• 【發(fā)布單位】教育部/公安部/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家工商行政管理局等令第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-24
• 【生效日期】1999-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)公安部,、 中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令

中華人民共和國(guó)教育部,、中華人民共和國(guó)公安部、
 中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令
 
（第6號(hào)）

 現(xiàn)發(fā)布《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）》,，自發(fā)布之日起施行,。



 教育部部長(zhǎng) 陳至立

 公安部部長(zhǎng) 賈春旺

 國(guó)家工商行政管理局局長(zhǎng) 王眾孚

 一九九九年八月二十四日



 自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則（試行）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）制定本實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。



 第二條 《管理規(guī)定》第三條中的“教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)”,，是指為中國(guó)公民接受教育提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu),。



 第三條 《管理規(guī)定》第三條中的“有熟悉我國(guó)和相關(guān)國(guó)家自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策并從事過(guò)教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員”，是指開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”）的主要工作人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷,、我國(guó)和相關(guān)國(guó)家的教育情況和自費(fèi)出國(guó)留學(xué)政策或者曾經(jīng)從事過(guò)教育、法律工作,；工作人員的構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)具有具備外語(yǔ),、法律、財(cái)會(huì)和文秘專業(yè)資格的人員,；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員不得少于5名,；法定代表人應(yīng)當(dāng)是具有境內(nèi)常住戶口的中國(guó)公民。



 第四條 《管理規(guī)定》第三條中的“與國(guó)外教育機(jī)構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系”,，是指與國(guó)外高等院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)直接簽署有效的合作意向書(shū)或合作協(xié)議。



 第五條 《管理規(guī)定》第三條中的“有必備的資金”,，是指中個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的備用金,，以在其服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益受到損害時(shí)能夠賠償，其數(shù)額不低于50萬(wàn)元人民幣,。




 第二章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦程序和資格認(rèn)定





 第六條 申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門(mén)提出申請(qǐng),，填寫(xiě)《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》（式樣附后），并提交下列材料和證明：

 1、申請(qǐng)書(shū),；

 2,、法人資格證明；

 3,、法定代表人,、主要工作人員的簡(jiǎn)歷和有關(guān)證明；

 4,、與國(guó)外高等院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)直接簽署的有法律效力的自費(fèi)留學(xué)合作意向書(shū)或協(xié)議（中、外文本）以及經(jīng)我駐外使,、領(lǐng)館認(rèn)證的國(guó)外簽約方的法人資格證明,；

 5、資產(chǎn)證明或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告,；

 6,、機(jī)構(gòu)章程；

 7,、擬開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計(jì)劃,、行政區(qū)域及可行性報(bào)告；

 8,、辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)施證明,。



 第七條 受理申請(qǐng)的部門(mén)在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核工作，在征得同級(jí)公安機(jī)關(guān)同意后,，將《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》及其所附材料和證明分別報(bào)送教育部和公安部,。



 第八條 教育部商公安部在30個(gè)工作日內(nèi)完成資格認(rèn)定工作，通過(guò)省,、自治區(qū),、直轄市教育行政管理部門(mén)向獲得資格認(rèn)定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)核發(fā)有效期為5年的《
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》（式樣附后），并通知省級(jí)公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén),。



 第九條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到省,、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門(mén)關(guān)于資格認(rèn)定的通知后,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)辦理備用金的交存手續(xù),。



 第十條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)持《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定書(shū)》和其他有關(guān)文件及證件依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)備案,。




 第三章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)





 第十一條 獲得資格認(rèn)定并已領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù),；跨地區(qū)開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)教育部和公安部另行審批,，并憑《
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》和有關(guān)的批準(zhǔn)文件,，向相關(guān)的省,、自治區(qū),、直轄市教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)備案。



 第十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得在所在省,、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不得以承包或者轉(zhuǎn)包等形式委托其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù),。



 第十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得到學(xué)校開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)咨詢,、講座、座談會(huì),、介紹會(huì)等任何形式的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)招生活動(dòng),。



 第十四條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)合同法》與其服務(wù)對(duì)象簽署具有法律效力的《自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書(shū)》，明確雙方的權(quán)利與義務(wù),?！蹲再M(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書(shū)》的樣本應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門(mén)備案,。



 第十五條 獲得《
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變化,，應(yīng)按照本《實(shí)施細(xì)則》第二章的有關(guān)規(guī)定,，重新辦理資格認(rèn)定手續(xù)；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)住所,、主要工作人員發(fā)生變化,，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)備案,。同時(shí)依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記或備案。



