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  • 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】1999-12-01
  • 【生效日期】1999-12-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施加油站稅控初始化有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施加油站稅控初始化有關(guān)問題的通知

(1999年12月1日發(fā)布)

各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局:
根據(jù)國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《 關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕110號,,以下稱《通知》)的有關(guān)規(guī)定,改造后的加油機(jī)和新安裝的稅控加油機(jī)必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化后,,方可投入使用,。為此,,國家稅務(wù)總局組織開發(fā)了《加油站稅控初始化管理系統(tǒng)》,并制定了《加油站稅控初始化實(shí)施方案》(附件1)及《稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)?,F(xiàn)將《加油站稅控初始化實(shí)施方案》及《稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,,并就實(shí)施加油站稅控初始化有關(guān)問題通知如下:

一、對加油機(jī)稅控裝置和稅控加油機(jī)實(shí)施稅控初始化是加強(qiáng)加油站稅收監(jiān)控,,保證不同品牌的稅控裝置和稅控加油機(jī)可在全國范圍內(nèi)安裝使用,,同時(shí)也是便于稅務(wù)機(jī)關(guān)對其實(shí)施統(tǒng)一管理的重要措施,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識實(shí)施加油站稅控初始化工作的重要意義,,按照《通知》和加油站《稅控初始化實(shí)施方案》的部署,提高認(rèn)識,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,成立由主管局領(lǐng)導(dǎo)為組長,各有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的稅控裝置安裝領(lǐng)導(dǎo)小組,。深入調(diào)查研究,,制定具體實(shí)施方案,,加大宣傳力度,認(rèn)真作好加油站稅控初始化工作,,保證加油機(jī)安裝稅控裝置工作的順利實(shí)施,。

二、由于稅控裝置安裝市場有限,,全部安裝工作又必須在2000年10月前結(jié)束,,因此,總局將嚴(yán)格控制稅控裝置合格證發(fā)放數(shù)量,。為了保證安裝工作順利實(shí)施,稅控裝置的訂貨事宜必須在2000年2月底前結(jié)束,。

三、稅控裝置安裝完畢到2000年12月底為試運(yùn)行和過渡期,。從2001年1月1日起,,全國統(tǒng)一按稅控裝置記錄的數(shù)據(jù)核實(shí)征收。

四,、為了保證加油站稅控初始化工作的順利實(shí)施,,總局將對各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國稅局購買讀卡機(jī)、IC卡以及開展宣傳,、培訓(xùn)工作給予定額補(bǔ)助,。

五、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)和技術(shù)部門要緊密配合,,作好稅控初始化工作。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,,統(tǒng)籌組織實(shí)施,。技術(shù)部門應(yīng)協(xié)助業(yè)務(wù)部門在各個(gè)環(huán)節(jié)上作好技術(shù)支持和保障工作,。

六,、稅控裝置安裝工作時(shí)間緊,,涉及面廣,,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)一定要主動與當(dāng)?shù)亟?jīng)委,、計(jì)量,、工商、公安等部門搞好配合,,取得有關(guān)部門的理解和支持,按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》要求,,共同做好加油站清理整頓和安裝稅控裝置工作,。
對安裝實(shí)施工作中的新情況、新問題請及時(shí)上報(bào),。

附件1: 加油機(jī)稅控初始化實(shí)施方案



為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序的工作部署,,國家稅務(wù)總局和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局下發(fā)了《 關(guān)于加油機(jī)安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機(jī)有關(guān)問題的通知》(國稅發(fā)〔1999〕110號,,以下簡稱《通知》),。根據(jù)《通知》的要求,稅控裝置和新安裝的稅控加油機(jī)(以下統(tǒng)稱為稅控機(jī)具)必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位進(jìn)行稅控初始化(以下簡稱“初始化”)后方可使用,。為做好稅控機(jī)具初始化工作,,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:

一、初始化的目的和主要任務(wù)
初始化的主要目的是為了保證各種稅控機(jī)具在全國范圍內(nèi)的使用,,同時(shí)也為稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅控機(jī)具實(shí)施統(tǒng)一的管理提供一種手段和工具,,以達(dá)到對加油站加強(qiáng)稅收監(jiān)控的目的,。

