中外合資旅行社試點暫行辦法

 中外合資旅行社試點暫行辦法 （一九九九年一月二十四日 國家旅游局、

 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布）





 第一條 為了進一步擴大旅游業(yè)的對外開放,，促進旅游業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和《
旅行社管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，制定本辦法,。



 第二條 本辦法適用于外國公司、企業(yè)同中國公司,、企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的中外合資旅行社（以下簡稱“合資旅行社”）,。



 第三條 申請設(shè)立合資旅行社，中國合營者應(yīng)當符合下列條件：

 （一）為國際旅行社,；

 （二）申請前3年平均每年外聯(lián)人數(shù)超過3萬人次,；

 （三）申請前3年平均每年旅游業(yè)務(wù)銷售總額超過5000萬元；

 （四）為中國旅游行業(yè)協(xié)會的正式會員,。



 第四條 申請設(shè)立合資旅行社,，外國合營者應(yīng)當符合下列條件：

 （一）為經(jīng)營國際旅游的旅行社或擁有全資的經(jīng)營國際旅游的旅行社的企業(yè)；

 （二）旅游業(yè)務(wù)年銷售總額5000萬美元以上,；

 （三）加入國際或本國的電腦預(yù)訂網(wǎng)絡(luò),，或者已經(jīng)形成自己的電腦預(yù)訂網(wǎng)絡(luò)；

 （四）為其本國旅游行業(yè)協(xié)會的正式會員,。



 第五條 設(shè)立的合資旅行社應(yīng)當符合以下條件：

 （一）注冊資本不少于500萬元人民幣,；

 （二）企業(yè)形式為有限責任公司,；

 （三）中方出資占注冊資本的比例不低于51％；

 （四）法定代表人由中方委派,；

 （五）有符合要求的營業(yè)場所,、營業(yè)設(shè)施、經(jīng)營人員,；

 （六）合資期限不超過20年,。



 第六條 合資旅行社按國際旅行社經(jīng)營入境旅游的規(guī)定，交納旅行社質(zhì)量保證金,。



 第七條 合資旅行社的審批程序為：

 （一）中國合營者向所在地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或計劃單列市旅游行政管理部門呈報設(shè)立合資旅行社的項目建議書和可行性研究報告等文件,。省級旅游行政管理部門初審后轉(zhuǎn)報國家旅游局,。

 中國合營者為中央企業(yè)的，由其主管部門初審后轉(zhuǎn)報國家旅游局,。

 國家旅游局依據(jù)國家有關(guān)旅游管理的法律,、法規(guī)對上報文件進行審批。

 （二）中國合營者在得到國家旅游局的同意批復(fù)后,，向所在地的省級外經(jīng)貿(mào)主管部門呈報設(shè)立合資旅行社的合同,、章程等文件。省級外經(jīng)貿(mào)主管部門初審后轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部,。

 中國合營者為中央企業(yè)的,，由其主管部門初審后轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部。

 外經(jīng)貿(mào)部依照國家有關(guān)外商投資的法律,、法規(guī)對上報文件進行審批,。

 （三）獲得批準同意設(shè)立的項目，中國合營者憑外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》和國家旅游局頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,，按照規(guī)定辦理注冊登記和稅務(wù)登記手續(xù),。



 第八條 申請設(shè)立合資旅行社應(yīng)當提交以下文件：

 （一）中國合營者資格證明材料，包括：營業(yè)執(zhí)照副本,、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,、申請前3年的業(yè)務(wù)年檢報告、有關(guān)旅游行業(yè)協(xié)會的會員證明,；

 （二）外國合營者的資格證明材料,，包括：注冊登記副本、銀行資信證明,、會計師事務(wù)所出具的財務(wù)狀況證明材料,、相關(guān)電腦公司提供的入網(wǎng)證明、本國旅游行業(yè)協(xié)會會員證明、申請前1年的年度報告,；

 （三）合資旅行社項目建議書,；

 （四）合資旅行社可行性研究報告；

 （五）合資旅行社的合同與章程,；

 （六）法律,、法規(guī)和審批機構(gòu)要求提供的其他材料。



 第九條 每個外國合營者只能在中國境內(nèi)投資設(shè)立一家合資旅行社,。



 第十條 試點階段暫不允許合資旅行社設(shè)立分支機構(gòu),。



 第十一條 合資旅行社可以經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。



 第十二條 合資旅行社暫不允許經(jīng)營中國公民赴外國及香港特別行政區(qū),、澳門,、臺灣地區(qū)旅游業(yè)務(wù)。



 第十三條 合資旅行社經(jīng)營特種旅游項目和到特殊地區(qū)旅游的項目,，須報國家旅游局及有關(guān)部門審批,。



 第十四條 合資旅行社不得組織安排含有淫穢、賭博,、吸毒內(nèi)容及其他有害于社會道德和人民身心健康的項目,；不得組織含有損害中華人民共和國的國家利益和民族尊嚴內(nèi)容的項目,；不得組織含有中國法律,、法規(guī)禁止內(nèi)容的項目。



 第十五條 合資旅行社在中國境內(nèi)聘用導游員,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十六條 合資旅行社須接受旅游行政管理部門的行業(yè)管理。



 第十七條 合資旅行社須按規(guī)定向旅游行政管理等有關(guān)部門上報財務(wù),、會計和統(tǒng)計報表,，接受業(yè)務(wù)檢查。



 第十八條 合資旅行社的外匯收支按照外商投資企業(yè)的有關(guān)辦法辦理,。



 第十九條 合資旅行社須遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)，受中國法律,、法規(guī)管轄,，其正當經(jīng)營活動和合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)的保護,。

 合資旅行社如有違反中國法律,、法規(guī)的行為，按有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。



 第二十條 違反本辦法規(guī)定的，由旅游行政管理部門根據(jù)《
旅行社管理條例》和《
旅行社管理條例實施細則》予以處罰。



 第二十一條 本規(guī)定實施期間,，《關(guān)于在國家旅游度假區(qū)內(nèi)開辦中外合資經(jīng)營的第一類旅行社的審批管理暫行辦法》繼續(xù)有效,。



 第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門,、臺灣地區(qū)的投資者與國內(nèi)投資者共同投資開辦合資旅行社,，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定由國家旅游局和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部負責解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,。

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