 第十六條 獲得《
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與國(guó)外高等院?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)簽署的合作意向書(shū)或協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門(mén)確認(rèn),；該“確認(rèn)”為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)廣告的必要證明,。



 第十七條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》有效期截止前3個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門(mén)申請(qǐng)重新認(rèn)定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格。申報(bào),、審核要求和程序按照本《實(shí)施細(xì)則》第二章的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十八條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)、解散,、停業(yè)60日前,，以書(shū)面形式向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門(mén)提出終止中介服務(wù)申請(qǐng)（應(yīng)包括處理善后事宜的措施,、期限和留守人員名單），并繳還《
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》,；經(jīng)教育部商公安部核準(zhǔn)后,，向原辦理企業(yè)登記注冊(cè)的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷；并向當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū),、直轄市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)備案。




 第四章 備用金的管理與使用





 第十九條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》，并按照協(xié)議規(guī)定將備用金存入指定國(guó)有銀行中該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的委托帳戶,，憑存款證明領(lǐng)取《
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》,。



 第二十條 備用金及其利息由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)按照《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》實(shí)行監(jiān)管,。未經(jīng)監(jiān)管部門(mén)的共同許可，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自動(dòng)用,。



 第二十一條 備用金及其利息歸中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所有,，不得用于本《實(shí)施細(xì)則》第五條以外的用途。若中介服務(wù)機(jī)構(gòu)解散,、破產(chǎn)或者合并,，其備用金及其利息作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的一部分，按照有關(guān)的法律處置,。



 第二十二條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)力按照仲裁機(jī)構(gòu)的裁決和人民法院的判決進(jìn)行賠償,，或者無(wú)力支付行政罰款、罰金時(shí),，可以書(shū)面形式向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)提出動(dòng)用備用金及其利息的申請(qǐng)（并附仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)關(guān),、人民法院的裁決書(shū),、處罰通知書(shū)、判決書(shū)復(fù)印件）,，并應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足備用金,。

 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拒不支付罰款、罰金,，拒不執(zhí)行仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院的裁決或者判決的,，由執(zhí)行機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。



 第二十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)被取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格或者主動(dòng)終止中介服務(wù)業(yè)務(wù)后,，如90日內(nèi)未發(fā)生針對(duì)該機(jī)構(gòu)的投訴或訴訟,，可憑當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明，到開(kāi)戶銀行領(lǐng)取其備用金及其利息,。




 第五章 對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,、檢查和處罰





 第二十四條 教育、公安和工商行政管理部門(mén)依法對(duì)本地的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理,。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年審要求,，于每年初向所在地的省、自治區(qū),、直轄市教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)提交上一年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告,、下一年度工作計(jì)劃以及上述部門(mén)要求提交的其他有關(guān)材料。



 第二十五條 對(duì)在經(jīng)營(yíng)中有違法行為或者未依照本《實(shí)施細(xì)則》第二十二條的要求補(bǔ)足備用金以及已不符合資格認(rèn)定要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)依法責(zé)令其限期整改,；對(duì)拒不按期整改或者有上述情形造成嚴(yán)重后果的,，由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門(mén)征得同級(jí)公安機(jī)關(guān)同意后,，提出取消其中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的建議，并報(bào)教育部和公安部審批,。

 教育部商公安部同意后,，作出取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的通知，并告知當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門(mén),、公安機(jī)關(guān)和原辦理企業(yè)登記注冊(cè)的工商行政管理部門(mén)。



 第二十六條 被取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)繳還《
自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)》,，向原辦理企業(yè)登記注冊(cè)的工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注銷或者變更登記,。



 第二十七條 對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及未經(jīng)資格認(rèn)定,、擅自開(kāi)展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),，由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)依法查處,。




 第六章 附則



 第二十八條 暫不受理境外機(jī)構(gòu)、外國(guó)在華機(jī)構(gòu)以及中外合資機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的申請(qǐng),。



 第二十九條 教育部和公安部適時(shí)公布獲得或者被取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,。



 第三十條 各省、自治區(qū),、直轄市教育,、公安、工商行政管理部門(mén)可依據(jù)《管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》制定具體實(shí)施辦法,。



 第三十一條 本《實(shí)施細(xì)則》由教育部,、公安部和國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第三十二條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起施行,。