• 【發(fā)布單位】勞動部
• 【發(fā)布文號】勞社部發(fā)[1999]24號
• 【發(fā)布日期】1999-07-08
• 【生效日期】1999-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

勞動和社會保障部關于印發(fā)1999－2003年 勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃的通知

 勞動和社會保障部關于印發(fā)1999－2003年
 勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃的通知
 
（勞社部發(fā)〔1999〕24號）

各省、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：

 現(xiàn)將《1999年－2003年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請結合實際貫徹落實。執(zhí)行中如有問題,，請及時向我部人事教育司反映,。



 1999年7月8日

 1999－2003年勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃



 為加強干部教育培訓工作，進一步提高勞動和社會保障（以下簡稱勞動保障）系統(tǒng)干部素質(zhì),，加強勞動保障干部隊伍建設,，制定本規(guī)劃。

 本規(guī)劃適用于勞動保障系統(tǒng)機關公務員和事業(yè)單位工作人員,。



 一,、指導思想和基本原則

 （一）教育培訓的指導思想是：以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導,，全面提高勞動保障系統(tǒng)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),，培訓造就一支全心全意為人民服務、作風硬,、業(yè)務精,、效率高的干部隊伍，推進勞動保障事業(yè)健康發(fā)展,，為改革開發(fā)和現(xiàn)代化建設服務,。

 （二）教育培訓的基本原則是：統(tǒng)一規(guī)劃，分級負責,；按需施教,，學用一致；突出重點,，注重質(zhì)量,；以自學為主，脫產(chǎn)學習為輔,；堅持學習理論與解決實際問題相結合,，努力提高干部的理論水平和實際工作能力,。



 二、總體目標

 通過對不同層次的干部開展有針對性的教育培訓,，全面提高勞動保障系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì),。到2003年底，要對全系統(tǒng)干部普遍進行一次教育培訓,，使其知識結構和專業(yè)結構明顯改善,，在政治理論水平、文化水平和業(yè)務工作能力等方面能夠更好地勝任工作崗位的要求,。培養(yǎng)一批愛崗敬業(yè),、有強烈的事業(yè)心和使命感、精通勞動保障業(yè)務,、一專多能的復合型人才,。



 三、內(nèi)容和要求

 （一）教育培訓內(nèi)容分為基礎知識和專門業(yè)務知識兩部分,。基礎知識主要包括經(jīng)濟理論與經(jīng)濟政策,、科技,、行政管理、法律,、財務,、計算機、外語等,。專門業(yè)務知識主要包括勞動保障理論,、勞動保障法規(guī)和政策、勞動保障業(yè)務和相關業(yè)務知識等,。

 （二）基礎知識培訓以地方黨組織部門,、政府人事部門安排為主，采用國家有關部門組織編寫的教材,；專門業(yè)務知識培訓由勞動保障部門負責,，統(tǒng)一采用勞動保障部組織編寫的教材；政治理論學習,，按照各級黨工委的要求,，由各級勞動保障部門機關黨委組織安排。

 （三）局級干部的業(yè)務培訓,，要求熟悉擔任本職務的領導方法和有關理論知識,，掌握勞動保障基本業(yè)務，精通分管工作的專業(yè)理論知識和業(yè)務知識,，增強組織能力,、領導能力和開拓能力,，提高工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性,。主要學習領導科學,、組織行為學、公共行政管理,，勞動保障業(yè)務和國家的有磁方針政策,，經(jīng)濟理論與宏觀經(jīng)濟政策，有關法律知識和現(xiàn)代科技知識,。培訓方式以自學為主,。勞動保障部每年組織1至2期省級勞動保障廳局長和市（地）新任勞動保障局長的培訓。

 （四）處級干部的業(yè)務培訓,，要求熟悉擔任本職務的領導方法和有關理論知識,，掌握崗位所需的專業(yè)理論知識和業(yè)務知識，較為全面地了解勞動保障業(yè)務,，具有一定的外語水平和計算機操作能力,，增強組織協(xié)調(diào)能力和綜合分析能力。主要學習崗位所需的專業(yè)知識和業(yè)務知識,，勞動保障業(yè)務和國家的有關政策,、法規(guī)，組織行為學,、公共行政管理和公文寫作,，經(jīng)濟理論與宏觀經(jīng)濟政策，計算機知識和操作技能,，有關法律知識和現(xiàn)代科技知識,，外語。每年脫產(chǎn)培訓時間累計不少于10天,。

