• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1999]187號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-08
• 【生效日期】1999-10-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于切實(shí)做好儲(chǔ)蓄存款利息 所得個(gè)人所得稅征收管理工作的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于切實(shí)做好儲(chǔ)蓄存款利息
 所得個(gè)人所得稅征收管理工作的通知
 
（國(guó)稅發(fā)〔1999〕187號(hào)1999年10月8日）
 根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議的決定和國(guó)務(wù)院《
對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》規(guī)定，從1999年11月1日起對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅,。為了做好儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的征收管理工作,，經(jīng)商中國(guó)人民銀行同意,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、提高認(rèn)識(shí),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)居民個(gè)人的收入狀況發(fā)生了很大變化，收入水平迅速提高,，與此相適應(yīng),，居民儲(chǔ)蓄存款也連年大幅度增長(zhǎng),，1998年底，居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)53407．5億元,，比1978年底增加了254倍，高儲(chǔ)蓄率對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用,，但近年來(lái)其負(fù)作用逐漸顯現(xiàn),，特別是1997年我國(guó)經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)軟著陸以后,，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大變化,，出現(xiàn)了買方市場(chǎng),，需求不足的矛盾十分突出。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，運(yùn)用積極財(cái)政政策拉動(dòng)需求成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù),?；謴?fù)對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅,，可以引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民分流一部分儲(chǔ)蓄資金,，鼓勵(lì)消費(fèi)和投資，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù),、健康發(fā)展,，因此,，對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征稅是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì),、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施,。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和各商業(yè)銀行、城市信用合作社,、農(nóng)村信用合作社,、郵政企業(yè)辦理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)）要充分認(rèn)識(shí)對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的重要意義,，高度重視對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的征收管理工作,。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)都要有一名單位領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)儲(chǔ)蓄存款利息所得的個(gè)人所得稅征收管理和代扣代繳工作,，相互加強(qiáng)協(xié)作、密切聯(lián)系,，及時(shí)解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題，選派政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志從事該項(xiàng)工作，精心組織,、精心落實(shí),。



 二、狠抓宣傳,，使稅法精神和稅收政策深入人心。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)未對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息征稅,，廣大人民群眾對(duì)恢復(fù)征稅可能暫時(shí)不理解，因此,，開(kāi)展儲(chǔ)蓄存款利息征稅的宣傳解釋工作尤為重要。

 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要著重做好對(duì)扣繳義務(wù)人和納稅人的政策宣傳解釋工作,。要通過(guò)各種途徑和運(yùn)用各種形式,，使廣大納稅人和扣繳義務(wù)人明了稅法精神、政策規(guī)定,、扣繳稅款的操作程序、方法,，以及不依法履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，增強(qiáng)依法納稅意識(shí),，提高具體辦稅水平,。11月1日前,，要在各儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)和人口稠密的城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村廣為張貼國(guó)家稅務(wù)總局編寫的《
對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的宣傳提綱》,。與此同時(shí),，還要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部培訓(xùn)工作,，組織從事這項(xiàng)工作的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和文件，使他們熟悉儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的政策,，精通征收管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,，切實(shí)把各項(xiàng)工作做好。

 各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要做好對(duì)各儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)員的培訓(xùn)工作,，使他們熟練掌握計(jì)稅,、扣稅和繳納稅款的方法、程序,，以熱情的態(tài)度,、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)做好稅款代扣代繳工作。其次,，要協(xié)助國(guó)家稅務(wù)局依照宣傳提綱耐心細(xì)致地向儲(chǔ)戶做好宣傳解釋工作，使廣大儲(chǔ)戶明了對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息征收個(gè)人所得稅的重要意義,，了解稅法精神和有關(guān)計(jì)稅規(guī)定,，提高依法納稅的自覺(jué)性。



