• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[1999]24號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-07-08
• 【生效日期】1999-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)1999－2003年 勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知

 勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)1999－2003年
 勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的通知
 
（勞社部發(fā)〔1999〕24號(hào)）

各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：

 現(xiàn)將《1999年－2003年勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),。執(zhí)行中如有問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)向我部人事教育司反映,。



 1999年7月8日

 1999－2003年勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃



 為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高勞動(dòng)和社會(huì)保障（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)保障）系統(tǒng)干部素質(zhì),，加強(qiáng)勞動(dòng)保障干部隊(duì)伍建設(shè),，制定本規(guī)劃。

 本規(guī)劃適用于勞動(dòng)保障系統(tǒng)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員,。



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則

 （一）教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),，全面提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),，培訓(xùn)造就一支全心全意為人民服務(wù),、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、效率高的干部隊(duì)伍,，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展,，為改革開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

 （二）教育培訓(xùn)的基本原則是：統(tǒng)一規(guī)劃,，分級(jí)負(fù)責(zé),；按需施教,，學(xué)用一致；突出重點(diǎn),，注重質(zhì)量,；以自學(xué)為主，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔,；堅(jiān)持學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，努力提高干部的理論水平和實(shí)際工作能力,。



 二、總體目標(biāo)

 通過(guò)對(duì)不同層次的干部開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn),，全面提高勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。到2003年底,，要對(duì)全系統(tǒng)干部普遍進(jìn)行一次教育培訓(xùn),，使其知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善,，在政治理論水平、文化水平和業(yè)務(wù)工作能力等方面能夠更好地勝任工作崗位的要求,。培養(yǎng)一批愛(ài)崗敬業(yè),、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,、精通勞動(dòng)保障業(yè)務(wù),、一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才。



 三,、內(nèi)容和要求

 （一）教育培訓(xùn)內(nèi)容分為基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)兩部分,?；A(chǔ)知識(shí)主要包括經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策,、科技、行政管理,、法律、財(cái)務(wù),、計(jì)算機(jī),、外語(yǔ)等,。專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)主要包括勞動(dòng)保障理論,、勞動(dòng)保障法規(guī)和政策,、勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等,。

 （二）基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)以地方黨組織部門(mén),、政府人事部門(mén)安排為主,，采用國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織編寫(xiě)的教材,；專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)由勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé),，統(tǒng)一采用勞動(dòng)保障部組織編寫(xiě)的教材,；政治理論學(xué)習(xí),，按照各級(jí)黨工委的要求，由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)機(jī)關(guān)黨委組織安排。

 （三）局級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，要求熟悉擔(dān)任本職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方法和有關(guān)理論知識(shí),，掌握勞動(dòng)保障基本業(yè)務(wù)，精通分管工作的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),，增強(qiáng)組織能力,、領(lǐng)導(dǎo)能力和開(kāi)拓能力,，提高工作的原則性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性,。主要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),、組織行為學(xué)、公共行政管理,，勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和國(guó)家的有磁方針政策,，經(jīng)濟(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)政策，有關(guān)法律知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí),。培訓(xùn)方式以自學(xué)為主,。勞動(dòng)保障部每年組織1至2期省級(jí)勞動(dòng)保障廳局長(zhǎng)和市（地）新任勞動(dòng)保障局長(zhǎng)的培訓(xùn),。

 （四）處級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，要求熟悉擔(dān)任本職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方法和有關(guān)理論知識(shí)，掌握崗位所需的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),，較為全面地了解勞動(dòng)保障業(yè)務(wù),，具有一定的外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)操作能力，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和綜合分析能力,。主要學(xué)習(xí)崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),，勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)和國(guó)家的有關(guān)政策、法規(guī),，組織行為學(xué),、公共行政管理和公文寫(xiě)作，經(jīng)濟(jì)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能,，有關(guān)法律知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，外語(yǔ),。每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于10天,。

 （五）處級(jí)以下干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求熟悉崗位所需的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),，了解勞動(dòng)保障基本業(yè)務(wù),，具有較好的外語(yǔ)水平和計(jì)算機(jī)操作技能，增強(qiáng)調(diào)研能力和獨(dú)立工作能力,。主要學(xué)習(xí)崗位所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,，有關(guān)政策,、法規(guī)，行政管理,、公文寫(xiě)作,，有關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí),，計(jì)算機(jī)理論和實(shí)際操作,，外語(yǔ)。每年脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于10天,。

