• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】工商公字[1999]第278號
• 【發(fā)布日期】1999-10-26
• 【生效日期】1999-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶 接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構成 限制競爭行為及行為主體認定問題的答復

 國家工商行政管理局關于鐵路運輸部門限定用戶
 接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務是否構成
 限制競爭行為及行為主體認定問題的答復
 
（工商公字〔1999〕第278號）
廣東省工商行政管理局：

 你局《關于肇慶火車站強制用戶接受其指定經(jīng)營者的服務是否構成不正當競爭行為的請示》（粵工商檢字〔1999〕340號）收悉。經(jīng)研究,，答復如下：



 一,、鐵路運輸部門濫用其優(yōu)勢地位，在辦理貨物運輸業(yè)務時,，違背自愿原則,，限定用戶接受其指定的經(jīng)營者提供的鐵路運輸延伸服務，違反了《
反不正當競爭法》第
六條和國家工商行政管理局《
關于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第
四條第（二）項的規(guī)定,，構成限制競爭行為,，應當依據(jù)《
反不正當競爭法》第
二十三條的規(guī)定予以處罰。



 二,、按照《
反不正當競爭法》第
二條規(guī)定,，該法只適用于經(jīng)營者實施的不正當競爭行為。據(jù)此,，依據(jù)該法給予行政處罰的行政相對人必須是從事商品經(jīng)營或者營利性服務的法人,、其他經(jīng)濟組織或者個人，其中,，其他經(jīng)濟組織是指依法成立,、具有營業(yè)資格而又不具有法人資格的經(jīng)濟組織。未經(jīng)依法成立而不具有營業(yè)資格的經(jīng)濟組織,，不具有法律主體資格和行政責任能力,，其實施的不正當競爭行為應當由設立該經(jīng)濟組織的法人或者個人承擔行政責任。鐵路公司所屬火車站等生產(chǎn)經(jīng)營機構未辦理營業(yè)登記,、領取《營業(yè)執(zhí)照》的,，不屬于法人和其他經(jīng)濟組織，不具有法律主體資格和行政責任能力,，其實施的限制競爭行為應當視為其所屬鐵路公司的行為,，應當以設立該生產(chǎn)經(jīng)營機構的鐵路公司作為行政處罰的行政相對人。



 一九九九年十月二十六日