二、初始化實(shí)施步驟
加油站的稅控機(jī)具在使用前必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位,,依據(jù)《稅控初始化管理系統(tǒng)》(以下簡稱《管理系統(tǒng)》)進(jìn)行初始化,。
(一)稅控機(jī)具在初始化前,由加油站經(jīng)營法人填寫《加油站稅控初始化登記表》(以下簡稱《登記表》,,見附件)中的“納稅人填寫”部分,,并報(bào)送當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)征收部門。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收部門根據(jù)加油站法人填寫的《登記表》的有關(guān)內(nèi)容,,運(yùn)用《管理系統(tǒng)》對加油站制作初始化IC卡(以下簡稱初始化卡)。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位持初始化卡和讀卡機(jī)具到加油站安裝現(xiàn)場,,待稅控機(jī)具按照計(jì)量安裝要求安裝完畢,,并經(jīng)當(dāng)?shù)赜?jì)量監(jiān)督部門檢定合格后對稅控機(jī)具實(shí)施初始化。初始化工作一經(jīng)完成,,稅控機(jī)具即從調(diào)試狀態(tài)進(jìn)入營業(yè)狀態(tài),。
(四)初始化工作完成后,,由稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位將稅控機(jī)具類型、稅控機(jī)具序列號,、稅控機(jī)具初始化時(shí)油量顯示數(shù)和初始化日期等內(nèi)容填入《登記表》中(即“稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫”部分),,再由加油站法人和稅務(wù)機(jī)關(guān)分別簽章,。稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位將初始化卡和《登記表》帶回稅務(wù)機(jī)關(guān),,由稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收部門將初始化卡的有關(guān)電子信息輸入到《管理系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)庫中,并與《登記表》中的稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫部分的內(nèi)容進(jìn)行核對,。
《登記表》中“稅控機(jī)具初始化時(shí)油量顯示數(shù)”所表示的調(diào)試和檢定用油量可在計(jì)算銷售油量總數(shù)中予以扣除。

三,、初始化系統(tǒng)的輔助功能和IC卡管理
為了加強(qiáng)對加油站的稅收監(jiān)控,,根據(jù)各稅控機(jī)具的稅控功能,,《管理系統(tǒng)》除設(shè)置了初始化功能外,,還設(shè)置了部分抄報(bào)稅和稅務(wù)稽查功能,。
稅務(wù)機(jī)關(guān)可運(yùn)用《管理系統(tǒng)》制作三種類型的IC卡:初始化卡,、加油站信息卡和稽查卡,。
初始化卡由稅務(wù)機(jī)關(guān)持有。在錄入加油站名稱,、加油站地址,、法人姓名,、電話,、納稅人識別號和加油槍數(shù)量等信息后,,通過《管理系統(tǒng)》生成,。稅務(wù)機(jī)關(guān)還可通過此《管理系統(tǒng)》發(fā)行授權(quán)IC卡,,對稅控加油機(jī)的油品和時(shí)間等相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整,。
加油站信息卡由納稅人持有,。在初始化登記工作完成后由稅務(wù)機(jī)關(guān)通過《管理系統(tǒng)》發(fā)行,納稅人在每月申報(bào)期間按卡機(jī)操作說明將稅控機(jī)具的當(dāng)月每條槍加油量及金額匯總到加油站信息卡中,,并將信息卡和申報(bào)表一同報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān),,稅務(wù)機(jī)關(guān)將信息卡中信息讀入《管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫。加油站的信息傳遞可通過加油站信息卡完成,,還可采用手工紙質(zhì)申報(bào)登錄方式,。具體采用那種方式,由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定,。
稽查卡由稅務(wù)稽查部門持有?;椴块T在需要對加油站進(jìn)行稽查時(shí),,可通過《管理系統(tǒng)》選擇加油站,,制作稽查卡,并利用讀卡機(jī)具,,將加油站稅控機(jī)具所有月累計(jì)加油數(shù)據(jù)讀出,與已申報(bào)的月累計(jì)加油數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,。除此之外,,稽查部門還可根據(jù)稅控機(jī)具的不同特點(diǎn)實(shí)施手工稽查和網(wǎng)絡(luò)稽查。

