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經(jīng)紀(jì)人管理辦法

（1995年10月26日國家工商行政管理局令第36號公布
1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂）

第一章總則

第一條為確立經(jīng)紀(jì)人的法律地位，保障經(jīng)紀(jì)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為,，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)紀(jì)人,，是指依照本辦法的規(guī)定,，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以收取傭金為目的,，為促成他人交易而從事居間,、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公民、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織,。

第三條經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī),，遵循平等,、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則,。

第四條經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受國家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五條各級工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)是：
（一）經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定,；
（二）經(jīng)紀(jì)人的登記注冊；
（三）依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，對經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,，保護(hù)合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營,；
（四）指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作,；
（五）國家賦予的其他職責(zé)。

第二章資格認(rèn)定

第六條具備下列條件的人員,，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn),，取得經(jīng)紀(jì)資格證書后,，方可申請從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)：
（一）具有完全民事行為能力,；
（二）具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識和技能；
（三）有固定的住所,；
（四）掌握國家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策,；
（五）申請經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)3年以上沒有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為,。

第七條從事金融、保險(xiǎn),、證券,、期貨和國家有專項(xiàng)規(guī)定的其他特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書,。
符合本辦法第六條規(guī)定條件,，已取得經(jīng)紀(jì)資格證書的人員，經(jīng)專門專核合格,，取得專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格，由工商行政管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門發(fā)給專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書,。

第三章經(jīng)紀(jì)組織

第八條經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所由具有經(jīng)紀(jì)資格證書的人員合伙設(shè)立,。
經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有固定的業(yè)務(wù)場所,；
（二）有一定的資金；
（三）由2名以上具有經(jīng)紀(jì)資格證書的人員作為合伙人發(fā)起成立；
（四）兼營特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具有2名以上取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書的專職人員,；
（五）專門從事某種特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有4名以上取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書的專職人員,；
（六）合伙人之間訂有書面合伙協(xié)議；
（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。
經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所由合伙人按照出資比例或者協(xié)議約定，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,。合伙人對經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任,。

第九條經(jīng)紀(jì)公司是負(fù)有限責(zé)任的企業(yè)法人。
設(shè)立經(jīng)紀(jì)公司應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和固定的業(yè)務(wù)場所,；
（二）注冊資金在10萬元以上,；
（三）有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的專職人員，其中取得經(jīng)紀(jì)資格證書的不得少于5人,；
（四）兼營特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具有2名以上取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書的專職人員,；
（五）專門從事某種特殊行業(yè)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具有4名以上取得相應(yīng)專業(yè)經(jīng)紀(jì)資格證書的專職人員；
（六）《公司法》及有關(guān)法律法規(guī)的其他條件,。

第十條具有經(jīng)紀(jì)資格證書的非經(jīng)紀(jì)行業(yè)現(xiàn)職人員,，經(jīng)所在單位同意,，可以在經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所或者經(jīng)紀(jì)公司兼職從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

第十一條符合下列條件的人員,，可以申請領(lǐng)取個(gè)體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》,，成為個(gè)體經(jīng)紀(jì)人：
（一）有固定的業(yè)務(wù)場所；
（二）有一定的資金,；
（三）取得經(jīng)紀(jì)資格證書,；
（四）有一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),；
（五）符合《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》的其他規(guī)定,。
個(gè)體經(jīng)紀(jì)人以自己的名義從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng),，并以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)無限責(zé)任,。

第十二條除經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所,、經(jīng)紀(jì)公司、個(gè)體經(jīng)紀(jì)人外,，其他經(jīng)濟(jì)組織從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，需經(jīng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，并辦理登記注冊。

第十三條符合本辦法第八條,、第九條,、第十一條,、第十二條規(guī)定條件的經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所,、經(jīng)紀(jì)公司、個(gè)體經(jīng)紀(jì)人和兼營經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,，應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊或者變更登記。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理登記注冊或者變更登記之日起30日內(nèi),，作出核準(zhǔn)登記注冊或者不予核準(zhǔn)登記注冊的決定,。