 （五）處級以下干部的業(yè)務培訓,，要求熟悉崗位所需的專業(yè)理論知識和業(yè)務知識，了解勞動保障基本業(yè)務,，具有較好的外語水平和計算機操作技能,，增強調(diào)研能力和獨立工作能力。主要學習崗位所需的專業(yè)知識和業(yè)務技能,，有關政策,、法規(guī)，行政管理,、公文寫作,，有關經(jīng)濟知識、法律知識和現(xiàn)代科技知識,，計算機理論和實際操作,，外語,。每年脫產(chǎn)培訓時間累計不少于10天。

 （六）專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓,，應在學習勞動保障業(yè)務知識的基礎上,，從本職工作出發(fā)，緊密聯(lián)系現(xiàn)代科技發(fā)展實際,，了解和掌握有關專業(yè)技術的新理論,、新技術、新信息,。各事業(yè)單位要根據(jù)實際情況制定具體的教育培訓計劃,，保證專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育。高,、中級專業(yè)技術人員每年脫產(chǎn)學習時間累計不少于7天,，初級專業(yè)技術人員每年脫產(chǎn)學習時間累計不少于5天。

 （七）積極開展在職學歷教育,。對具有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務骨干,，在學用一致、專業(yè)對口的前提下,，鼓勵其參加在職碩士,、博士研究生教育。對學歷或專業(yè)達不到現(xiàn)工作崗位要求,，或調(diào)整工作崗位后學歷、專業(yè)與新任崗位要求有一定差距的,，應要求他們通過參加正規(guī)院校學習,、自學考試、業(yè)大學習等途徑,，達到應有的學歷水平,。



 四、組織實施

 （一）勞動保障部負責制定勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃,，制定實施規(guī)劃的意見和辦法,，并督促貫徹執(zhí)行。負責部機關及省級勞動保障廳局長和市（地）新任勞動保障局長的業(yè)務培訓,。各省,、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）負責制定本地區(qū)分級培訓計劃和辦法,。

 （二）各級勞動保障部門要全面掌握干部隊伍的基本情況,，深入分析干部培訓需求，區(qū)別第一位干部的具體情況,，按照“缺什么,，補什么”的原則,，編制教育培訓年度計劃。

 （三）加強干部教育培訓工作的管理,，建立教育培訓檔案,，詳細記載干部參加教育培訓情況，并將學習成績和鑒定結論作為干部任職,、定級,、晉升的依據(jù)。

 （四）在勞動保障監(jiān)察,、爭議仲裁等專業(yè)性強的工作崗位逐步實行持證上崗制度,，對不具備崗位資格的現(xiàn)職干部進行相應的業(yè)務培訓。

 （五）采取靈活多樣的方式,，以自學和舉辦講座,、短訓班為主，輔之以必要的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓,，處理好業(yè)務工作與教育培訓的關系,。

 （六）努力開辟多種渠道，加強國際交流與合作,，學習借鑒國外培訓先進模式和技術,。采取出國進修、短期培訓,、出國考察,、學術交流等形式，有計劃,、有步驟地開展干部國外培訓活動,。



 五、保障措施

 （一）加強對教育培訓工作的領導,。各級勞動保障部門必須把干部教育培訓工作列入重要日程,，加大工作力度，保證有機構主管,，有專人負責,。要建立工作責任制，實行目標管理,，將工作計劃和任務落實到人,、并作為干部考核的重要內(nèi)容,。按照分級負責,、分工負責的原則,，上級部門應加強對下級部門的指導，定期督促和檢查,。

 （二）加強師資隊伍建設,。擇優(yōu)聘請有關院校和政府部門的領導,、專家、業(yè)務骨干授課,，建立師資庫,，形成比較穩(wěn)定的高質(zhì)量師資隊伍。

 （三）加強教材編寫工作,。勞動保障部負責系統(tǒng)干部培訓教材的組織編寫工作,，2000年開始出版發(fā)行。各地要根據(jù)勞動保障業(yè)務發(fā)展需要,，及時將有關勞動保障業(yè)務的新要求,、新措施等內(nèi)容編寫成教學輔導資料，以適應教育培訓工作的需要,。

 （四）加強教育培訓基地建設,。沒有建立教育培訓基地的，可充分發(fā)揮有關行政院校和培訓中心的作用,，采取聯(lián)合辦學等方式,，建立定點培訓基地，保證教育培訓工作的正常開展,。

 （五）保證教育培訓經(jīng)費,。認真貫徹《中共中央1996－2000年全國干部教育培訓規(guī)劃》，把教育培訓經(jīng)費列入財政計劃,，?？顚Ｓ谩＝?jīng)費比較困難的地方,，應按不少于工資總額的1．5％落實教育培訓經(jīng)費,。

 （六）各省、自治區(qū),、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）應結合實際情況,，制定本地區(qū)勞動保障系統(tǒng)干部教育培訓規(guī)劃,，于1999年底前報勞動保障部備案,。