四,、《管理系統(tǒng)》的技術(shù)服務(wù)
(一)管理系統(tǒng)由總局通過稅務(wù)廣域網(wǎng)統(tǒng)一發(fā)放,,供各地使用,?!豆芾硐到y(tǒng)》的技術(shù)服務(wù)總局委托湖南和廣東省國稅局負(fù)責(zé)。各地接收有問題的,,可向湖南或廣東省國稅局索取,。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)對加油站實(shí)施稅控初始化、稅務(wù)稽查以及加油站抄報(bào)稅所使用的與《管理系統(tǒng)》配合的讀卡機(jī)具(包括讀卡器和IC卡)由總局統(tǒng)一定價(jià),。各地可根據(jù)實(shí)際需要量匯總后向湖南或廣東省國稅局購置,。該《管理系統(tǒng)》使用過程中的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)支持,,包括對《管理系統(tǒng)》的培訓(xùn)、解釋,、維護(hù),、維修和版本升級等工作按照“與卡機(jī)捆綁服務(wù)(即誰售卡機(jī)誰服務(wù))”的原則,,由湖南和廣東國稅局分別負(fù)責(zé)。各地所需卡,、機(jī)數(shù)量,應(yīng)于1999年12月底前報(bào)湖南,、廣東省國稅局,。
由于各地安裝稅控機(jī)具工作實(shí)施方法和納稅申報(bào)管理不同,因此稅控機(jī)具初始化的實(shí)施和操作,,在不影響《管理系統(tǒng)》正確運(yùn)用和保證初始化工作質(zhì)量的前提下,,各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際情況對《管理系統(tǒng)》做功能擴(kuò)充并與征管軟件相銜接,,也可對初始化工作實(shí)施步驟和內(nèi)容作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充?!兜怯洷怼返膬?nèi)容也可適當(dāng)增加,。

附表: 加油站稅控初始化登記表




┌──┬──────┬────────┬────────┬──────┐
│ │加油站名稱 │ │ 法人姓名 │ │
│納稅├──────┼────────┼────────┼──────┤
│人填│加油站地址 │ │ 電 話 │ │
│寫 ├──────┼────────┼────────┼──────┤
│ │納稅人識別號│ │ 加油槍數(shù)量 │ │
├──┼───┬──┼───┬────┼────────┼──────┤
│ │加油槍│ 油 │稅控機(jī)│稅控機(jī)具│稅控機(jī)具初始化時(shí)│ 初始化日期 │
│ │ 序號 │ 品 │具類型│ 序列號 │ 油量顯示數(shù) │ │
│ ├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│ │ 1 │ │ │ │ │ │
│稅務(wù)├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│機(jī)關(guān)│ 2 │ │ │ │ │ │
│填寫├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│ │ 3 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│ │ 4 │ │ │ │ │ │
│ ├───┼──┼───┼────┼────────┼──────┤
│ │ 5 │ │ │ │ │ │
└──┴───┴──┴───┴────┴────────┴──────┘

加油站簽章 稅務(wù)部門簽章
說明:1.“加油槍序號”按稅控初始化的順序?qū)佑蜆尵幪?,“稅控機(jī)具類型”填寫“稅控加油機(jī)”或“稅控裝置”,“稅控機(jī)具序列號”填寫“稅控加油機(jī)出廠編號”或“稅控裝置序列號”的實(shí)際號碼,。
2.本表一式兩份,,在加油站及稅務(wù)部門共同簽章后,“稅控機(jī)具初始化時(shí)油量顯示數(shù)”才能作為扣除依據(jù),。

附件2: 稅控初始化接口的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)


為解決稅控初始化,、加油信息抄報(bào)和稽查的統(tǒng)一性問題,,加油站所用的稅控機(jī)具必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供接口,稅務(wù)機(jī)關(guān)所使用的《加油站稅控初始化管理系統(tǒng)》等軟件也必須遵循此標(biāo)準(zhǔn)。