第四章經(jīng)紀(jì)活動(dòng)

第十四條經(jīng)紀(jì)人依法進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，受國家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。
凡國家允許進(jìn)入市場流通的商品和服務(wù)項(xiàng)目,，經(jīng)紀(jì)人均可進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；凡國家限制自由買賣的商品和服務(wù),，經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動(dòng),；凡國家禁止流通的商品和服務(wù)，經(jīng)紀(jì)人不得進(jìn)行經(jīng)紀(jì)活動(dòng),。

第十五條經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所得傭金是合法收入。
經(jīng)紀(jì)人完成經(jīng)紀(jì)活動(dòng)后有權(quán)按照合同約定收取傭金,。經(jīng)紀(jì)人收取的傭金不得違反國家法律,、法規(guī)和政策,。

第十六條經(jīng)紀(jì)人承辦經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),，除即時(shí)清結(jié)者外,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)與委托人簽訂書面居間合同,、行紀(jì)合同或者委托合同,，并載明主要事項(xiàng),。

第十七條經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)則：
（一）提供客觀,、公正、準(zhǔn)確,、高效的服務(wù)；
（二）將定約機(jī)會(huì)和交易情況如實(shí),、及時(shí)報(bào)告當(dāng)事人各方,；
（三）妥善保管當(dāng)事人交付的樣品,、保證金,、預(yù)付款等財(cái)物,；
（四）按照約定為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密；
（五）記錄經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)成交情況,，并保存3年以上,；
（六）收取當(dāng)事人傭金應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票，并依法繳納稅收和行政管理費(fèi),；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為規(guī)則,。

第十八條經(jīng)紀(jì)人不得從事下列行為：
（一）超越其核準(zhǔn)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍,；
（二）隱瞞與經(jīng)紀(jì)活動(dòng)有關(guān)的重要事項(xiàng)；
（三）簽訂虛假合同,；
（四）采取脅迫、欺詐,、賄賂和惡意串通等手段,，促成交易；
（五）偽造,、涂改、買賣各種商業(yè)交易文件和憑證,；
（六）向當(dāng)事人索取傭金以外的酬勞,；
（七）參與國家明確規(guī)定的違禁物品,、?？厣唐芳捌渌辉试S經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)活動(dòng),；
（八）兼職經(jīng)紀(jì)人接受與所在單位有競爭關(guān)系的當(dāng)事人委托,，促成交易,；
（九）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。

第九章法律責(zé)任

第十九條經(jīng)紀(jì)人違反法律,、法規(guī)及本辦法規(guī)定,，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第二十條經(jīng)紀(jì)人與委托人發(fā)生爭議,，可以協(xié)商解決,，也可以依照雙方約定或者事后達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,。未作約定,，事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的,，可以向人民法院起訴,。

第二十一條各級工商行政管理機(jī)關(guān)均有權(quán)依據(jù)法律,、法規(guī)及本辦法,，對其管轄的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督檢查,。經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)接受檢查，提供檢查所需要的文件,、帳冊、報(bào)表及其他有關(guān)資料,。

第二十二條對于違反工商行政管理登記管理法規(guī)的行為,，由登記主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理,。

第二十三條對于違反本辦法第十七條規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理,；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,，分別給予警告、處以違法所得額3倍以下的罰款,，但最高不超過3萬元，沒有違法所得的,，處以1萬元以下的罰款,。

第二十四條對于違反本辦法第十八條規(guī)定，從事違法經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的,，法律,、法規(guī)已有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定處理,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,，分別給予警告,、處以違法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元,，沒有違法所得的,，處以1萬元以下的罰款。
對于觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任,。

第二十五條對經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，不具備本辦法第六條規(guī)定的經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員,，不得再從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng),。

第六章附則

第二十六條各省,、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法,，制定實(shí)施辦法。

第二十七條本辦法由國家工商行政管理局解釋,。

第二十八條本辦法自公布之日起施行,。

經(jīng)紀(jì)人管理辦法

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