• 【發(fā)布單位】國家體育總局
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-10-01
• 【生效日期】1999-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家體育總局事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法

國家體育總局事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法

（1999年10月1日國家體育總局發(fā)布）






第一章 總 則






第一條 為了加強國家體育總局直屬事業(yè)單位（以下簡稱單位）固定資產(chǎn)的管理,，確保固定資產(chǎn)的安全完整,，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)使用效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合總局的具體情況,，制定本辦法。


第二條 直屬事業(yè)單（以下簡稱單位）的固定資產(chǎn)均是國有資產(chǎn)，直屬事業(yè)單位無權(quán)自行處置,。


第三條 總局對單位的固定資產(chǎn)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,，歸口管理，分級負責,，責任到人”的管理原則,。


第四條 單位的固定資產(chǎn)實行財務(wù)部門、財產(chǎn)物資管理部門,、使用部門共同管理的辦法,。各單位對固定資產(chǎn)的管理應有明確分工，各負其責,，保障固定資產(chǎn)的安全完整,，做到賬賬相符、賬卡相符,、賬實相符,。


第五條 固定資產(chǎn)的管理必須貫徹“勤儉辦事業(yè)”的方針，根據(jù)體育事業(yè)任務(wù),、工作計劃,、技術(shù)條件和財力可能等情況，全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，減少閑置和浪費,。






第二章 固定資產(chǎn)的分類




第六條 固定資產(chǎn)是指單位價值規(guī)定標準以上,，使用期限在一年以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),。具體包括：

 （一）單價在500元以上（含500元）,，耐用時間在一年以上的一般設(shè)備；

 （二）單價在800元以上（含800元）,，耐用時間在一年以上的專業(yè)設(shè)備,；

 （三）單價雖然未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上大批同類的物資,。


第七條 固定資產(chǎn)分為六類：房屋和建筑物,；專用設(shè)備；一般設(shè)備,；文物和陳列品,；圖書；其他固定資產(chǎn),。




第三章 固定資產(chǎn)的增添和計價




第八條 單位購置固定資產(chǎn)應全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌安排，嚴格按照固定資產(chǎn)建計劃和預算辦法；要充分考慮體育事業(yè)發(fā)展需要和財力可能,；要考慮技術(shù)的先進性,、適應性，并與現(xiàn)有設(shè)備配套,。體育器材要與先行國際比賽規(guī)則相適應,。


第九條 新建房屋建筑物以及其他基建項目，按照基本建設(shè)管理程序報批,。工程竣工后,，財務(wù)部門依據(jù)工程決算及時登記固定資產(chǎn)賬。


第十條 購置和調(diào)入的固定資產(chǎn),，應當及時組織驗收,。對貴重的專業(yè)儀器設(shè)備，除根據(jù)合同,、發(fā)票或調(diào)撥單進行事物數(shù)量驗收外,，還應當由技術(shù)部門、使用部門檢驗技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量,。如發(fā)現(xiàn)技術(shù)性能,、產(chǎn)品質(zhì)量及規(guī)格型號與合同不符等情況，應當及時查明原因,，并在商品素賠期內(nèi)向有關(guān)單位聯(lián)系解決,。


第十一條 接收贊助、捐贈的固定資產(chǎn),，必須辦理登記,、入庫手續(xù)，計入固定資產(chǎn)賬,，由單位統(tǒng)一管理,。制說明書。


第十二條 固定資產(chǎn)的計價

 （一）購入的固定資產(chǎn),，按照實際支付的買價或售出單位的賬面原值（扣除原安裝費）,、包裝費、運雜費和安裝調(diào)試費及有關(guān)稅費等計價,，進口設(shè)備的買價按海關(guān)完稅價格計算,。

 （二）自行建造的固定資產(chǎn)，按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價,。在固定資產(chǎn)尚未交付使用或已投入使用但尚未辦理竣工決算之前發(fā)生的固定資產(chǎn)的借款利息和有關(guān)費用,、以及外幣借款的匯總差額，

計入當期事業(yè)支出或經(jīng)營支出,，不計入固定資產(chǎn)原價,。已投入使用但尚未辦理交付使用手續(xù)的固定資產(chǎn),，應限期辦理交付手續(xù)。同時,，先按估計價值計價,，待確定實際價值后再進行調(diào)整。