一,、稅控裝置
(一)硬件接口
稅控裝置必須配置有RS-232C標(biāo)準(zhǔn)接口,。其輸入輸出端在物理上為9針D型孔,電信號符合RS-232C標(biāo)準(zhǔn),,包含RXD、TXD和GND,,能實(shí)現(xiàn)全雙工通訊,,波特率為9600bps。數(shù)據(jù)由1位起始位,、8位數(shù)據(jù)位,、1位偶校驗(yàn)位和1位停止位組成,。
(二)數(shù)據(jù)格式
油量(單位:升或公斤)和金額(單位:元)采用十進(jìn)制定點(diǎn)小數(shù)ASCII碼序列來表示,小數(shù)位為2位,,高位在前,。年、月,、日,、時(shí)和分等時(shí)間采用十進(jìn)制ASCII碼序列來表示,;年在前,,分在后,;年占4字節(jié)(簡記為年(4),下同),,其它各2字節(jié),。
1.月累計(jì)加油數(shù)據(jù)
總長26字節(jié),依次為:年(4),、月(2);油量(10),;金額(10),。
2.總累計(jì)加油數(shù)據(jù)
總長27字節(jié),依次為:總累計(jì)油量(12),;總累計(jì)金額(12)。
3.初始化數(shù)據(jù)
總長48字節(jié),依次為:稅控裝置序列號(10),;加油槍序列號(2),;納稅人識別號(20);油品(4),;年(4),、月(2),、日(2)、時(shí)(2)和分(2),。其中稅控裝置序列號為10字節(jié)ASCII碼,,前3位為《稅控功能合格證書》的后3位,后7位由生產(chǎn)企業(yè)自定,,確保不同稅控裝置的序列號不同,。
4.身份認(rèn)證數(shù)據(jù)
總長為32字節(jié),。
(三)通訊協(xié)議
協(xié)議規(guī)定了對稅控裝置進(jìn)行初始化的基本要求,生產(chǎn)企業(yè)可在不影響此功能的基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充(比如,,輸當(dāng)次加油數(shù)據(jù)等信息),。
輸入輸出利用命令方式實(shí)現(xiàn),外圍主叫,,稅控裝置應(yīng)答,。每條命令由一幀或若干幀組成。每幀格式為
前導(dǎo)碼+長度碼+幀號+命令碼+參數(shù)+校驗(yàn)碼,,
其中前導(dǎo)碼、長度碼,、幀號,、命令碼和校驗(yàn)碼各1字節(jié)。前導(dǎo)碼為OBBH,。長度碼為命令碼,、幀號、參數(shù)和校驗(yàn)碼的字節(jié)數(shù)之和,。幀號標(biāo)識本幀的特征信息,,幀號OFFH表未單幀命令;不為OFFH且最高位為1表示本幀為多幀命令的第一幀,,幀號的后7位表示整個(gè)命令的幀數(shù),;不為OFFH且最高位為0表示本幀為多幀命令的后續(xù)幀,幀號表示剩余的幀數(shù)(包括本幀)。參數(shù)最大長度為32字節(jié),;響應(yīng)數(shù)據(jù)格式和命令數(shù)據(jù)格式相同,,其參數(shù)代表響應(yīng)信息。校驗(yàn)碼為帳目幀號,、命令碼和參數(shù)逐字節(jié)的邏輯和,。由多幀組成的命令在發(fā)送時(shí),,幀間應(yīng)有100毫秒的時(shí)間間隔。命令發(fā)送后3秒內(nèi),,監(jiān)控微處理器應(yīng)回發(fā)應(yīng)答信息,,超過則認(rèn)為接收有誤或暫時(shí)無法處理,主叫方可作相應(yīng)處理,。
1.身份認(rèn)證
功能:對稅控裝置進(jìn)行稅控初始化,、抄報(bào)稅或稽查等操作時(shí)認(rèn)證身份,。
命令號:81H
參數(shù):verify-data
說明:verify-data為身份認(rèn)證數(shù)據(jù)。
應(yīng)答參數(shù):status
應(yīng)答說明:status為00H表示身份認(rèn)證失敗,,01H表示成功,。
2.初始化
功能:對稅控裝置進(jìn)行稅控初始化,設(shè)置初始化標(biāo)志,。
命令號:82H
