• 【發(fā)布單位】中共中央/國務(wù)院
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-11-21
• 【生效日期】1998-11-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的通知

 中共中央,、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于
 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的通知

各省,、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,，各大軍區(qū)黨委,，中央和國家機(jī)關(guān)各部委，軍委各總部,、各軍兵種黨委,，各人民團(tuán)體：

 現(xiàn)將《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 中共中央

 國務(wù)院

 1998年11月21日



 關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證中共中央,、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí),，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中國共產(chǎn)黨章程》,，制定本規(guī)定。



 第二條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，要以鄧小平理論為指導(dǎo),，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針,，貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。



 第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào),，部門各負(fù)其責(zé),，依靠群眾的支持和參與,。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,，與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署,，一起落實(shí),，一起檢查，一起考核,。



 第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,；立足教育,，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,；誰主管,，誰負(fù)責(zé)；一級抓一級,，層層抓落實(shí),。




 第二章 責(zé)任內(nèi)容





 第五條 黨委（黨組）、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

 黨委（黨組）,、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 第六條 黨委（黨組）,、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

 （一）貫徹落實(shí)中共中央,、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,，分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；

 （二）標(biāo)本兼治，綜合治理,，完善管理機(jī)制,、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐??；

 （三）組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論,，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政法規(guī),，進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育；

 （四）貫徹落實(shí)黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng),、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，并組織實(shí)施,；

 （五）履行監(jiān)督職責(zé),，對所轄地區(qū)、部門,、系統(tǒng),、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查和考核,；

 （六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng),；

 （七）依法領(lǐng)導(dǎo),、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)。




 第三章 責(zé)任考核





 第七條 黨委（黨組）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作,?？己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核,、年度考核等結(jié)合進(jìn)行,，必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時研究解決,。

 各級黨委（黨組）應(yīng)將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列入年度總結(jié)或工作報(bào)告,，報(bào)上級黨委,、紀(jì)委。



 第八條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核,，應(yīng)與民主評議,、民主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,。



 第九條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績評定、獎勵懲處,、選拔任用的重要依據(jù),。



 第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，列為民主生活會和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。



 第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。




 第四章 責(zé)任追究





 第十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定第六條,，有下列情形之一的,，給予組織處理或者黨紀(jì)處分：

 （一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、壓制不查的,，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,。

 （二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家,、集體資財(cái)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,，責(zé)令負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。

 （三）違反《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,，造成惡劣影響的,，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,；提拔任用明顯有違法違紀(jì)行為的人的，給予嚴(yán)重警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分,。

 （四）授意,、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政,、金融,、稅務(wù)、審計(jì),、
統(tǒng)計(jì)法規(guī),，弄虛作假的，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告,、嚴(yán)重警告處分,，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

 （五）授意,、指使,、縱容下屬人員阻撓、干擾,、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,，或者對辦案人、檢舉控告人,、證明人打擊報(bào)復(fù)的,，給予負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予留黨察看或者開除黨籍處分,。

 （六）對配偶、子女,、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的,，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇,、縱容的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分,。

 其他違反本規(guī)定第六條的行為,，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令作出檢查,，情節(jié)較重的,，給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀(jì)處分。

 具有上述情形之一,，需要追究政紀(jì)責(zé)任的,，比照所給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的行政處分；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。



 第十三條 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是,，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。




 第五章 附則



 第十四條 本規(guī)定適用于各級黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)。

 人民團(tuán)體,、國有企業(yè),、事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定。



 第十五條 各地區(qū),、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法,。



 第十六條 本規(guī)定由中央紀(jì)律檢查委員會,、監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。