 （六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，應(yīng)在學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，從本職工作出發(fā),，緊密聯(lián)系現(xiàn)代科技發(fā)展實(shí)際,，了解和掌握有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的新理論、新技術(shù),、新信息,。各事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況制定具體的教育培訓(xùn)計(jì)劃，保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育,。高,、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于7天，初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不少于5天,。

 （七）積極開(kāi)展在職學(xué)歷教育,。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)骨干，在學(xué)用一致,、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的前提下,，鼓勵(lì)其參加在職碩士、博士研究生教育,。對(duì)學(xué)歷或?qū)I(yè)達(dá)不到現(xiàn)工作崗位要求,，或調(diào)整工作崗位后學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)與新任崗位要求有一定差距的,，應(yīng)要求他們通過(guò)參加正規(guī)院校學(xué)習(xí),、自學(xué)考試、業(yè)大學(xué)習(xí)等途徑,，達(dá)到應(yīng)有的學(xué)歷水平,。



 四、組織實(shí)施

 （一）勞動(dòng)保障部負(fù)責(zé)制定勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,，制定實(shí)施規(guī)劃的意見(jiàn)和辦法,，并督促貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及省級(jí)勞動(dòng)保障廳局長(zhǎng)和市（地）新任勞動(dòng)保障局長(zhǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。各省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)分級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃和辦法。

 （二）各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要全面掌握干部隊(duì)伍的基本情況,，深入分析干部培訓(xùn)需求,，區(qū)別第一位干部的具體情況，按照“缺什么,，補(bǔ)什么”的原則,，編制教育培訓(xùn)年度計(jì)劃。

 （三）加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的管理,，建立教育培訓(xùn)檔案,，詳細(xì)記載干部參加教育培訓(xùn)情況，并將學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定結(jié)論作為干部任職,、定級(jí),、晉升的依據(jù)。

 （四）在勞動(dòng)保障監(jiān)察,、爭(zhēng)議仲裁等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作崗位逐步實(shí)行持證上崗制度,，對(duì)不具備崗位資格的現(xiàn)職干部進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 （五）采取靈活多樣的方式,，以自學(xué)和舉辦講座,、短訓(xùn)班為主，輔之以必要的脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn),，處理好業(yè)務(wù)工作與教育培訓(xùn)的關(guān)系,。

 （六）努力開(kāi)辟多種渠道，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外培訓(xùn)先進(jìn)模式和技術(shù)。采取出國(guó)進(jìn)修,、短期培訓(xùn),、出國(guó)考察、學(xué)術(shù)交流等形式,，有計(jì)劃,、有步驟地開(kāi)展干部國(guó)外培訓(xùn)活動(dòng)。



 五,、保障措施

 （一）加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)必須把干部教育培訓(xùn)工作列入重要日程，加大工作力度,，保證有機(jī)構(gòu)主管,，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要建立工作責(zé)任制,，實(shí)行目標(biāo)管理,，將工作計(jì)劃和任務(wù)落實(shí)到人,、并作為干部考核的重要內(nèi)容。按照分級(jí)負(fù)責(zé),、分工負(fù)責(zé)的原則,，上級(jí)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)，定期督促和檢查,。

 （二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),。擇優(yōu)聘請(qǐng)有關(guān)院校和政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家,、業(yè)務(wù)骨干授課,，建立師資庫(kù)，形成比較穩(wěn)定的高質(zhì)量師資隊(duì)伍,。

 （三）加強(qiáng)教材編寫(xiě)工作,。勞動(dòng)保障部負(fù)責(zé)系統(tǒng)干部培訓(xùn)教材的組織編寫(xiě)工作，2000年開(kāi)始出版發(fā)行,。各地要根據(jù)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)發(fā)展需要,，及時(shí)將有關(guān)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的新要求、新措施等內(nèi)容編寫(xiě)成教學(xué)輔導(dǎo)資料,，以適應(yīng)教育培訓(xùn)工作的需要,。

 （四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)。沒(méi)有建立教育培訓(xùn)基地的,，可充分發(fā)揮有關(guān)行政院校和培訓(xùn)中心的作用,，采取聯(lián)合辦學(xué)等方式，建立定點(diǎn)培訓(xùn)基地,，保證教育培訓(xùn)工作的正常開(kāi)展,。

 （五）保證教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真貫徹《中共中央1996－2000年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,，把教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政計(jì)劃,，專(zhuān)款專(zhuān)用。經(jīng)費(fèi)比較困難的地方,，應(yīng)按不少于工資總額的1．5％落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。

 （六）各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,，制定本地區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，于1999年底前報(bào)勞動(dòng)保障部備案,。