 （三）投資者投入的固定資產(chǎn),，按照評估確認或合同,、協(xié)議約定的價格以及發(fā)生的包裝費、運雜費,、安裝調(diào)試費,、有關(guān)稅費等計價。

 （四）盤盈,、無償調(diào)入的固定資產(chǎn),，按同類固定資產(chǎn)市價、或者評估價格計價,。

 （五）接受捐贈,、贊助的固定資產(chǎn)，按照發(fā)票,、帳單所列金額及單位負擔的運輸費,、保險費、安裝調(diào)試費等計價,。無發(fā)票,、帳單的，按照同類設(shè)備的市場價計價,。

 （六）融資租入的固定資產(chǎn),，按照租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款。運雜費,、保險費、安裝調(diào)試費等支出入帳,。


第十三條 修繕和日常維護固定資產(chǎn)所發(fā)生的費用,，均不列人固定資產(chǎn)計價范圍，不增加固定資產(chǎn)原值,。在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改,、擴建的，按照固定資產(chǎn)原價,，加上改,、擴建發(fā)生的支出，扣除改,、擴建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價收人后的余額計價,。


第十四條 單位已入帳的固定資產(chǎn),，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動其人帳價值,。如調(diào)整人賬價值,，必須報上級主管部門審核批準。

 （一）根據(jù)國家規(guī)定,，對固定資產(chǎn)價值重新估價,。

 （二）增加補充設(shè)備或改良裝置。

 （三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除,。

 （四）根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值,。

 （五）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)價值有錯誤。


第十五條 經(jīng)批準調(diào)出,、變賣,、拆除和報廢的固定資產(chǎn)，按照帳面原價注銷,。






第四章 固定資產(chǎn)的處置






第十六條 事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置,，是指單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為,。包括報廢,、報損、調(diào)出,、出售等,。

 （一）單位對固定資產(chǎn)進行處置，應當嚴格按照原國有資產(chǎn)管理局《
關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法》（國資事發(fā)［1995」106號）執(zhí)行,。各單位處置固定資產(chǎn),，必須報主管部門審批，不得擅自處置,。

 （二）固定資產(chǎn)報廢,。固定資產(chǎn)超過使用期限并確已失去使用價值需要報廢的，需經(jīng)單位財產(chǎn)物資管理部門審查和技術(shù)鑒定,，并經(jīng)單位負責人批準,，報總局審批后，作報廢處理,。凡國家有特殊報廢規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行。

 （三）固定資產(chǎn)報損,。固定資產(chǎn)在使用過程中部分損壞,，需作報損處理的，由單仕財產(chǎn)物資管理部門審查并經(jīng)單位負責人批準后,，報總局審批,。

 （四）固定資產(chǎn)的調(diào)出,。需要調(diào)出的固定資產(chǎn)，由單位財產(chǎn)物資管理部門提出申請報告,，經(jīng)單位負責人批準,，報總局審批后，辦理調(diào)撥手續(xù),。

 （五）固定資產(chǎn)的出售,。單位出售固定資產(chǎn)，需經(jīng)單位財產(chǎn)物資管理部門技術(shù)鑒定并由財務(wù)部門簽署意見,，經(jīng)單位負責人批準,，報總局審批后執(zhí)行。出售價格不得低于評估價格或總局批準的出售價,。

 （六）因比賽規(guī)則改變而不適用的體育器材,，可以調(diào)撥給青少年業(yè)余體校等作為訓練器材使用，由單位提出調(diào)撥方案,，報總局審批后執(zhí)行,。

 （七）凡經(jīng)總局批準報損、報廢,、調(diào)出,、出售的固定資產(chǎn)，由單位財產(chǎn)物資管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥草,、報廢單,、報損單等，經(jīng)總局主管部門蓋章后,，具體辦理有關(guān)手續(xù),。


第十七條 對固定資產(chǎn)處置取得的收入，按照《
體育事業(yè)單位財務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定,，直接轉(zhuǎn)人修購資金,，并按專用基金管理的要求進行管理和使用。






第五章 固定資產(chǎn)的使用和管理






第十八條 單位應當建立健全固定資產(chǎn)管理制度,，加強固定資產(chǎn)的維護和保養(yǎng),。


第十九條 建立健全固定資產(chǎn)賬、卡管理制度,。

 財務(wù)部門在固定資產(chǎn)總帳科目下，按照固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細科目,，核算固定資產(chǎn)原價,。單位物資管理部門應當設(shè)置固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片，按照每項固定資產(chǎn)的類別,、使用部門進行明細核算,。

