• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】工商公字[1999]第278號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-10-26
• 【生效日期】1999-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家工商行政管理局關(guān)于鐵路運(yùn)輸部門限定用戶 接受其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)是否構(gòu)成 限制競(jìng)爭(zhēng)行為及行為主體認(rèn)定問題的答復(fù)

 國(guó)家工商行政管理局關(guān)于鐵路運(yùn)輸部門限定用戶
 接受其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù)是否構(gòu)成
 限制競(jìng)爭(zhēng)行為及行為主體認(rèn)定問題的答復(fù)
 
（工商公字〔1999〕第278號(hào)）
廣東省工商行政管理局：

 你局《關(guān)于肇慶火車站強(qiáng)制用戶接受其指定經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的請(qǐng)示》（粵工商檢字〔1999〕340號(hào)）收悉,。經(jīng)研究,，答復(fù)如下：



 一、鐵路運(yùn)輸部門濫用其優(yōu)勢(shì)地位,，在辦理貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí),，違背自愿原則，限定用戶接受其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的鐵路運(yùn)輸延伸服務(wù),，違反了《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第
六條和國(guó)家工商行政管理局《
關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》第
四條第（二）項(xiàng)的規(guī)定,，構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng)行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第
二十三條的規(guī)定予以處罰,。



 二,、按照《
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第
二條規(guī)定，該法只適用于經(jīng)營(yíng)者實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。據(jù)此,，依據(jù)該法給予行政處罰的行政相對(duì)人必須是從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人,，其中,，其他經(jīng)濟(jì)組織是指依法成立、具有營(yíng)業(yè)資格而又不具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。未經(jīng)依法成立而不具有營(yíng)業(yè)資格的經(jīng)濟(jì)組織,，不具有法律主體資格和行政責(zé)任能力,，其實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該經(jīng)濟(jì)組織的法人或者個(gè)人承擔(dān)行政責(zé)任。鐵路公司所屬火車站等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)未辦理營(yíng)業(yè)登記,、領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的,，不屬于法人和其他經(jīng)濟(jì)組織，不具有法律主體資格和行政責(zé)任能力,，其實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為應(yīng)當(dāng)視為其所屬鐵路公司的行為,，應(yīng)當(dāng)以設(shè)立該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的鐵路公司作為行政處罰的行政相對(duì)人。



 一九九九年十月二十六日