• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[1999]24號
• 【發(fā)布日期】1999-07-08
• 【生效日期】1999-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)1999－2003年 勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知

 勞動和社會保障部關(guān)于印發(fā)1999－2003年
 勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知
 
（勞社部發(fā)〔1999〕24號）

各省,、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 現(xiàn)將《1999年－2003年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),。執(zhí)行中如有問題，請及時向我部人事教育司反映,。



 1999年7月8日

 1999－2003年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃



 為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,，進(jìn)一步提高勞動和社會保障（以下簡稱勞動保障）系統(tǒng)干部素質(zhì)，加強(qiáng)勞動保障干部隊(duì)伍建設(shè),，制定本規(guī)劃,。

 本規(guī)劃適用于勞動保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員。



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則

 （一）教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：以馬克思主義,、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，全面提高勞動保障系統(tǒng)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，培訓(xùn)造就一支全心全意為人民服務(wù),、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精,、效率高的干部隊(duì)伍,，推進(jìn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展，為改革開發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。

 （二）教育培訓(xùn)的基本原則是：統(tǒng)一規(guī)劃,，分級負(fù)責(zé)；按需施教,，學(xué)用一致,；突出重點(diǎn)，注重質(zhì)量；以自學(xué)為主,，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔,；堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問題相結(jié)合，努力提高干部的理論水平和實(shí)際工作能力,。



 二,、總體目標(biāo)

 通過對不同層次的干部開展有針對性的教育培訓(xùn)，全面提高勞動保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì),。到2003年底,，要對全系統(tǒng)干部普遍進(jìn)行一次教育培訓(xùn)，使其知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善,，在政治理論水平,、文化水平和業(yè)務(wù)工作能力等方面能夠更好地勝任工作崗位的要求。培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè),、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,、精通勞動保障業(yè)務(wù)、一專多能的復(fù)合型人才,。



 三,、內(nèi)容和要求

 （一）教育培訓(xùn)內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識和專門業(yè)務(wù)知識兩部分?；A(chǔ)知識主要包括經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策,、科技、行政管理,、法律、財務(wù),、計(jì)算機(jī),、外語等。專門業(yè)務(wù)知識主要包括勞動保障理論,、勞動保障法規(guī)和政策,、勞動保障業(yè)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識等,。

 （二）基礎(chǔ)知識培訓(xùn)以地方黨組織部門、政府人事部門安排為主,，采用國家有關(guān)部門組織編寫的教材,；專門業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)由勞動保障部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一采用勞動保障部組織編寫的教材,；政治理論學(xué)習(xí),，按照各級黨工委的要求,，由各級勞動保障部門機(jī)關(guān)黨委組織安排,。

 （三）局級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，要求熟悉擔(dān)任本職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方法和有關(guān)理論知識,，掌握勞動保障基本業(yè)務(wù)，精通分管工作的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)知識,，增強(qiáng)組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和開拓能力,，提高工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性,。主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),、組織行為學(xué)、公共行政管理,，勞動保障業(yè)務(wù)和國家的有磁方針政策,，經(jīng)濟(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有關(guān)法律知識和現(xiàn)代科技知識,。培訓(xùn)方式以自學(xué)為主。勞動保障部每年組織1至2期省級勞動保障廳局長和市（地）新任勞動保障局長的培訓(xùn),。

 （四）處級干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，要求熟悉擔(dān)任本職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方法和有關(guān)理論知識,，掌握崗位所需的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)知識，較為全面地了解勞動保障業(yè)務(wù),，具有一定的外語水平和計(jì)算機(jī)操作能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和綜合分析能力,。主要學(xué)習(xí)崗位所需的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識,，勞動保障業(yè)務(wù)和國家的有關(guān)政策、法規(guī),，組織行為學(xué)、公共行政管理和公文寫作,，經(jīng)濟(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，計(jì)算機(jī)知識和操作技能,，有關(guān)法律知識和現(xiàn)代科技知識，外語,。每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間累計(jì)不少于10天,。

 （五）處級以下干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求熟悉崗位所需的專業(yè)理論知識和業(yè)務(wù)知識,，了解勞動保障基本業(yè)務(wù)，具有較好的外語水平和計(jì)算機(jī)操作技能,，增強(qiáng)調(diào)研能力和獨(dú)立工作能力。主要學(xué)習(xí)崗位所需的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能,，有關(guān)政策,、法規(guī),，行政管理、公文寫作,，有關(guān)經(jīng)濟(jì)知識、法律知識和現(xiàn)代科技知識,，計(jì)算機(jī)理論和實(shí)際操作,，外語,。每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時間累計(jì)不少于10天,。