 固定資產(chǎn)登記簿按照固定資產(chǎn)類別開設(shè)帳頁,，每個帳頁內(nèi)按使用單位設(shè)專欄，每月按固定資產(chǎn)增減的日期序時登記,，反映各類,、各部門固定資產(chǎn)原值的增減變動情況。

 單位應當為每一個固定資產(chǎn)項目設(shè)置一張固定資產(chǎn)卡片,，載明該固定資產(chǎn)的編號,、類別、品名,、規(guī)格,、型號、主要技術(shù)參數(shù),、性能,、用途、使用單位,、保管責任人,、開始使用日期、原價,、預計使用年限,、折舊率、維護和更新改造記錄等,。固定資產(chǎn)卡片一式兩份,，由固定資產(chǎn)管理部門保管，領(lǐng)用時將其中一張交由使用部門管理,，交回固定資產(chǎn)的同時將卡片交回,。


第二十條 單位應當建立健全固定資產(chǎn)領(lǐng)用管理制度。領(lǐng)用固定資產(chǎn)要完善各項領(lǐng)用手續(xù),。


第二十一條 單位應當建立健全固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度,。各單位要加強固定資產(chǎn)保養(yǎng)和維修工作，做到維護保養(yǎng)與定期檢測檢修相結(jié)合,。對大型貴重儀器設(shè)備,，使用單位除指定專人負責管理（或?qū)Ｈ耸褂茫┩猓瑧斨贫ú僮饕?guī)程,、維護保養(yǎng),、交接手續(xù)以及使用情況登記制度。要根據(jù)設(shè)備的具體情況合理安排工作負荷,，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)和人身安全,。同時實行專管共用，提高固定資產(chǎn)使用效率,。要建立設(shè)備使用定期報告制度,，定期反饋設(shè)備狀況,、使用情況，并作為固定資產(chǎn)管理考評的重要依據(jù),。


第二十二條 單位應當建立固定資產(chǎn)賠償制度,。由于責任事故、貪污盜竊等原因造成固定資產(chǎn)損失,、損壞和浪費的,，根據(jù)不同情況，給予處理,。對直接責任者應當給予必要的行政處分,。觸犯刑律者移交司法機關(guān)處理。

 有條件的單位,，對固定資產(chǎn)要參加社會保險,。


第二十三條 單位應當建立健全固定資產(chǎn)定期清查盤點制度。每年至少組織一次全面盤點核對,，或采取分期分批清查核對的辦法,，由財產(chǎn)物資管理部門組織，財務(wù)部門和使用部門參加,，共同清理核對,。如發(fā)現(xiàn)盈虧、損毀應及時查明原因,，提出處理意見,，經(jīng)有關(guān)部門審核批準后，調(diào)整帳,、卡記錄,，保證帳、卡,、物相符,。


第二十四條 對暫時閑置的固定資產(chǎn)，在不影響單位正常業(yè)務(wù)開展和資產(chǎn)安全的前提下,，可以將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營使用,。包括出租、出借,、投資,、入股、合資,、合作,、聯(lián)營等。

 事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的，必須嚴格按照原國家國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)的《
事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)管理實施辦法》（國資事發(fā)1995］89號）中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。報總局審批后，辦理資產(chǎn)評估,、立項,、確認等相關(guān)手續(xù)。


第二十五條 固定資產(chǎn)的使用年限,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，或由主管部門商同級財政部門確定。


第二十六條 各單位應根據(jù)《體育事業(yè)單位財務(wù)制度》的有關(guān)規(guī)定,，建立修購基金,，用于維修、更新,、購置固定資產(chǎn),。

 實行內(nèi)部成本核算的單位，應當參照企業(yè)財務(wù)制度,，逐步實行固定資產(chǎn)折舊制度,。






第六章 管理機構(gòu)的設(shè)置及其職責






第二十七條 單位應設(shè)置固定資產(chǎn)管理機構(gòu)，配備相應的管理人員,，明確其職責和權(quán)限范圍,。


第二十八條 單位可以結(jié)合實際情況，根據(jù)本辦法制定固定資產(chǎn)管理辦法實施細則,；單位財務(wù)和財產(chǎn)物資管理部門負責監(jiān)督,、檢查、指導各部門和所屬機構(gòu)固定資產(chǎn)管理工作,。