參數(shù):reserve+init-data
說明:reserve為預(yù)留(2字節(jié)),,init-data為初始化數(shù)據(jù),。執(zhí)行該命令時(shí)需身份認(rèn)證。
應(yīng)答參數(shù):status+message
應(yīng)答說明:status為00H表示認(rèn)證成功,,并反饋相應(yīng)的信息,;01H表示身份無效,,初始化失敗,。message為從稅控存儲器中反饋的調(diào)試和檢測用油量總累計(jì)加油數(shù)據(jù),。當(dāng)月的月累計(jì)加油數(shù)據(jù)從初始化之日開始計(jì)算,。
注:在外圍正確接收到應(yīng)答信號并處理無誤后,,回收接收正確的命令幀,其中命令碼為82H,參數(shù)為5AH,。稅控裝置在接收到此確認(rèn)信號后方可設(shè)置初始化標(biāo)志,。
3.獲取稅務(wù)信息
功能:獲取稅控裝置的相關(guān)稅務(wù)信息。
命令號:83H
參數(shù):reserve
說明:reserve為預(yù)留(1字節(jié)),。
應(yīng)答參數(shù):status+〔tax-data〕
應(yīng)答說明:status為00H表示未初始化,,送出的tax-data為稅控裝置序列號,;為01H表示已初始化,送出的tax-data為初始化數(shù)據(jù),,其中時(shí)間為稅控裝置實(shí)時(shí)時(shí)鐘的當(dāng)前時(shí)間,。
4.抄報(bào)稅
功能:抄送本期報(bào)稅數(shù)據(jù),設(shè)置報(bào)稅標(biāo)志,。
命令號:84H
參數(shù):reserve
說明:reserve為預(yù)留(2字節(jié)),。執(zhí)行該命令時(shí)需身份認(rèn)證,。
應(yīng)答參數(shù):status+reserve+〔本期報(bào)稅數(shù)據(jù)〕
應(yīng)答說明:status為00H表示正常抄報(bào)稅;01H表示重復(fù)抄報(bào)稅,;02H表示本期以前尚有未抄取的報(bào)稅數(shù)據(jù),,一并送出,其中年月為漏報(bào)的起始年月,,油量和金額分別為本期以前(不含本期)未抄取的所有月累計(jì)加油數(shù)據(jù)中的油量和金額之和,。reserve為預(yù)留(2字節(jié))。本期報(bào)稅數(shù)據(jù)與月累計(jì)加油數(shù)據(jù)格式相同,。
注:在外國正確接收到應(yīng)答信號并處理無誤后,,回發(fā)接收正確的命令幀,其中命令碼為84H,,參數(shù)為5AH,。稅控裝置在接收到此確認(rèn)信號后方可設(shè)置報(bào)稅標(biāo)志。
5.稅務(wù)稽查
功能:回送該稅控裝置的所有月累計(jì)加油數(shù)據(jù),。
命令號:85H
參數(shù):reserve說明:reserve為預(yù)留(2字節(jié)),。執(zhí)行該命令時(shí)需身份認(rèn)證。
應(yīng)答參數(shù):status+time+〔所有月累計(jì)加油數(shù)據(jù)〕
應(yīng)答說明:status是1字節(jié)的狀態(tài)碼,,它表示查詢到滿足要求的記錄數(shù)據(jù)個(gè)數(shù),。time是稅控裝置實(shí)時(shí)時(shí)鐘的當(dāng)前時(shí)間(年,、月,、日時(shí)和分)。最后一個(gè)月累計(jì)的是從月初到稽查時(shí)間time時(shí)的加油數(shù)據(jù),。

二、稅控加油機(jī)
除符合本接口標(biāo)準(zhǔn)的要求外,,稅控加油機(jī)還應(yīng)符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的《稅控燃油加油機(jī)定型鑒定大綱》的要求,。
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