(yè)定期進(jìn)行回訪,，強(qiáng)化服務(wù)意識,，提高服務(wù)質(zhì)量，及時,、保質(zhì),、保量地供油。

 （二）中石化每月將各地供油情況匯總報(bào)國家經(jīng)貿(mào)委,、海關(guān)總署,。供油中出現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門要及時匯報(bào),。各級海關(guān)和稅務(wù)部門要加強(qiáng)監(jiān)管,，防止偷稅和騙稅。對違反本通知的,，要嚴(yán)肅處理,，情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)懲。

 上述措施是暫時停止進(jìn)口柴油,、汽油后的臨時措施,，實(shí)施期限自1998年9月20日起至恢復(fù)柴油、汽油進(jìn)口之日止,。

 附件：國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)登記單位名單



附件：

 國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)登記單位名單



 1,、上海市經(jīng)濟(jì)委員會

 2、江蘇省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會

 3,、浙江省計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)委員會

 4,、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

 5、山東省經(jīng)濟(jì)委員會

 6,、廣東省經(jīng)濟(jì)委員會

 7,、海南省工業(yè)廳

 8、深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

 9,、廈門市經(jīng)濟(jì)委員會

 10,、青島市經(jīng)濟(jì)委員會

 11,、寧波市經(jīng)濟(jì)委員會