第二十九條 單位內(nèi)部各部門的管理職責：

 （一）財產(chǎn)物資管理部門組織實施本單位的固定資產(chǎn)管理,，擬定固定資產(chǎn)購建計劃和建立固定資產(chǎn)管理檔案，負責固定資產(chǎn)編號,、建卡,、調(diào)配、領(lǐng)用,、清查盤點,、倉庫保管和有關(guān)資料檔案管理，記錄固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片,，辦理調(diào)撥處置等事項,。

 （二）使用部門應配備專（兼）職管理人員，負責固定資產(chǎn)的保養(yǎng),、維修,、清理、盤點工作，登記和保管有關(guān)帳卡以及固定資產(chǎn)的使用,、維修和故障處理等情況的記錄,，提出固定資產(chǎn)大修理建議、計劃,，定期與固定資產(chǎn)管理部門核對有關(guān)帳目,，保證固定資產(chǎn)的安全完整，保證帳,、卡,、物相符。

 （三）財務(wù)部門綜合管理固定資產(chǎn),，負責固定資產(chǎn)總賬和明細分類帳的核算,，審核固定資產(chǎn)購建、維修,、處置計劃,，正確記錄固定資產(chǎn)變動情況，核算修購基金的提取和使用,，定期與固定資產(chǎn)管理部門核對帳目,，參與固定資產(chǎn)的驗收、清理盤點,，監(jiān)督和檢查固定資產(chǎn)使用情況,。

 （四）單位的固定資產(chǎn)管理實行逐級負責制。單位對其主管部門負責,，主管部門對財政部門（國有資產(chǎn)管理部門）負責,。

 固定資產(chǎn)管理工作必須納入單位的工作考核范圍，定期檢查評比,。


第三十條 單位可以制定固定資產(chǎn)管理考核指標評比獎勵辦法,，報總局備案。


第三十一條 考核指標必須包括固定資產(chǎn)的利用率,、完好率和保值增值情況,，以及單位有無健全的固定資產(chǎn)管理機構(gòu)和專（兼）管干部及其職能是否到位，是否嚴格執(zhí)行本辦法等情況,。


第三十二條 總局將對單位的固定資產(chǎn)管理情況進行檢查,。






第七章 附 則






第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原國家體委下發(fā)的《體委系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》［（86）體計財字371號］同時廢止,。





 附：事業(yè)單仕固定資產(chǎn)明細目錄







事業(yè)單位固定資產(chǎn)明細目錄一,、房屋及建筑物



一、房屋及建筑物

（一）房屋

1,、辦公用房

2,、體育用房

（1）體育館

（2）體育場

（3）游泳池

（4）攀巖場地

（5）其他體育用房

3,、文化教育用房

（1）教學樓

（2）圖書館

（3）其他文化教育用房

4、科研用房

5,、生產(chǎn)經(jīng)營用房

6,、物資庫房

7、生活及福利用房

（1）職工宿舍

（2）運動員（學生）宿舍

（3）食堂

（4）禮堂

（5）其他生活娛樂用房

8,、其他用房

（1）車庫

（2）飛機庫

（3）倉庫

（4）鍋爐房

（5）其他用房

（二）建筑物

1,、井

2、道路

（1）飛機跑道

（2）飛機停機坪

（3）其他道路

3,、塔

（1）跳傘塔

（2）水塔

（3）指揮塔

（4）其他塔

4、溝

5,、碼頭

6,、水上運動設(shè)施

7、其他建筑物

二,、專用設(shè)備

（一）運動項目專用設(shè)備

1,、足球設(shè)備：球門、球網(wǎng)及劃線器等

2,、籃球設(shè)備：電動籃球架,、炮式籃球架、小籃球架等

3,、排球設(shè)備：排球柱,、網(wǎng)、裁判臺等

4,、曲棍球設(shè)備：球門,、球網(wǎng)等

5、棒壘球設(shè)備：棒壘球擋網(wǎng),、擊球棒等

6,、乒乓球設(shè)備：乒乓球臺、發(fā)球器,、擋板等,；

7、羽毛球設(shè)備：羽毛球柱,、網(wǎng),、裁判椅等

8、手球設(shè)備：球門,、球網(wǎng)