 （六）專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)在學(xué)習(xí)勞動保障業(yè)務(wù)知識的基礎(chǔ)上,，從本職工作出發(fā),，緊密聯(lián)系現(xiàn)代科技發(fā)展實(shí)際,，了解和掌握有關(guān)專業(yè)技術(shù)的新理論,、新技術(shù),、新信息,。各事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況制定具體的教育培訓(xùn)計(jì)劃,，保證專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育。高,、中級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間累計(jì)不少于7天,，初級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時間累計(jì)不少于5天,。

 （七）積極開展在職學(xué)歷教育,。對具有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)骨干,，在學(xué)用一致,、專業(yè)對口的前提下，鼓勵其參加在職碩士,、博士研究生教育,。對學(xué)歷或?qū)I(yè)達(dá)不到現(xiàn)工作崗位要求,，或調(diào)整工作崗位后學(xué)歷、專業(yè)與新任崗位要求有一定差距的,，應(yīng)要求他們通過參加正規(guī)院校學(xué)習(xí),、自學(xué)考試,、業(yè)大學(xué)習(xí)等途徑，達(dá)到應(yīng)有的學(xué)歷水平,。



 四,、組織實(shí)施

 （一）勞動保障部負(fù)責(zé)制定勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定實(shí)施規(guī)劃的意見和辦法,，并督促貫徹執(zhí)行,。負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及省級勞動保障廳局長和市（地）新任勞動保障局長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各省、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)分級培訓(xùn)計(jì)劃和辦法,。

 （二）各級勞動保障部門要全面掌握干部隊(duì)伍的基本情況,，深入分析干部培訓(xùn)需求，區(qū)別第一位干部的具體情況,，按照“缺什么,，補(bǔ)什么”的原則,，編制教育培訓(xùn)年度計(jì)劃,。

 （三）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的管理，建立教育培訓(xùn)檔案,，詳細(xì)記載干部參加教育培訓(xùn)情況,，并將學(xué)習(xí)成績和鑒定結(jié)論作為干部任職,、定級,、晉升的依據(jù)。

 （四）在勞動保障監(jiān)察,、爭議仲裁等專業(yè)性強(qiáng)的工作崗位逐步實(shí)行持證上崗制度,，對不具備崗位資格的現(xiàn)職干部進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

 （五）采取靈活多樣的方式,，以自學(xué)和舉辦講座、短訓(xùn)班為主,，輔之以必要的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn),，處理好業(yè)務(wù)工作與教育培訓(xùn)的關(guān)系。

 （六）努力開辟多種渠道,，加強(qiáng)國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外培訓(xùn)先進(jìn)模式和技術(shù),。采取出國進(jìn)修,、短期培訓(xùn),、出國考察、學(xué)術(shù)交流等形式,，有計(jì)劃,、有步驟地開展干部國外培訓(xùn)活動,。



 五,、保障措施

 （一）加強(qiáng)對教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動保障部門必須把干部教育培訓(xùn)工作列入重要日程,，加大工作力度,，保證有機(jī)構(gòu)主管,，有專人負(fù)責(zé)。要建立工作責(zé)任制,，實(shí)行目標(biāo)管理,，將工作計(jì)劃和任務(wù)落實(shí)到人,、并作為干部考核的重要內(nèi)容。按照分級負(fù)責(zé),、分工負(fù)責(zé)的原則,，上級部門應(yīng)加強(qiáng)對下級部門的指導(dǎo),，定期督促和檢查。

 （二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),。擇優(yōu)聘請有關(guān)院校和政府部門的領(lǐng)導(dǎo),、專家、業(yè)務(wù)骨干授課，建立師資庫,，形成比較穩(wěn)定的高質(zhì)量師資隊(duì)伍,。

 （三）加強(qiáng)教材編寫工作。勞動保障部負(fù)責(zé)系統(tǒng)干部培訓(xùn)教材的組織編寫工作,，2000年開始出版發(fā)行,。各地要根據(jù)勞動保障業(yè)務(wù)發(fā)展需要，及時將有關(guān)勞動保障業(yè)務(wù)的新要求,、新措施等內(nèi)容編寫成教學(xué)輔導(dǎo)資料,，以適應(yīng)教育培訓(xùn)工作的需要。

 （四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè),。沒有建立教育培訓(xùn)基地的,，可充分發(fā)揮有關(guān)行政院校和培訓(xùn)中心的作用，采取聯(lián)合辦學(xué)等方式,，建立定點(diǎn)培訓(xùn)基地,，保證教育培訓(xùn)工作的正常開展。

 （五）保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。認(rèn)真貫徹《中共中央1996－2000年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,，把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財政計(jì)劃，?？顚Ｓ?。經(jīng)費(fèi)比較困難的地方，應(yīng)按不少于工資總額的1．5％落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。

 （六）各省,、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地區(qū)勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,，于1999年底前報勞動保障部備案。