 三,、精心準(zhǔn)備，確保對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得按時(shí)開(kāi)征個(gè)人所得稅,。對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的時(shí)間已經(jīng)臨近,，各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要迅速組織做好開(kāi)征的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該稅的征收管理,，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的配備應(yīng)盡可能滿足工作需要,。要盡快摸清本地各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的分布、設(shè)置,、核算情況,，掌握各機(jī)構(gòu)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款類型、利息結(jié)付方式,、時(shí)間,、數(shù)額,。要按照國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于
儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅征收管理辦法》的規(guī)定，確認(rèn)扣繳義務(wù)人,，及時(shí)為扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記,，確保不漏掉一戶，并做好扣繳稅款的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作,。要按照總局規(guī)定的式樣,，印制《
儲(chǔ)蓄存款利息所得扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》，盡快發(fā)送到各代扣代繳義務(wù)人手中,。

 各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要主動(dòng)辦理扣繳稅款登記,，領(lǐng)取《
儲(chǔ)蓄存款利息所得扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》。在開(kāi)征前一日,，對(duì)所有個(gè)人的活期儲(chǔ)蓄存款只結(jié)計(jì)息積數(shù),，不結(jié)息，作為免稅計(jì)息積數(shù)在結(jié)息日結(jié)息,，從開(kāi)征日開(kāi)始重新計(jì)算征稅計(jì)算積數(shù)在結(jié)息日結(jié)算,，作為應(yīng)稅利息所得征收個(gè)人所得稅。要抓緊修改電腦程序和儲(chǔ)蓄存款利息表單,，增設(shè)代扣稅款欄目，11月1日前不能完成修改并投入使用的,，應(yīng)作好手工操作的準(zhǔn)備,。



 四、認(rèn)真落實(shí)代扣代繳工作,，及時(shí),、足額組織稅款入庫(kù)。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)輔導(dǎo),，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《
對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》,、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于
儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅征收管理辦法》、《
個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)〔1995〕065號(hào)）,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步明確個(gè)人所得稅代扣工繳義務(wù)人有關(guān)法律責(zé)任的通知》（國(guó)稅發(fā)〔1998〕107號(hào)）等文件,，提高儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和辦稅人員依法履行義務(wù)的自覺(jué)性，使其熟練掌握扣繳稅款的計(jì)算方法和操作程序,，全面幫助解決扣繳工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。

 各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的上級(jí)行要督促下屬各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行代扣代繳稅款義務(wù)，定期檢查扣繳工作情況,。每半年要按規(guī)定的報(bào)表格式向所在地國(guó)家稅務(wù)局匯總報(bào)送情況,。扣繳義務(wù)人應(yīng)指定本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門或其他有關(guān)部門的人員1至2人為辦稅人員，具體辦理儲(chǔ)蓄存款利息所得個(gè)人所得稅的繳納入庫(kù)工作,。要按稅法規(guī)定的期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《
儲(chǔ)蓄存款利息所得扣繳個(gè)人所得稅報(bào)告表》和其他應(yīng)報(bào)送的資料,，及時(shí)解繳稅款。各單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)代扣代繳工作提供便利,，支持辦稅人員開(kāi)展工作,。辦稅人員確定或發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)將名單及時(shí)報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),。



 五,、密切配合，共同做好儲(chǔ)蓄存款利息所得的個(gè)人所得稅征收管理工作,。為了確保征稅工作的順利開(kāi)展,，各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)聯(lián)系、互通信息,、密切配合,、通力合作。在開(kāi)征前要及時(shí)溝通情況,，協(xié)同步調(diào),，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；征稅后,，兩家要經(jīng)常聯(lián)系,，對(duì)在征管中出現(xiàn)的問(wèn)題，能夠就地協(xié)商解決的,，及時(shí)予以解決,；不能解決的，及時(shí)分別向各自的上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,，由上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)商解決,。各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，主動(dòng)配合做好各項(xiàng)工作,。各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局要主動(dòng)征求各儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)對(duì)征收工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)工作方法,，完善征管措施,，提高征管質(zhì)量。