9,、網(wǎng)球設(shè)備：網(wǎng)球拍等

10、水球設(shè)備：水球門等

11,、曲棍球設(shè)備：

12,、高爾夫球設(shè)備

13、馬術(shù)設(shè)備

14、橄欖球設(shè)備

15,、藤球設(shè)備

16,、臺球設(shè)備：球臺等

17、田徑設(shè)備：跳高架,、撐桿跳高架,、跳高及撐桿跳海綿包、撐桿,、障礙架,、鏈球、鏈球護籠,、裁判臺,、積圈器、電動起跑器,、監(jiān)跑器,、終點攝像儀、風向儀,、高級秒表等

18,、游泳設(shè)備：分道線等

19、跳水設(shè)備：跳水板,、跳水板架等

20,、體操、技巧,、蹦床設(shè)備：單杠,、雙杠、高低杠,、平衡木,、跳馬、鞍馬,、吊環(huán),、自由體操場地、體操技巧專用墊,、體操海綿墊,、助跳板、體操助跳道,、雙杠面,、蹦床、體操記分牌

21,、舉重設(shè)備：舉重器,、舉重器橫杠,、舉重臺、舉重杠鈴片及架,、橡皮墊等

22,、摔跤、柔道設(shè)備：摔跤墊,、柔道場地等

23,、拳擊設(shè)備：拳擊臺、拳擊沙袋,、角墊護套等

24,、跆拳道設(shè)備：跆拳墊子等

25、擊劍設(shè)備：擊劍裁判器,、拖線盤,、劍道、擊劍臺等

26,、射擊、射箭設(shè)備：各種槍,、弓,、劍、射擊服,、觀察鏡,、信號器等

27、自行車設(shè)備：公路賽車,、場地賽車等

28,、賽艇、皮劃艇,、帆船,、帆板、劃水設(shè)備：各種艇,、槳,、船、帆,、板,、水撬等

29、冰雪運動項目設(shè)備：掃冰車,、雪撬,、雪上摩托、滾動臺,、固定器等

30,、馬術(shù)設(shè)備：馬匹,、馬鞍、馬廄等

31,、武術(shù)設(shè)備：武術(shù)墊子等

32,、棋牌類項目設(shè)備：掛棋盤等

33、滑翔,、跳傘,、熱氣球設(shè)備：飛機、滑翔機,、絞盤機,、收縮機、降落傘,、動力傘,、熱氣球、對空錄像設(shè)備,、電子靶,、電臺、高度表,、望遠鏡等

34,、航空模型、航海模型設(shè)備：無線電遙控設(shè)備,、模型發(fā)動機,、模型發(fā)電機、測試儀器等

35,、無線電設(shè)備：各種無線電電臺,、功率放大器、發(fā)電機等

36,、 潛水設(shè)備：潛水空壓機,、減壓艙、空氣呼吸器,、高壓氣瓶,、水下獵槍、訓練船只等

37,、摩托艇設(shè)備：摩托艇殼,、舷外掛機、掛機配件等

38,、 摩托車設(shè)備：二輪摩托車,、三輪摩托車等

39、汽車運動設(shè)備：各種賽車等

40,、 登山設(shè)備

41,、其他運動項目設(shè)備

（二）體育運動輔助設(shè)備：各種專業(yè)訓練器,、綜合訓練器。聯(lián)合器械,、劃線器,、電動按摩椅、記時計分牌,、水下?lián)P聲器,、水下攝影機、光電計時器等,。

 （三）體育康復醫(yī)療設(shè)備

 （四）體育科研設(shè)備

 （五）其他專用設(shè)備

 三,、一般設(shè)備

 （一）家具設(shè)備

 （二）被服裝具

 （三）交通運輸工具

 1、 機動客運車輛

 2,、機動貨運車輛

 3,、水上交通工具

 4、非機動車船

 5,、 其他交通運輸工具

 （四）觀賞動植物

 （五）通用設(shè)備

 （六）機電設(shè)備

 （七）電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備

 （八）儀器儀表,、計量標準器具及量具、衡器

 （九）衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備

 （十）電教器材

 （十一）其他一般設(shè)備

 四,、文物和陳列品

 （一）文物

 （二）陳列品

 五,、圖書

 （一）圖書

 （二）期刊

 （三）音響圖片資料

 （四）電子出版物

 （五）其他圖書

 以上各類固定資產(chǎn)所包含的明細內(nèi)容，除已列出的明細外,，其他均參照原國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室、國家技術(shù)監(jiān)督局,、國家國有資產(chǎn)管理局1993年聯(lián)合編制的《固定資產(chǎn)分類與代碼（試用）》規(guī)定執(zhí)行,。